改革网看河北 近年来，鸡泽县通过探索实施村干部绩效化激励、村党员星级化评选、村级场所机关化管理、党支部规范化运行、党员干部网格化服务五大机制，着力推动全县农村党建工作再上新台阶。
村干部绩效化激励机制强班子
为破解村干部干多干少一个样、干好干坏一个样的问题，鸡泽县建立村干部绩效化激励机制，以绩效工资为抓手、以综合考核为杠杆，有效激发了村干部干事创业、履职尽责的积极性主动性和内在动力活力。
制定《鸡泽县村级班子和农村干部绩效管理考核细则》，对基层党建、信访稳定、土地“双违”整治、生态环境治理、人居环境、集体经济等6项重点工作和县委、县政府确定的突击性工作实行目标考核管理，每项工作制定详细的评分标准和评分细则，确保村干部干有重点、干有标准。
每月由县农业农村局、县信访局等6个单位对169个村当月工作完成情况进行打分排队，县委组织部汇总后确定当月考核等次，“不称职”的扣发当月绩效工资。每月考核旨在动态化掌握各村重点工作完成情况和村干部现实表现，重点是惩戒当月工作和突击性工作完成不好的村班子和村干部。
每半年由县委组织部、乡镇党委组成联合考核组，对各村进行一次综合考核。考核时，在乡镇听取各村党支部书记述职汇报，逐村实地查看、走访印证，并结合“日常考核”和县直单位征求意见情况，对各村综合评定等次，考核结果与绩效工资挂钩，“优秀”等次给予30%绩效奖励，“不称职”等次不发放绩效工资。综合考核旨在掌握各村重点工作综合完成情况和村干部半年综合表现，重在表扬阶段性工作完成较好的村班子和村干部。
村党员星级化评选机制强队伍
针对农村党员先锋模范作用不够充分的问题，鸡泽县委组织部制定了《关于在全县农村党员中开展“模范星”评选活动的通知》，每年评选热爱学习、遵守纪律、参政议政、热心公益、矛盾调解、扶贫助困、敬老爱幼、带富领富、返乡创业、科技创新等十类模范星，并明确规定了每类模范星的评定标准，激励引导广大党员积极为群众办实事、搞服务、解难题。
在此基础上，县党组织以支部为单位，让每名党员对照党员模范星标准，结合自身专长和服务能力，进行公开承诺，张榜公布。党支部建立党员参加组织生活和办实事纪实台账，党员填写工作日志，动态管理，跟踪问效，并开展党员星级评定。被评为模范星的党员，全部列为县委组织部“七一”慰问对象，获得3个星级以上的党员优先推荐全县表彰对象和“两代表一委员”。这一活动充分调动了农村党员参加组织生活、参政议政、带富领富及推动农村稳定和发展中积极性，党组织的向心力、凝聚力和战斗力明显增强。
村级场所机关化管理机制强阵地
开展“村级组织活动场所晋档提级工程”，按照“统一设计、统一规划、统一外观”要求，每年有计划、有步骤新建一批、改造提升一批村级场所，县财政按照新建场所每平米500元、改造场所每平米200元进行奖补。目前，累计新建场所24个、改造提升97个，县财政累计发放奖补资金380万元，全县169个村级场所全部达到了“三通十有两上墙”标准。
制定《关于建立健全制度推行村级组织机关化管理的通知》，建立村干部坐班、值班、卫生保洁、固定资产登记、集中学习、追责问责等六项制度，并严格督查评比，不达标的严肃追责问责，确保各项制度落到实处。
在大力“建”、强化“管”的同时，更加重视村级场所整体服务功能的提升，努力把村级场所建设成为多功能服务中心。该县首先在吴官营等10余村进行试点，联合省供销社，让村“两委”和村级服务站及便民超市联建，打造集“政务、村务、商务”于一体的综合服务体，“一站式”为群众提供政策咨询、证照办理、超市购物等服务，极大提高了村级场所的服务能力，明年将在全县进行推广。
党支部规范化运行机制强根基
