立足税收职能定位，以服务地方经济发展、推动区域建设为着力点，汕头市龙湖区税务局通过创建“税苑先锋”党建品牌，持续深化党业融合，打造党建工作和税务部门职能工作互通互融的新机制。
党建品牌如何创建实施？龙湖区税务局归纳“1234”工作方法——围绕“一个重心”、落实“两项制度”、直面“三个问题”、加强“四级联动”。在这套方法的推动下，该局切实推动党建工作从“围绕式”“单一型”向“融合式”“引领型”发展，进一步推动自身工作积极融入地方经济社会发展大局，促进当地营商环境的进一步优化。
聚焦重心落实制度服务大企业大项目发展
大企业、大项目是促进经济高质量发展的“强支撑”。因此，龙湖区税务局聚焦汕头当地重点项目建设，以服务大企业、大项目发展为重心，清晰把握大企业、大项目体量大、涉税服务需求多、要求高等特点，通过主动提供涉税辅导，提高服务质效，对日常办税、优惠政策、税源分析、风险控制等环节进行细化梳理，多措并举助力地方重点项目跑出“加速度”。
“两项制度”，则是指试点开展“天气预报式”专项分析制以及落实《国家税务总局汕头市龙湖区税务局大企业、大项目跟踪服务制实施办法（试行）》。
税收是经济发展的“晴雨表”，在治理体系中发挥着基础性、支柱性、保障性作用。龙湖区税务局聚焦企业全生命周期的涉税需求，以提升大企业经济税收分析“风向标”影响力为导向，通过全力抓好大企业“天气预报式”分析试点工作，打造企业全生命周期的税收服务链条，进一步强化税收服务地方发展能力。
与此同时，主动对接区域重点项目涉税需求，为重点项目建设企业提供点对点、全流程、全方位服务，全力以赴支持重点项目建设。在健全精准服务机制方面，探索面向大企业开展“远程可视化办税”服务；在健全税源涵养机制方面，则完善大企业“首席联络员 专业团队”的保障措施，遵循“有需必应，无事不扰，快速响应，精准服务”的工作原则，及时响应、协调处理大企业涉税疑难问题等。
直面“三个问题”更好服务市场主体
创建“税苑先锋”党建品牌，龙湖区税务局在明确重点、落实制度的基础上，还以问题为导向，提出要直面不同程度上的形式主义、党建和业务“两张皮”、党员身份意识不明显的“三个问题”，并积极寻求解决方式，推动党建工作向高质量发展。
在直面不同程度上的形式主义问题上，该局通过找准党建工作着力点和落脚点，深入开展“我为群众办实事”实践活动，扎实推动“深化税收征管改革”这一重大民心工程建设，更好地服务市场主体。
面对党建和业务“两张皮”，则坚持党建和业务工作同谋划、同部署、同推进、同落实，研究制定区局《关于切实发挥党建引领作用 促进党建工作与税收业务深度融合的若干措施》，分解党建“责任清单”，落实税收主责主业，并研究建立党务干部与业务干部轮岗交流机制，大力开展“双培养”工作，让党员干部真切感受到党建工作的实效性。
而党建与中心工作的融合，让党员干部有展示党员先进性的舞台，让群众在干事创业方面学有榜样、有目标，使党员责任意识、使命担当得到了强化。
强化“四级联动”出实招办实事
龙湖区税务局还通过筑牢“四个体系”，加强党委统筹、党支部推动、党员攻坚、群团组织四级联动，在服务大企业、大项目以及助力地方经济发展措施上出实招、办实事、见成效。
在党委责任体系方面，区局党委始终把服务亚青会、华侨试验区建设作为一项“一把手工程”，摆在最突出、最靠前的位置来抓，坚持党委统筹。筑牢支部责任体系，则是发挥“红色阵地”作用，树立“坚持一切工作到支部”的鲜明导向，各支部充分利用主题党日、“三会一课”等载体，将服务亚青会、华侨试验区建设纳入基层组织生活的重要内容，由支部书记带头领学讲“税收优惠政策”主题党课，带动党员熟悉政策的核心内容、征管要求、操作规范。
龙湖区税务局在时代广场开展“党建赋能添动力 志愿服务亚青会”志愿服务活动。
在党员责任体系中，组建成立服务亚青会税收专项服务党员先锋队和服务华侨试验区发展专业管理服务党员先锋队，常态化开展“到一线、解难题、送政策、精解读”活动，为亚青会参建企业、华侨试验区新业态新平台提供量身定制的税收服务，采取点面结合、主动上门、互通互学方式对纳税人进行政策宣传辅导。同时，设立“亚青会专项服务党员先锋岗”，配备一名业务水平高、党性修养好的党员专门负责，高效准确解决亚青会组织者和参与者的涉税需求。而在群团组织责任体系中，充分利用群团组织触角广泛、工作灵活的优势，广泛吸引青年志愿者和税务外语人才等群体，创建“税收服务亚青会志愿者团队”，开展亚青会税收宣传辅导、外语涉税咨询服务等工作。
党建工作和税收中心工作“双提升”
在“税苑先锋”党建品牌的引领下，龙湖区税务局的党建工作逐步从“围绕式”“单一型”向“融合式”“引领型”发展，党建工作和税收中心工作收获了“双提升”。
2020年前11个月，龙湖区新增减税降费额度12.32亿元，占全市减税降费总额近三分之一，减税降费效应持续显现。税费负担明显下降，激发了市场主体活力。位于华侨试验区的广东航宇卫星科技有限公司相关负责人就表示，近年来税负减轻对公司发展发挥了“看得见”的成效，企业将减下来的税费投入到技术研发、升级设备上，全心全意致力于航天技术的应用推广。
“本来以为办理流程会很复杂，没想到在网上提交申请后，当天上午就办结所有涉税业务，实实在在为我们新办企业节省了成本。”来自汕头市超臻科技企业财务人员的一番话，体现了纳税人满意度的持续提高。自全面实行一体化在线政务服务“好差评”制度以来，龙湖区税务局办税服务厅评价满意率始终保持在100%，得到了广大纳税人缴费人的一致好评。
“税苑先锋”党建品牌的持续创建，也在龙湖区税务局营造了创优争先的氛围。近年来，该局先后获得“广东省青年文明号”“广东省税务系统先进基层党组织”“广东省文明单位”等称号。
【记者】杨可
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【作者】 杨可
【来源】 南方报业传媒集团南方 客户端
来源：南方 – 创造更多价值
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