“4·13”以来，海口全面加强党的建设，以高质量党建引领保障高质量发展——党旗引领阔步行

热潮涌动，万象更新；党旗飘扬，行稳致远。

4月的海口，风和日丽、春意盎然，行走椰城大地，草木葱郁、繁花似锦，处处一片生机勃勃的火热景象。

如今，海口的城市品质跃升提档、园区发展势头强劲、营商环境持续优化、生态底色更加鲜明、民生建设硕果累累……一幅幅“活力海口、机遇海口”壮美画卷背后，跃动着党建的有力脉搏，凝聚着强大的“红色动力”。

加快建设海南自由贸易港，离不开高质量党建的引领和保障。“4·13”以来，全市各级党组织坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记关于海南工作的系列重要讲话和指示批示精神，以落实《中共海南省委关于坚持以党建引领海南自由贸易港建设的意见》和全省党建引领自由贸易港建设推进会精神为抓手，持续加强党的建设，不断提升党建工作质量和水平，着力发挥党建引领作用，把党建引领融入项目建设、乡村振兴、产业发展、基层治理等各项中心工作，破解工作难点问题，在大战大考中砥砺忠诚，在服务大局中奋勇担当，以高质量党建引领为海口高质量发展注入新动能，为加快建设海南自贸港核心区和现代化国际化新海口提供了坚强组织保证。

在流水坡社区的党建长廊内设置的美兰红色书架，成为了党建宣传的重要阵地及桥梁。海口日报融媒体记者 陈长宇 摄

坚持思想引领

强化创新理论武装

党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。

面对一道道党的建设“大考题”，我市旗帜鲜明地把加强党的建设摆在首要位置，全面加强思想政治建设，始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，把学习贯彻习近平总书记关于海南工作的系列重要讲话和指示批示精神作为理论武装的重中之重，全面落实省第八次党代会和市第十四次党代会部署要求，用党的创新理论凝心铸魂，不断提升党员、干部的政治素质和政治能力，确保自贸港建设沿着正确方向阔步前行。

思想是行动的先导。2022年10月24日，在全省领导干部大会部署全面贯彻落实党的二十大精神之后，我市第一时间召开全市学习贯彻党的二十大精神大会，对学习宣传贯彻党的二十大精神进行研究部署。2022年11月3日，市委十四届三次全会举行，会议审议通过《海口市党的二十大精神宣传宣讲工作方案》，强调要精心组织实施，创新方式方法，推动党的二十大精神家喻户晓、入脑入心。在全市举办学习贯彻党的二十大精神知识竞赛活动，近11万人参加、累计答题354万人次，在党员干部中迅速掀起了学习贯彻热潮。

我市坚持以党的科学理论凝心铸魂，举办了市级领导干部和县级主要负责同志读书班，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察海南重要讲话精神，把学习成效转化为推动各项事业发展的生动实践，以思想破冰引领改革突围，敢闯敢试、蹄疾步稳推进自贸港建设；举办海口市农村党组织书记和新型农业经营主体带头人培训班，深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，切实提升乡村振兴干部队伍能力素质。

在龙华区滨海街道盐灶大社区，工作人员和社区党员志愿者正在帮助老人进行人脸识别。海口日报融媒体记者 康登淋 摄

坚持强基固本

赋能基层社会治理

事业兴衰，关键在党；管党治党，重在基层。

近几年来，我市坚定不移贯彻落实新时代党的组织路线，把抓基层强基础摆在更加突出的位置，优化农村党组织设置、整顿软弱涣散党组织、实施“头雁工程”、加强乡村振兴工作队伍建设，建强农村基层党组织；深化街道管理体制改革，加强社区物业党建联建，推进社区工作者职业体系建设，开创城市基层党建引领基层治理新局面。

2022年4月20日，琼山区云龙镇长泰村成立全省首个农村党建联盟。党建联盟由市财政国库支付局、海南大学经济学院、南国物业等33家单位组成。示范带动了秀英区水头村、美兰区演东村、龙华区仁里村等3个村成立党建联盟。党建联盟村庄通过组织联建、优势互补，带动村企合作，助力品牌打造，去年推动发布“椰城香见”农产品区域公用品牌，新增“两品一标”农产品30个。

为推动党建引领乡村治理试点工作，我市推广“积分制”“清单制”治理模式，打造“海口数字乡村”微信小程序智慧平台，编制小微权力清单、自治清单，实现正向引导村民行为，规范村级组织工作流程，提高乡村治理效能，不断提升群众的获得感和幸福感。去年，秀英区获评全国农村社区治理实验区，龙华区获评全国村庄清洁行动先进县。

