中央全面深化改革委员会第二次会议7月11日召开,会议审议通过了《关于高等学校、科研院所薪酬制度改革试点的意见》。会议强调,开展高等学校、科研院所薪酬制度改革试点,要树立正确分配导向,突出创新优先,坚持薪酬分配同绩效紧密挂钩,向扎根教学科研一线、承担急难险重任务、作出突出贡献的人员倾斜,向从事基础学科教学和基础前沿研究、承担国家关键核心技术攻关任务、取得重大创新成果的人员倾斜。
如果说企业是创新主体,多数技术创新成果、产品研发成果都来自于企业的话,高校和科研机构则承担着难度更大、要求更高,甚至十分枯燥、成功概率也小的基础研究和关键技术、尖端技术、卡脖子技术的攻关任务。如果没有一批扎根于教学楼、实验室,奉献于可能“一事无成”岗位的科研工作者、教学工作者,要想突破关键技术和卡脖子技术,难度是相当大的。从政策上给予扎根教学科研一线、承担紧急险重任务的科研工作者、教育工作者关心和激励,是提高科研水平和人才培养水平必须做出的积极姿态与迈出的重要步伐,也是必须做好的一项工作。也只有这样,才能不断夯实基础研究和人才培养的基础,才能打牢科技创新和技术攻关基石。
实际上,从这些年来中国在科研领域取得的重大成果和发明创造来看,每一项重要成果和发明创造的背后,都有一大批默默无闻、无私奉献的科研工作者和教师。他们当中的相当一部分人,可能一辈子都会在默默无闻中度过,在无私奉献中走过一个个春夏秋冬,但是,又没有一项成果缺少他们的辛勤劳动和艰苦探索。对这些甘于做成功者阶梯、为成功者铺路者,理应在薪酬待遇等方面给予他们更多的认可和激励。
深改委第二次会议要求,薪酬分配要向扎根教学科研一线、承担急难险重任务、作出突出贡献的人员倾斜,向从事基础学科教学和基础前沿研究、承担国家关键核心技术攻关任务、取得重大创新成果的人员倾斜,就是要建立新的薪酬分配导向,国家投入的资金、科研成果转化收入,除了保证基础研究和教学所需要的各类费用之外,对从事基础领域和承担国家急难险重任务的科研人员和教师,必须重点照顾、有效倾斜,让他们能够从薪酬分配方面感受到国家对他们的关心和重视,感受到自己的辛勤劳动和无私奉献是得到国家的认可与肯定的,他们的付出是值得的。
当今世界,竞争日益激烈,以美国为首的西方国家,对中国的打压也日趋疯狂。尤其是高科技领域,已经成为西方国家打压中国最主要的方面。如果中国不能在基础学科教学、基础研究、尖端技术、卡脖子技术等方面投入更多的人力、物力和财力,不能取得更大的突破性进展和创新型成果,要想突破西方国家的重围,难度是相当大的,就有可能对中国经济社会发展、对国际竞争力和影响力产生极大的影响。
基础学科教学、基础研究都是非常枯燥、非常需要毅力和耐心的领域,需要有一大批耐得住寂寞、经得起考验、具有很高觉悟和无私奉献精神的人。只有这个层面聚集的人才越多,投入的人力物力和财力越多,取得的成果也才能越多,西方国家的打压才会落空,西方国家的打压才会成为中国科技振兴的强大动力。
深改委第二次会议对高校和科研机构薪酬分配提出的要求,也是今后高校和科研机构薪酬分配工作必须贯彻的基本原则和指导思想,所有的分配方案和薪酬考核办法,都必须以这些原则为前提,可以更加灵活,但不能突破原则界限,尤其不能急功近利,不能只做表面文章,不能只顾眼前利益。对那些旨在基础学科教学和基础研究方面想取得突破,但突破难度相当大的科研人员,要更加重视,更加在薪酬分配方面向他们重点倾斜,真正在薪酬分配中突出人才为本、创新优先,让真正的人才获得真正的薪酬,让真正乐于奉献者获得真正体现劳动和成就的薪酬。
为了确保薪酬分配能够严格按照中央的要求落实,各高校和科研机构一定要增强分配的公开性和透明性,所制定的薪酬分配方案必须公开透明、公开征求广大教师和科研工作者意见,最大限度地体现出中央提出的向两大领域倾斜的特点。相关职能部门要加强检查与考核,凡不按要求执行的,按照违规金额、违规情节扣减下年度的科研经费,并追究相关责任人的责任。
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