大数据助力纪检监察工作提档升级——全区纪检监察机关忠诚履职尽责工作综述之四

过去,举全机关之力办一件大案;今天,一个纪检监察室可同时办理几件大案,办案效能较以往提高数倍;

过去,反腐声音单渠道发声;今天,“网微端刊室厅”和声响亮,牢牢站稳舆论高地;

过去,“领支笔,跑断腿”;今天,一项审批事项可最快43秒完成,机关政务运转效率大大提升。

……

2018年,内蒙古自治区纪委监委主动拥抱大数据时代,着力开展“大数据应用年”活动,通过打造以信息查询系统为支撑,以案件管理系统为核心,以机关管理系统为基础,以宣传推送系统为辅助的四个大数据应用系统,促进大数据与纪检监察工作的深度融合,让大数据成为纪检监察工作的新引擎,助力纪检监察工作提档升级。

大数据引领纪检监察新航标

大数据不仅是一场技术革命、经济变革,也是一场国家治理的变革。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩,把大数据战略上升为国家战略,作出建设数字中国的战略部署,并对运用互联网技术和信息化手段开展反腐败工作提出要求。

自治区纪委监委审时度势、抢抓机遇,将2018年确定为“大数据应用年”,拉开自治区纪检监察系统大数据建设的大幕。成立以自治区纪委监委主要领导为组长的领导小组,召开推进会16次,走访26个部门和单位,通过高效的沟通和协商,解决了数据流汇聚、共享、应用的关键问题,进一步冲破信息孤岛,打通数据壁垒,夯实大数据应用的数据基础。

“坚持把大数据应用理念贯穿工作始终,从当前工作中最实际、最迫切的需求入手,突出核心业务和执纪办案水平的提升。”自治区党委常委、纪委书记、监委主任刘奇凡曾多次强调,人人要树立大数据应用意识,事事要寻求大数据解决方案,让应用大数据成为纪检监察工作的基本特征,让使用大数据成为纪检监察干部的基本能力,让运用大数据作为加强权力监督的基本途径。

经过近一年的不懈努力,信息查询、案件管理、机关管理、宣传推送四个大数据应用系统全部上线运行,实现了大数据应用从主责主业到政务事务,从线上到线下,从硬件到软件的全面覆盖。一个特色鲜明、有效管用、整体协调、安全可靠的大数据应用体系初具规模,一个与国家监察体制改革相适应、与纪检监察主责主业相融合工作格局基本形成。

大数据实现“指尖办案”新跨越

“过去,咱们纪检监察干部为查询一个案件信息要跋山涉水,往返多地。今天,人工智能代替繁琐的人工劳动,查询时间最短可以秒计算。”自治区纪委监委案件监督管理室主任亢学栋介绍说。

2018年,自治区纪委监委先后与37家单位部门建立查询专线、数据接口或数据共享机制,汇总整合数据137项,建成大数据信息查询中心。办案人员只需在查询平台提交申请,就可以查询被调查人和相关涉案人的相关数据,大大节约了时间和人力物力。

大数据信息查询系统的建成,对大案要案的突破起到了极为关键的作用。参与多起大要案件查办的自治区纪委监委第四纪检监察室副主任李义治表示:“我们充分利用大数据平台,通过将大量有价值的数据进行分析、比对、挖掘,排除干扰因素,确定调查方向,锁定犯罪事实,有力地提高了办案的质量和效率!”。

大数据为反腐败斗争提供了强劲的科技动力,让监督的理念焕然一新,让监督的视野一览无余,让监督的脚步一日千里。在大数据的助力之下,2018年成为自治区历史上反腐节奏最快、办案力度最大的一年。全年采取留置措施377人,是去年同期“两规”人数的18倍,其中自治区本级留置调查厅局级干部26人;全区追回在逃人员27人,自治区本级追缴财政违纪违法资金15亿多元……

除此之外,建成使用的案件管理系统,横向打通相关业务部门,实现数据共享;纵向覆盖自治区、盟市和旗县三级纪检监察机关,实现问题线索处置的全流程网上处置,全程留痕,闭环管理。自主创新研发的“廉政档案管理系统”,收纳领导干部“三龄两历”、收到信访举报、违纪处理等信息,实时描绘领导干部廉洁自律“素描像”,系统建成以来,已经回复廉政意见4394份,查询干部信息5023次,一键生成廉政回复意见,代替了繁琐复杂的人工劳动,工作质量和效率得到了质的跃升。

大数据助力机关管理“焕新颜”

通过打造内网协同平台、外网“钉钉”平台、党建云平台和N个综合管理框架,把线下工作整合到线上,通过信息化手段对机关管理模式和流程进行重组和改造,全面提高机关管理效率和规范化水平。

“内网协同办公平台上线以来,运转文件2242件,与传统纸质文件交换方式相比,效率提高近7倍。目前几乎所有行政事务都在钉钉平台办理,最快纪录是仅用时43秒就完成一个事项4个环节的审批。”自治区纪委监委办公厅秘书处处长杨文胜说。

内网协同办公平台,通过开发集成公文收发、文件传阅、督办管理等功能的10个业务子系统,建设法律法规库、文书模板库6个数据库,实现了机关人财物的全部数字化管理,一键搜索,全程留痕,改变了过去手工管理面临的查询难、督办难、盘点难、跟踪难等老大难问题。依托钉钉APP软件,以零成本投入创建了请假报备、公务用车等20个审批应用,彻底改变了过去“领支笔、跑断腿”的后勤保障局面。党建云平台,探索“移动互联网 党建”工作模式,将党建与业务工作深度融合,为新时代党建工作开辟了新阵地。

大数据开拓反腐舆论新阵地

2018年,自治区纪委监委原有网站、微信公众号、《时代风纪》期刊、手机客户端全面改版升级,并筹建融媒体演播室和网络3D廉政教育展厅,把分散的“网微端刊室厅”新闻传播资源和平台优化整合,建成宣传推送系统,实现宣传工作从“各自为战”向深度融合的转型升级。

坚持“大宣传”理念,整合利用内部资源和社会资源,加强与各方的沟通协作,注重挖掘新闻线索,形成“上下内外”整体联动的宣传格局。向上,加强与中央纪委国家监委“网报刊”的沟通对接,适时邀请编辑记者深入内蒙古考察采访;向下,建立新闻线索报送制度,新闻稿件评价激励机制,并通过选调、培训宣传业务骨干等方式,打造本领过硬的宣传干部队伍;向内,建立选题策划例会制度,与部门、盟市建立宣传工作联动机制,协同抓好纪检监察宣传工作;向外,加强与中央驻区及自治区主要媒体单位的交流合作,为自治区纪检监察工作鼓劲造势。

全区12个盟市、103个旗县(市、区)纪委监委也先后建立起自己的网站和微信公众号,形成了以自治区纪委监委融媒体中心为龙头,盟市、旗县(市、区)宣传平台为骨干的全方位、多层次、多声部发声的主流舆论矩阵。

2018年以来,全区各级纪检监察机关在中央及自治区级媒体上刊播稿件8030余篇(次)。微信公众号的粉丝数已超过18万,月点击量平均超过150万次,网站、客户端升级改版后,访问量达250.9万次,浏览量253.8万次。

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