服务大民生 体现大作为
山西省市场监管局坚持党建引领创建便民亲民政务窗口
□ 本报记者 秦海峰
山西省市场监管局驻省政务服务中心政务窗口（以下简称“政务窗口”）进驻服务大厅以来，聚焦文明窗口和清廉机关创建，转作风、树形象、强服务、提效能，在服务大厅形成了敢担当、能作为、干事业的浓厚氛围。政务窗口成为山西省市场监管局服务全省营商环境建设、推进经营主体倍增最前线的坚强战斗堡垒。
政务窗口由山西省市场监管局登记注册、行政审批两处室进驻组成，设立进驻单位第八党支部，值守政务窗口6个，咨询服务窗口2个，现有党员15名，工作人员30余名，办理该局28类行政审批进驻事项，年均办件8000余件。4年来，政务窗口连续16个季度被政务中心评为“红旗窗口”，2021年被评为“山西省直文明窗口”，进驻单位第八党支部被山西省审批局机关党委评为“先进基层党组织”，20多名工作人员被评为“服务之星”。
政务窗口入驻以来，该局始终坚持党建引领高质量服务，以党建促创建，以创建促服务效能提升。一抓组织建设和支部日常工作，按照要求规范组织设置，及时调整充实了支部支委班子。严格落实“三会一课”、谈心谈话、民主评议党员、党员定期汇报等工作。二抓制度建设，先后制定出台《首问负责制》《限时办结制》《咨询帮办工作制》等20多项规章制度，编制各类审批事项《工作规范》，初步建立起较为完善的制度规范体系。三抓队伍建设和党风廉政建设，选派40余人次参加各类培训活动，培养入党积极分子1名。从严落实“一岗双责”，全员签署党风廉政建设责任书和承诺书，廉政责任到人，警钟长鸣，防微杜渐，努力打造一支忠诚、干净、担当的服务团队。
该局建立完善企业开办“全程网办”平台，实现企业注册、公章刻制、发票申领、社保登记、公积金登记等各环节业务“一站式”办理。全面推进证照分离改革，对527项涉企经营许可事项实施清单管理，分别按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务4种方式实施改革，惠及经营主体20余万户。
为全力攻坚企业注销难，该局会同山西省税务局、审批服务管理局，印发《关于进一步完善简易注销登记便捷中小微企业市场退出的通知》，扩展简易注销适用范围，压缩简易注销公示时间，实施个体工商户简易注销登记。同时，建立完善经营主体强制退出机制，印发《山西省市场监督管理局依职权注销企业暂行办法》，对因长期失联、处于吊销状态的企业，由企业登记机关依照法定程序实施依职权注销，进一步畅通经营主体退出渠道，推动“退出难”问题的解决。
在建立政务服务标准化制度体系方面，该局制定和完善多项规章制度，编制各类《行政审批工作规范》，印制《山西省市场监督管理局行政审批管理处应知应会手册》，初步建立起较为完善的行政审批工作制度规范体系。通过增设帮办服务窗口、全程电子化登记、容缺受理、告知承诺等措施，解决企业和办事群众办理业务中遇到的困惑难题，进一步提高业务办理便利度和审批效率。
政务窗口实行政务服务流程规范化，围绕政务公开标准化、服务行为标准化、服务质量标准化、管理标准化的要求，做到着装、语言、办件、材料、文档“5个规范”。提升窗口工作人员服务水平，坚持每周组织窗口人员进行业务学习和专业培训。通过专家授课、会商合议、案例分析等措施，有效解决服务大厅日常受理工作中的难点、难题。政务窗口人文关怀与科技便民并重，通过开通“绿色通道”、增派技术专家、加挂双面屏、提供上网电脑、二维码下载材料等亲民便民措施，进一步方便办事群众，赢得群众和企业的一致认可和好评。
2021年7月初，中国燕兴华北公司到政务窗口办理其27家分支机构的注销业务。因业务量巨大，且属于典型的“僵尸企业”，大部分分支机构电子档案缺失，无法核对信息。为解决上述问题，政务窗口工作人员经过研究，为该企业开通“绿色通道”，安排专人参与办理，先为企业将符合条件的10家分支机构办理注销手续，并协助办事人员将剩余17家缺失的电子档案向档案室申请调档查档。政务窗口工作人员分批加班加点，历时3个多月，终于在任务时效内，为企业办理完成注销手续。
《中国质量报》
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