制定了《关于加强党支部规范化建设工作的若干举措》，从党组织设置、党员干部队伍建设、党组织生活、基本制度落实、活动阵地建设、活动的组织领导等六个方面对17项党务工作进行了详细规定，明确了“三会一课”、谈心谈话、民主评议党员及“党员活动日”、“党员政治生日”等开展的具体时间和详细流程，便于基层党组织操作。
先后举办了县直机关、乡镇农村、两新组织、医院学校等类别党组织党务干部培训班，点对点、手把手地教，累计培训530多人，着力提高党务干部的专业能力、业务水平，促进党务工作规范化、制度化。
编制了《党支部工作手册》填写规范，对党支部工作手册上的每一项内容如何填写进行了详细规定。建立了党支部工作手册定期抽查制度，每月抽查部分党支部工作手册，对发现的问题，建立台账，并第一时间反馈相关党支部，确保全部整改到位。
制定了“阳光党务”制度，要求定期公开党员队伍信息、组织生活、发展党员、党组织关系转接、党费收缴情况等十项党务工作，以“阳光党务”公开倒逼党务工作不断规范化、透明化。
党员干部网格化服务机制强治理
鸡泽县制定了《关于深化党建“责任田”建立网格化服务体系的实施意见》。根据意见要求，全县各村建立了四级服务网格。一级网格结合前期实行的党建“责任田”包联机制，每5-8个村为一个网格，由1名县级党员领导干部担任网格长，2-5个县直单位包联；二级网格以行政村为单位，1-3个行政村为一个网格，由1名乡镇领导干部担任网格长。三级网格每个行政村以街巷为单位，划分为若干个网格，由村“两委”干部担任网格长。四级网格以住宅为单位，根据各村情况，若干户划分为一个网格，由有能力、有威望的常在村的农村党员和积极参与村务工作的村民代表、“乡贤”、“五老”等人员担任网格员。全县共划分出一级网格25个、二级网格68个、三级网格927个、四级网格3108个。实现了全县所有村、所有户和所有机关党员干部包联全覆盖。
同时，建立五项常态化推进制度。一是干部带头制度，每月第一个星期五，党员干部带头到村入户，帮助解决实际困难。二是重点户多重包联制度，对生活困难户、老信访户、创业户等重点群体实行多重包联，确保问题全部解决到位。三是公开承诺制度，党员干部对包联重点户主要诉求，逐户作出公开承诺，明确办结时限，在村内张榜公布。四是蹲点调研制度，党员干部每年围绕加强党组织建设、改善人居环境、解决民生难题、维护农村稳定等，有重点地选择1个主题，开展蹲点调研。五是定期调度制度，由一二三级网格长负责，每月调度一次下一级网格长，听取工作开展情况、研究解决存在问题。
另外，还建立六步网格员管理办法。第一步，划好网格，选好网格员。村“两委”提出初步方案，党员和村民代表会议研究通过。第二步，在村内显要位置公示网格包联图，让群众家喻户晓。第三步，对网格员进行培训，明确职责任务，掌握切实管用的联户方式和服务方式。第四步，村党支部建立网格员微信群和网格员联户服务台账。第五步，网格员建立网格内农户联系微信群，经常走访农户掌握情况。第六步，村党支部每月第一个星期五听取网格员工作汇报，研究存在问题，安排下步工作重点。
目前，鸡泽县已在农村建立起横向到边、纵向到底的服务体系，把“上面千条线,基层一根针”变成了“上面千条线,基层一张网”,大事难事全网联动，小事易事一格解决，形成了一级抓一级、一级带一级，层层抓落实、搞服务、解难题、办实事的农村治理新格局。
鸡泽县委改革办
来源：改革网
原文链接：河北鸡泽：五大机制促进农村党建工作再上新台阶_改革网
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