抓党建、强队伍、优服务（抓党建,强队伍,优服务,促发展）

日前，中共德州市委全面依法治市委员会印发《关于建立行政争议预防化解工作机制的意见（试行）》，要求整合公职律师资源力量，组建一支“素质化、专业化、职业化”公职律师工作团队及涉企律师服务团队。

律师队伍是全面依法治国的一支重要力量。习近平总书记强调：“要加强对律师队伍的政治引领，教育引导广大律师自觉遵守拥护中国共产党领导、拥护我国社会主义法治等从业基本要求，努力做党和人民满意的好律师。”近年来，我市深入践行习近平法治思想，以党建为引领，聚焦“做党和人民满意的好律师”主题，深入开展优化法治营商环境、规范律师执业行为、倡树德州律师良好形象等重点工作，不断推动律师工作高质量发展。目前，全市共有律师事务所78家，专兼职执业律师和公职律师、公司律师、法律援助律师总数超过1000人，年均办理法律事务2.5万余件，在促进社会稳定、服务经济发展和推进法治建设中发挥了重要作用。

坚持政治引领

加强律师行业党的建设

6月13日，走进山东思昂律师事务所，在党建文化墙上，党的百年光辉历程、社会主义核心价值观、党旗下的律师风采等六大板块内容丰富。

“我们将革命精神传承、律师执业教育、思想政治教育等内容融入律所阵地建设，构建‘党建所建一体化’工作格局。”山东思昂律师事务所主任庞小华说。

抓律师行业党建工作，首先要解决党组织“有没有”的问题。近年来，我市成立德州市律师行业党委，召开全市律师行业党建工作会议，制定《律师事务所党支部工作示范指引（试行）》，对党支部组织设置、工作职责、党员教育等15项内容进行规范，进一步完善党建工作体制机制。目前，全市律师行业共建成32个党支部，其中专兼职党员律师数达到219名，占到专兼职律师数的30.6％；叫响了“红色堡垒 法治护航”律师行业党建品牌；9家律所分别被命名为全市律师行业党建工作示范创新基地、统战工作实践创新基地和公益事业发展创新基地。

“加强律师行业党的建设，政治建设是根本，关键是要打造一支坚持正确政治方向、与党同心同向的人民律师队伍。”市司法局局长刘洪贵表示。今年3月，在德州市第四次律师代表大会上，市委常委、政法委书记彭小毛和副市长邵浩浩都就确保律师工作始终坚持正确政治方向提出明确要求。6月10日，全市律师工作会议对党建引领律师行业高质量发展任务措施进行部署。

我市律师行业各级党组织坚持把党的政治建设摆在首位，将学习贯彻党的二十大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想作为律师教育培训的首课、主课和必修课，定期组织律师行业开展理论学习、专题培训、主题演讲等，不断用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。日前，市司法局、市律师协会以“律心向党，自信自强，做党和人民满意的好律师”为主题，举办了迎“七一”青年律师演讲比赛。

党的组织建设和制度建设的不断完善，激励了广大党员律师勇于在急难险重任务中亮身份作表率。2022年，山东众成清泰（德州）律师事务所律师翟秀娟作为山东省第十二次党代会代表出席会议，会后她认真履职，积极宣传党代会精神及党的二十大精神，开展宣讲10余场。山东众成清泰（德州）律师事务所律师朱敏，从2017年到2022年，先后3次参加“1 1中国法律援助志愿者行动”，是我市首个参加该志愿行动的律师，也是目前我市唯一一个3次参加志愿行动的律师。2020年，山东文康（德州）律师事务所合伙人盖晓华请缨参与司法部“1 1中国法律援助志愿者行动”，在一年的援疆工作中，他参与办理案件50余件，平均不到5个工作日办结一件；创新提出的“三集中办案工作法”，有效节省了司法成本。今年4月，盖晓华被仲裁委指派担任一案件的独任仲裁员，由于工作方法得当，成功将此案以调解方式结案，为此双方都先后给仲裁委送去锦旗表示感谢。

以党建带队建促所建，全市广大党员律师在“我为群众办实事”、平安德州建设中发挥了重要作用，涌现出“新阶层·党旗红”工作品牌、“党建 公益”特色品牌以及“一二三四五六”工作法等工作经验，艾民等2人获评全国律师行业优秀党员律师，宋国华入选首届“德州市十大法治人物”。

围绕中心服务大局

护航经济社会高质量发展

“企业没有什么问题，不需要进行体检。”

“感谢您的工作，欢迎常来做客。”

两句截然不同的话，却出自一家公司负责人，为何态度发生如此大的转变？去年7月，位于齐河县的山东彬智律师事务所律师李勇与某企业负责人电话沟通开展“法治体检”，却被拒绝。之后，在李勇的耐心沟通下，企业负责人道出了隐情：“担心‘法治体检’造成企业信息泄密。”

面对顾虑，李勇专程上门与企业负责人面谈，讲明对企业信息保密的措施并承诺自己全程负责，最终取得信任。“体检”中，李勇梳理出企业经营过程中涉及的各项法律风险点，并逐一制定解决方案；对职工关心的劳务合同、社保缴纳等方面问题进行讲解……渐渐地，李勇和该企业负责人成了好朋友。

去年6月，我市启动“百名律师进千企”行动，共服务企业1102家，发现问题1170个，提出法律指导建议1054个，化解矛盾纠纷2201件。

为进一步畅通企业与律师之间的沟通交流渠道，去年6月，“德法通”微信小程序上线运行，平台设置6大服务板块，公示78家律所和85个服务团队信息，收录26类合同范本246份，“一站式”解决企业发展中的盲点、难点、堵点、痛点。