推动社区物业党建联建，是新形势下共建共治共享的新路子，也是抓党建促发展的创新举措和生动实践。为此，我市积极探索创新，推进基层治理提质增效，将社区物业党建联建作为基层治理的有效抓手，出台加强社区物业党建联建十条措施，成立了海口市住建行业党委和海口市物业服务“质量提升”党建联盟。截至目前，全市物业企业组建党组织130个，推动47名业委会、物业企业党员负责人担任社区党组织兼职委员。美兰区琼苑广场小区、琼山区书香门第小区创新“信酬制”“议事堂”等物业管理新模式，入选住建部100个“加强物业管理，共建美好家园”典型案例。

为了积极发挥党组织和党员在基层治理中的作用，今年2月起，市委向居住在海口的在职党员、离退休党员、流动党员等各类党员群体发出号召，主动到居住地社区（村）报到，参与基层治理。同时，从到各社区报到的我市党政机关和企事业单位在职党员干部中选派近4000名党建工作指导员入驻各小区，助力打造“先锋物业 和美小区”党建工作品牌。

海口深入实施人才强市战略，通过各类招聘会的举办，为海南自由贸易港建设招才引智。（资料图）海口日报融媒体记者 陈长宇 摄

坚持“双轮驱动”

打造过硬干部人才队伍

事业因人才而兴，人才因事业而聚。

加快建设海南自由贸易港，关键在干部，关键在人才。近几年来，我市坚决落实新时代好干部标准，着力打造适应海南自贸港需要的高素质专业化干部队伍，以干部队伍高素质保证发展高质量。

制定《中共海口市委贯彻落实<中共海南省委关于高质量推进海南自由贸易港干部队伍建设的意见>具体措施》，树立重基层、重实绩、重实干的鲜明导向，注重以实绩论英雄，在新提拔使用的市管干部中，大部分来自疫情防控、招商引资、项目建设等基层一线。坚持精准选贤任能，着眼海南自贸港建设和海口高质量发展全局，进一步打破身份、地域、行业、部门壁垒，有计划地推动干部跨地区、跨部门、跨领域交流任职，把优质干部资源优先配置到自贸港建设一线部门和关键领域。建立干部挂职锻炼、跟班学习机制，选派优秀干部到中央单位、省直单位、各区培养锻炼，让他们进一步开阔眼界、增长才干。

围绕海南自贸港建设需要，我市坚持人才引进培养“双轮驱动”，持续推进“百万人才进海南”行动计划，参与“聚四方之才”招才引智活动，实施“椰城优才计划”，深入实施人才强市战略。人才服务“单一窗口”建设提质扩面，在全省率先推行人才服务免费代办试点，人才服务保障能力和水平持续提升。“4·13”以来，我市办理引进人才落户213549人，扶持培育41个人才团队入选海南省首批“双百”人才团队、170名本地人才入选“南海系列”育才计划，为扛起海南自贸港建设的省会担当提供了有力人才保障和智力支撑。

海口市秀英区石山镇施茶村党员干部和村民正在收看党的二十大开幕会实况直播。海口日报融媒体记者 石中华 摄

5年·关键词

人才

“4·13”以来，我市共办理引进人才落户213549人，其中博士学历669人，硕士学历12408人；通过候鸟人才工作站，全市联系掌握的“候鸟”人才总量1622人，其中，中国科学院、中国工程院院士6人，“候鸟”高层次人才462人。2021年1月起，我市承接高层次人才认定工作，截至2023年3月，全市共认定高层次人才7970人。柔性引进留学归国和外籍专家180多名，培育海南省首批“双百”人才团队12个。

社区工作者

● 我市在配备1622名社区“两委”成员基础上，率先在全省范围内将1855名社区网格员纳入职业化管理社区工作者范畴。

● 全市208个社区全面落实社区事务准入制度，增强社区服务能力，把资金、资源和服务群众项目以社区党组织为主渠道落实，让群众知道“惠从何来”。

海口市益·老爸茶宣讲进工地活动走进南渡江河口右岸生态修复工程项目部，宣讲活动现场，项目工人正在通过扫描H5二维码，来了解红色故事。海口日报融媒体记者 陈长宇 摄

数据见证这5年

党建联建

加强社区物业党建联建，多元化解矛盾纠纷，搭建小区居民自治平台，创新小区“议事堂”模式，零距离解决居民的实际问题。截至目前，全市已挂牌成立小区“议事堂”2915个，发现处置各类矛盾纠纷和民生问题1000余件、办结率92.1%。

直通联办

深化“直通联办”改革，去年全年受理办件522万件，办结率99.76%，满意率98.9%，海口“直通联办”经验做法获评全国政务热线发展联盟“优秀管理创新成果案例”。

来源：海口日报融媒体

记者：陈敬儒

编辑：林芷羽

责编：梁崇平、张敏