市委主要领导赴海头镇海前村调研“支部 产业 电商”发展模式
党建工作只有围绕中心、服务大局，才有不竭的活力、旺盛的生命力。江苏连云港市赣榆区地处苏鲁交界、海州湾畔，是革命老区，有基层党组织2589个，党员5.7万名。依山傍海、物产丰富，沿海、平原、山区各占三分之一，有“黄海明珠”美誉。2019年，全区林果种植面积达12万亩，海洋经济突破220亿元。近年来，赣榆区坚持抓党建促脱贫攻坚，按照“建点、连线、扩面、成片”的思路，以党建为纲、产业为链、阵地为基，推进“蓝色海洋、绿色林果、红色文旅”三条党建示范带建设，将党建优势转化为强村富民动力，为脱贫攻坚、乡村振兴提供坚强组织保障。
“蓝色海洋”党建示范带红旗同盟联席会议
坚持党建为纲，打造示范新高地
坚持党建引领，充分调动各基层党组织参与积极性，加强区域统筹、打破条块限制，推进资源整合、部门配合，实现党建与中心工作互促共进、同频共振。激发同盟“联合指数”。按照“地域相邻、产业相近、优势相合”原则，有效联结镇村、农业龙头企业、社会组织等，成立3个“红旗同盟”，扩大“朋友圈”。制定红旗同盟章程，实行季度“轮值书记”制度，各镇党委书记轮流“坐庄”，每月一主题、月月有活动，形成共驻共建、合作共赢的联动机制。激发支部“活力指数”。支部建设好，一好带百好。依托赣榆智慧党建平台，区分行政村、城市社区、机关事业单位、“两新”组织和国企等5个领域，细化政治领导力、组织覆盖力、群众凝聚力、服务推动力和发展服务力等5个维度，构建“5 5”组织力指数监测体系，实时监测、实时提醒、实时整改，实现组织力可细化、可视化、可量化。激发党员“先锋指数”。抽调100名机关党员干部担任经济薄弱村第一书记、“两新”组织党建指导员，一线助力党建示范带建设。组织全区1671名农村能人党员与低收入户结成帮扶对子，开展党员中心户、党员责任区等活动，上门入户、技术指导，打通服务群众“最后一公里”。
“绿色林果”党建示范带举办特色农产品展销活动
坚持产业为链，打造发展新动能
按照“一体布局、多方联动”发展思路，推进经济、生态、产业齐头并进，力促农村一二三产业深度融合。打通产业“全链条”。聚焦本土资源优势，建立海鲜、林果、电商等3个产业联盟，以大拖小、以强带弱，帮助小农户解决大难题，放大“1 1＞2”的集群效应。打造特色育苗中心、仓储物流中心和电商服务中心，配套“产销研”一体化服务，延长加工产业链，提高产品附加值。2019年，赣榆区电商经济突破130亿元，位居全国县区前列。打响强村“硬招牌”。抢抓网红经济等新业态发展“窗口期”，举办“我是支书、我来代言”活动，打响鲜美海头、甜美厉庄等品牌，让“老字号”焕发“新活力”。开展“百企联百村”等活动，推广强村富民“10法10例”工作法，带动152个集体经济薄弱村达标“摘帽”。2019年，全区村级集体经济平均收入达到101万元。打好富民“组合拳”。推行“党建 直播”“支部 公司”等党建富民新模式，采取订单农业、入股分红等方式，将农户融入农业产业链，带领群众共奔致富路。打造棘荡农民创业园、“年年有鱼”电商园等示范基地，带动周边14700余户农民“家门口”就业，其中低收入户3127户，实现每户年增收1.2万元。
实施“党建识别系统3.0”工程
坚持阵地为基，打造红色新地标
立足党员活动和服务群众需要，分类推进各领域党建阵地建设，激活“有引力、有温度”磁场效应。聚焦阵地建设大提档。用好三大红旗同盟资源，赋加党性体验、展览展示、培训教育等功能，高标准打造3个跨界联片党群服务中心。坚持动态提升、常态赋能，区镇联动投入资金6000万元，倒排一批示范带中村、社区和“两新”组织党建阵地，推动全面提升、全面过硬。聚焦政治功能大提升。实施“党建识别系统3.0”工程，制作“一徽两牌三图”党建示范带导视系统，开发网上虚拟展馆地图，助推党建工作“智慧升级”。突出党建阵地政治属性，优化功能设置，增设红色教育区、党群活动区等功能区，构建“八个一”立体展示体系，让示范典型可听、可看、可感、可学。聚焦服务质量大提速。以党建示范带建设为抓手，集聚人才、技术、服务等各方力量，推动治理重心下移、优质资源下沉。细化资源、需求、服务“三张清单”，深化村干部集中坐班“四定工作法”，切实提升服务效能。开展红色电影汇、公益健康行、新乡贤说事等系列活动，聚人气、汇民心，让“村社综合体、百姓会客厅、党建主阵地”功能日益彰显。
宋庄镇刘郭村党群服务中心
（作者：江苏连云港市赣榆区委常委、组织部部长 封 波）
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