以“一二三四”工作法,抓好基层党建“最后一公里”(一二三四抓实党建工作)

基层党组织是管党治党的基础性组织资源,是我们党的全部工作和战斗力的重要基础,从党的建设角度来讲,抓好基层党建标准化建设,有利于明晰党建科学化目标的实现路径和方法,增强抓党建的意识、动力和能力,推动党建目标更好地落地生根。

把握“一个总要求”,提升标准化建设的战略高度。基层党建标准化建设是认真贯彻落实习近平总书记全面从严治党要求、解决党建突出问题的重要举措,是严肃党内政治生活、营造良好政治生态的关键环节。因此,我们应站在全局性、战略性、前瞻性的高度,充分认识党建标准化建设的重要性和必要性,通过建立完善自上而下的统一的标准化体系,全面推动党建工作的科学发展。要强化党建责任,牢牢把握新时代党建工作和队伍建设的发展方向,严格落实全面从严管党治党要求,本着以党建引领队伍建设,促进工作高质量发展的宗旨,切实强化全面从严治党主体责任意识教育。坚持“时时讲党性、时时抓党建”,把“一岗双责”贯穿于基层党组织的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设和反腐倡廉建设的各个环节中,督促基层单位真正把党建工作与业务工作同谋划、同部署、同检查,注重“全面”,突出“从严”,全面打好基层党建工作基础。要抓好关键环节。将各级领导班子作为基层党建工作的主力军,推动一级抓一级、环环抓落实工作责任制,强化党员领导干部想党建、思党建、抓党建、兴党建的责任感和使命感,解决压力传导上的层层“递减”现象。

创新“两条工作思路”,丰富标准化建设的内涵外延。基层党建标准化建设是一个持续完善改进的过程,包括标准制定、标准实施、标准监督。持续完善改进是保持党建标准化适宜性、有效性的工作目标,也是促进党建标准化的源泉动力。在规范党建标准化建设中,应创新工作思路,打破传统思维,优化整合标准化内容,要以制度流程建设为重点,以标准执行为核心,朝着量化、硬化、细化方向发展,实现“过程可控,结果可知”的目标,通过优化流程,实现党建工作在各领域、各环节运行过程的标准化、规范化,全面培养党员干部自觉按照标准、制度、流程工作的良好习惯,使每名党员都置身于标准化管理中,让党建切实成为引领全局激发活力的关键因素和核心力量。要注重网络拓展,用好学习强国等网络平台,不断丰富基层党建工作的平台、载体、内容和形式,全面拓展党建网上阵地,打造出受众广、口碑好、品牌精的互联网党建品牌。要配强基础设施。着力加强各支部的组织能力建设和党务人才培养,完善基层支部党建文化、廉政文化橱窗、荣誉室、活动室等系列载体和场所为主体的基层党建阵地,认真做好党员发展、组织生活、党费收缴等基础工作,严格落实“三会一课”,确保基层党建工作制度化、常态化。要规范组织生活。切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,严格执行民主集中制,严肃开展批评与自我批评,使党内政治生活真正起到教育、提高党员干部政治意识,增强党组织凝聚力和向心力的作用,充分发挥“战斗堡垒”思想引领、组织教育、纪律检查、协调管理的作用,全方位夯实基层党建工作基础。

突出“三个特色亮点”,激发标准化建设的实践活力。近年来,党中央先后出台或修订了《中国共产党纪律处分条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等多部党内法规制度,要结合本单位的实际,创造性地制定契合实际和职业特点的配套制度和举措,推动基层党建标准化措施更加贴近基层、贴近新形势下工作和队伍建设的新要求、新变化,不断增强党组织生活的吸引力与实效性。一要结合基层实际,以党章和其他党内法规制度的明确规定为基础,再具体、再量化、再创新、再完善,制定完善思想教育机制、组织管理机制、监督约束机制、考核评估机制。二要进一步明确党员领导干部参加双重生活会、党员定期思想汇报、党员活动日等制度,通过打造“党员示范岗”“党员先锋岗”等载体全面展示实际效果。三要始终秉承为民情怀,深入开展“我为群众办实事”活动,从根本上摒弃党建工作留痕于会议上、文件里、专栏内、参观学习中,彻底纠治材料党建、展板党建、媒体党建等形式化、虚拟化倾向,让党建走进一线工作、融入为民服务的生动实践,在不断探索与创新中,始终保持鲜明的时代特征和旺盛活力。

建立“四项工作机制”,打造规范标准化建设的制度保障。要把党建工作标准化的执行与考核结合起来,以严格的考核评价作为有效执行的推动力。一是日常考核与年终考核相结合。按照党建责任目标考核项目及评分标准组织实施日常考核,重点了解基层党组织党员教育、“三会一课”、志愿服务活动开展情况;年终考核通过支部自评、支部互评、上级党组织考核、党员群众测评综合得分,结合平时考核情况形成综合得分,确保考评的科学性和有效性。二是全面考核与重点考核相结合。除了围绕思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、保障措施等方面对党建工作进行全面考核外,每年视年度工作任务设置不同的考核重点,进行重点考核。三是加大群众党建考核参与力度。把群众满意与否作为衡量党建工作成效的最终标准、最高标准,进一步扩大群众的参与权和监督权,让群众参与到对支部工作的测评中来,扩大党建工作的公信力,增加考核结果的客观公正性。四是进一步落实奖惩机制。对不按要求开展党建标准化建设的基层党组织和个人,要严肃追究责任;对工作表现突出或做出积极贡献的,要落实相应的奖励措施。

(作者单位:中共重庆市梁平区委组织部)

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