【国企这十年】
中共山东省国资委委员会选送
山东省属企业党建工作百佳案例之三十八
实施“三联四化三评”
推动基层党组织全面进步全面过硬
文/山东健康集团党委
案例简介：山东健康集团党委针对企业重组整合中党组织考核标准不统一、“四同步四对接”不及时等问题，实施“三联四化三评”工作法（即：通过实行纵向联通、横向联动、内部联培，夯基础；通过推行责任主体“网格化”、管理流程“规范化”、党建工作“品牌化”、治理能力“现代化”，提水平；通过综合联评、动态考评、创新奖评，求实效），推动基层党组织全面进步全面过硬，推进党的领导和党的建设与企业改革发展同频共振、深度融合。
案例背景
山东健康集团设有党委26个，党（总）支部240个，党员3070人。在重组整合过程中，发现有的党组织考核标准不统一，“四同步四对接”要求落实不及时，存在具体抓手不具体、载体不鲜明、责任不清晰、落实不严格等问题。为此，山东健康集团党委坚持问题导向，探索实施“三联四化三评”工作法，推动基层党组织全面进步全面过硬，推进党的领导和党的建设与企业改革发展同频共振、深度融合，为打造健康“齐鲁样板”、建设世界一流健康产业集团奠定坚实的组织基础。
主要做法
（一）实行“三联”互动，夯基固本筑堡垒。一是“纵向联通”做到下沉发力。集团党委采用“一线工作法”，对八家权属二级单位党建工作进行全面摸底调查，汇总形成问题清单28项，提出整改要求并予以反馈。党群部室工作人员对党支部划片分工包保，以“面对面”办公的方式，对支部进行业务指导、协调解决实际难题等，实现党建工作压力共担、责任共尽。二是“横向联动”实现经验共享。集团党委发挥过硬党支部示范点辐射和带动效应，各级领导班子成员建立党建工作联系点78个，各党支部建立共建点109个，定期开展学习交流和党性实践活动，通过组织现场观摩学习、座谈交流等活动，共同学习先进经验，帮助解决基层实际问题63个，探索创新发展之路，形成“支部共建、资源共享、优势互补、协调发展”的联动机制。三是“内部联培”建强人才队伍。围绕“把党员培养成生产经营骨干，把生产经营骨干培养成党员”，制定落实培养计划和目标，重点培养业务骨干、岗位能手、技能人才中的先进分子，近2年来发展党员151人，生产经营骨干入党人数保持在80%以上，把懂经营、会管理、技术技能型的党员培养成党支部书记87人，任支部书记3年及以上工作经历的在职务晋升、干部推荐时加大权重考虑。
党委书记到党建工作联系点上党课
（二）推行“四化”管理，提升水平强引领。一是立足于“细”，推动责任主体“网格化”。规范建立党支部“第一议题”制度、民主评议、谈心谈话等32项制度，制定99条考核标准细则，集团220个党支部逐条对照标准条件、考核细则，梳理出支部存在的差距和需要解决问题112个，制定切实可行的整改提升措施，明确党委委员帮包，建立起把党建任务量化到岗、细化到人的责任体系。二是着眼于“实”，推动管理流程“规范化”。从严民主生活会、“三会一课”等党内组织生活制度，将组织生活细化量化为“十三项要求”，建立“约谈提醒 ”“集中补课 ”等6项保障措施，设计工作流程图32项、各类表单23个，实施组织生活网格化管理，确保各项工作环环相扣、有序推进。三是贯穿于“精”，推动基层党建工作“品牌化”。制定《基层党建品牌建设工作指引》，深入开展“一支部一品牌”建设，设计党建品牌标识，有重点地培育先进典型，从业务融合型、服务创优型、管理提效型、文化塑造型着手，建立支部党建品牌197个，从中遴选100个汇编《山东健康集团党建品牌100例》。康力医疗公司党支部把追求产品质量作为企业发展的命脉，被中央宣传部、国家发改委评为“全国诚信之星”。四是致力于“融”，推动治理能力“现代化”。制定印发《关于深入实施“强三力 创一流”党建工程的意见》，在各级党组织中深入实施以“增强组织力、创新力、执行力，创建世界一流企业”为内容的党建工程，聚焦“产品卓越、品牌卓著、创新领先、治理现代”，明确强化思想引领、培训创新能力、实施创新专项行动等18项工作措施，推动党建工作与企业改革发展、与生产经营深度融合发展。