立足法治有作为，服务大局显担当。近年来，我市律师行业紧扣市委、市政府工作重点，聚焦企业难点和群众急难愁盼，依法履职，在重点领域立法、京津冀协同发展、先进制造业强市建设、黄河流域生态保护和高质量发展、乡村振兴、食品名市建设等重点工作的背后，都有律师法律服务团的身影。

法治是推进乡村依法治理、实现乡村振兴的重要力量。今年3月26日，央视栏目《今日说法》播出了全国优秀法律援助案例《15年后的和解》，来自我市的山东家硕律师事务所律师王晓华作为该起法律援助案件的律师全程参与了案件过程。最终，该案不仅让受援人以后的生活有了保障，还化解了当事人之间长达15年的心理隔阂，让母子重归于好，实现社会、家庭和法律效果的多赢。

组织律师、基层法律服务工作者、司法所工作人员等法律专业人才开展法律服务进村（社区）活动，为基层组织和干部群众提供法律服务。截至2017年底，全市各县市区的3000余个村（社区）均配备了法律顾问，实现了“一村（社区）一法律顾问”全覆盖。广大律师和基层法律服务工作者主动深入群众，每年为人民群众和基层自治组织提供宪法宣讲、法律咨询、矛盾调解、合同审查等各类法律服务万余次，成为千家万户家门口的法律知识“宣传员”、矛盾纠纷“调解员”、法律诉讼“引导员”、法律援助“联络员”，在促进基层社会治理法治化、满足人民群众日益增长的法律服务需求中发挥了重要作用。

为进一步发挥律师在社会治理和法治社会建设中的积极作用，提升服务大局的能力和水平。我市选派优秀律师参与挂职锻炼，推荐优秀律师担任“两代表一委员”，31名“两代表一委员”律师撰写提交议案、提案44件，16件被各级部门采纳。市外聘法律顾问参加政府常务会议14次，提出法律意见35件，参加重大行政决策合法性审查并出具法律意见9件，参与《德州市优化营商环境条例》《德州市垃圾分类管理条例》《德州市供热条例》等立法研究论证，政府法律顾问参政议政和智囊参谋的作用得到充分发挥。

打造高素质律师队伍

持续提升法律服务水平

4月22日，首期德州律师业务技能提升大讲堂举办，200余名律师参加了培训交流。“本次大讲堂是律师行业系统培训的第一期，拉开了我市律师行业业务技能提升的序幕，将来会根据需求举办各类专题培训班，为广大律师提供学习平台。同时要求广大律师要讲政治强担当，不断提高政治站位；讲学习强能力，不断提高执业水平；讲纪律强规矩，树立良好律师形象。”市司法局副局长、市律师行业党委书记贾长群说。

锻造一支高素质律师队伍，对服务保障经济社会高质量发展、建设法治政府及法治社会具有重要意义。基于此，我市打出“组合拳”，持续加强律师队伍建设。

——加强实习管理，严把“入口关”。先后制定《德州市申请律师执业人员实习管理办法》和《申请律师执业人员面试考核指引（试行）》，规范实习人员申请实习和面试考核程序，从严把握面试考核标准，打牢实习人员基础。

——加强业务培训与规范提升，把好“过程关”。每年开展各类培训、讲座、研讨和论文评选活动，选派优秀青年律师参加全国和山东省青年领军人才训练营。与点睛网、英才苑府网合作，每年推出10余次公益课程，连续多年开展律师业务案卷评查活动和规范化律所评审工作。

——加大惩戒力度，把牢“监督关”。开展律师行业突出问题专项治理，加强对律师的监管和惩戒力度，建立健全投诉查处惩戒制度，设立工作台账，通过调查取证、约谈律师、集体讨论、调解协商等方法，确保投诉件件有着落、事事有回音。

今年6月，市司法局和市律师协会印发《德州市律师行业发展规划（2023-2027年）》和《关于律师行业服务全市高质量发展的指导意见》，其中《规划》是统筹推进我市律师行业高质量发展的纲领性文件，从全面加强律师行业党建工作、加快壮大律师人才队伍、全面提升服务保障水平、不断提高律所核心竞争力、加强律师协会建设、持续优化行业发展环境、加强组织领导和责任落实等7个方面作出工作安排，为律师行业发展提出了目标和要求。

打造高素质律师队伍，既要严管，更要厚爱。在省律协给予律师职业保险和人身保险补贴的基础上，市律协为律师提供10%的保险补贴。从2018年开始，每两年为律师开展一次健康体检，为“1 1”法律援助律师、挂职律师提供生活补贴，为困难律师提供救助金。设立“维护律师执业权力中心”和“投诉受理查处中心”，进一步促进律师维权和投诉受理查处工作。“律师协会是‘律师之家’，做好服务保障工作是我们义不容辞的责任。”市律师协会会长宋国华说，“同时，我们也会倡导律师积极参加社会公益，主动服务社会、奉献社会，展现行业风采，打造‘德州好律师’品牌。”

“今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是全市司法行政系统‘工作提升年’。全市律师工作将以‘深入践行习近平法治思想、做党和人民满意的好律师’为主题，以加强律师行业党的建设、加快推进律师行业高质量发展为主线，突出规范化建设、服务优化营商环境、争做德州好律师三个重点，忠诚担当、创新实干，为建设新时代社会主义现代化强市作出新的更大贡献。”刘洪贵说。

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记者|冯光华 黄晓龙 通讯员|陈泽军 谭付明 编辑|黄晓龙

审核|冯光华 终审|尹滨