（三）实施“三评”考核，树旗立标强引领。一是练强“掌舵手”，实施综合联评。将党建工作与中心任务同谋划、同部署、同测评、同考核，会同多部门评定工作成效，完善“述、评、考、议”环节，对所属党支部开展质效评估，结果按照50%比例纳入改革绩效考核，与各级领导班子薪酬挂钩，党建责任倒逼到人，构建“压实责任—量化考核—反馈整改”工作闭环，凝聚党组织党员强大正能量。二是夯实“基础桩”，实施动态考评。深化过硬支部建设，实施“一竿子插到底”的政策，召开工作座谈会、经验交流会，对所有支部建立过硬党支部建设动态管理台账，细化一星到五星党支部标准条件，选取30个党支部纳入集团重点管理，以点带面、全面铺开，切实发挥支部战斗堡垒作用。三是激活“动力源”，实施创新奖评。坚持开展党组织书记项目化管理，实施党组织书记抓基层党建突破项目和党员岗位创新突破项目“双突破项目”，通过全面覆盖、量化考核、定期评估、正向激励等有效措施，共有20个党组织书记抓基层党建创新突破项目和134个党员岗位创新突破项目完成结项，累计创收6100余万元。
把脉会诊-召开过硬党支部座谈会
案例效果
（一）生产经营融合更加紧密。各级党组织通过开展深入调研，紧紧围绕生产经营中的堵点、痛点问题开展集中攻坚，涉及项目推进、安全、质量、去化等各方面，解决问题 132个。健康农业建设数字植物工厂，开展功能水果、蔬菜、牧草气雾栽培及集装箱畜牧养殖，打造农业发展新模式；健康养老建设山东健康红房子医院和母婴康复中心，面向全省输出服务；新华医疗获得国内首张透析领域欧盟MDR证书，成功入选国务院国资委“科改示范企业”，消毒灭菌设备、制药装备入选首批“好品山东”品牌名单。
（二）基层基础建设更加夯实。党的建设持续加强，党组织创造力凝聚力战斗力全面提升，经过2年的努力，8个党支部被评为“山东省属企业过硬党支部示范点”，186个党支部达到四星级及以上，全集团过硬党支部比例达84.8%。举办21期“山东健康大讲堂”，在浙大举办“推动企业高质量发展培训班”等，集团126名中层干部参加培训，理想信念、党性观念进一步增强，锻造了一支敢打硬仗、善作善成的党员队伍。各支部根据行业情况，结合本单位特点开展党建攻坚，先后培育出淄博医院急诊党支部“‘急’流勇进 ‘药’你健康”党建品牌、健康农业机关党支部“耕耘”党建品牌、省装公司第一党支部打造“匠韵”工程，形成“各具特色、百花齐放”局面。康力医疗公司党支部被中共中央评为“全国先进基层党组织”。
康力医疗公司党支部荣获全国先进基层党组织
（三）疫情防控工作更加有力。集团各级党组织把疫情防控作为守初心担使命的重要实践，所属77个党员突击队、10个临时党支部、1381名党员干部在防疫一线坚守，用实干与担当树起“红色防线”，党员先锋模范作用更加凸显，让党旗在疫情防控战线高高飘扬。今年疫情期间，按照“不计成本、不打折扣、不搞变通”原则，先后抽调5000余名医护人员支援济南、泰安、滨州以及上海等地市抗疫。在滨州疫情爆发期间，迅速组建由508名医护人员组成的医疗队，第一时间驰援一线，为滨州抗疫阶段性胜利作出突出贡献。截至目前，集团核酸检测工作小组累计为275家省属企业完成核酸检测36万余人次，充分彰显山东健康集团社会责任担当。
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