“党建+”模式促进党建与经营，深度融合同步提升

文/唐永

山东能源内蒙古盛鲁售电有限公司党支部针对企业发展起步初期，面临经营工作和党的建设同步发力问题等系列问题，充分发挥党建工作的组织优势、政治优势，持续加强党的建设，以发挥支部战斗堡垒作用、彰显“党建工作价值”为目标，积极搭建推动经营工作运行的体制机制和有效载体，通过思路并轨、机制融合、功能延伸等方式，深入思考“党建 ”、科学把握“党建 ”、有效落实“党建 ”，探索出了一条以“党建 ”为引领的党支部党建工作新路径，将党建工作化“虚”为“实”，推进了党建工作与经营业务有效融合，激发了党支部党建工作活力。

主要做法和途径

（一）突出“党建统领”，完善党建责任体系。实践证明，党支部作为党的最基本的组织，是党全部工作和战斗力的基础。只有牢牢抓住党支部建设这个根本和关键，党的一切工作才能在基层落地、生根、见效。盛鲁售电公司党支部坚持以加强支部党的建设为突破口，实现了党的建设和经济发展的两手抓、两促进。党支部强化党建责任引领，健全完善了“五个责任清单”和“一岗双责”制度，积极构建党支部履行主体责任、书记承担第一责任、班子成员分工负责、相关部门齐抓共管的党建工作组织领导体系，把管党治党要求贯穿党的建设全过程。坚持把党的政治建设摆在首位，从引领党员树立“四个自信”，筑牢“四个意识”，坚决做到“两个维护”开始，逐步向党员职工灌输认真履责、勇于担责、勤勉尽责观念，引领党员职工树立树牢“企业利益命运共同体”意识。规范党内组织生活，严肃“三会一课”刚性执行，拓展“主题党日”活动功能，用好党员活动室、微信工作群，用活党员培训和定期学习日制度，落实民主评议党员、谈心谈话制度等保障措施，使党的组织生活从“有形”走向“有效”，更好地将党的政治优势、组织优势落脚到具体工作上来。

（二）建立工作机制，树牢党建工作思维。在全面从严治党新形势下，抓好党建工作是各级党组织的主责主业，是做好其他一切工作的重要基础，需要坚持用统筹全局的眼光思考党建工作，用系统思维的方式抓党建，把党建工作融入到企业经营管理的方方面面。实践工作中，盛鲁售电公司党支部以大党建格局思想，积极构建“党建 ”模式，用大党建思维强化思想认识，建设过硬党支部，夯实党建工作根基，为经营业务顺利推进凝聚了较强的精神和力量。党支部牢固树立“没有离开党建的业务”“也没有离开业务的党建”的思想认识，坚持打破党务、业务分割的惯性思维，建立起支部统一领导，职能部门组织协调，各专业主体实施，全体党员职工共同参与的“党建 ”的工作推进机制。针对重点任务，积极运用“党建 ”的思维来谋划和推动，提升决策能力，推动执行力建设，较好发挥了党支部“把方向、管大局、保落实”功能。

（三）实施党建 业务，找准工作结合点。公司党支部始终坚持围绕中心工作加强党的建设，注重将党支部组织优势、政治优势与经营实际紧密结合，强化业务牵头部门主体责任落实，加强经营业务目标任务、推进措施研究，将任务落实融合到“党建 业务”的思维。业务部门结合各自承担的工作特点，定思路、定目标、定措施，立足本职，创新工作。针对电力营销业务不具备电源、电量、电价支撑的现状，创新营销方式，调整经营思路，提高了业务吸附力。面对工程业务新领域，克服专业人员匮乏、技术力量薄弱的实际困难，以技术规范化、业务过硬化、用户满意化“三化提升”为目标，强根基、提素质、拓市场、练本领，在市场摸、爬、滚、打的实践中把握电力市场规律，提升了对工程业务市场的掌控能力。

（四）精心设计载体，搭建党建服务平台。创新党建工作载体、搭建党建服务平台，既是激发基层党建活力的有效途径，也是提升党建工作水平、提升服务大局能力的重要手段。党支部深入思考“党建 ”的理论内涵，通过开展不同主题的党日活动、建立定期学习日制度、打造多功能学习阵地等途径，不断延伸拓展党建工作服务大局的功能，围绕不同时期、不同阶段的重点工作，精心设计活动载体，通过学习宣贯十九届四中全会主题党日活动，锤炼了党员党性意识；通过组织廉洁从业主题党日活动，提升了党员职工的规矩意识和纪律观念；通过“六月安全月”主题党日活动，唱响了“安全重于泰山”的主旋律。针对业务需要，认真落实“素质提升”工程，建立了定期学习日制度，有效融合党员教育和业务培训，阶段性安排形势任务教育、党规党纪学习、业务知识与技能教育和法律法规教育等，较好提升了党员职工的综合素质。

（五）突出观念引领，发挥保驾护航作用。党建是旗帜，更是前进的方向。注重发挥党支部“导航仪、凝心剂”作用，通过抓党性教育、廉政监督等形式，抓观念引领、作风建设、廉政教育等，较好提升了干部员工的规矩意识和纪律观念，营造了积极向上的工作氛围。坚持思想建党和制度治党同向发力,用法治思维和法治方式管事管人，制定了《费用报销管理办法》《业务接待管理办法》《公务用车管理办法》《公司负责人履职待遇和业务支出管理细则》等30余项，从严制度、严流程、严小事做起，引领员工筑牢制度意识、执行意识；注重发挥党组织保驾护航作用，通过开展“廉洁从业”主题党日活动，观看廉洁从业警示片、组织签订廉洁从业承诺书和集体廉政谈话活动，引领员工筑牢廉洁从业的红线意识和底线思维。通过开展违反中央八项规定精神突出问题专项整治工作，深入查找了在制度漏洞、内部管控、思想观念、作风建设等方面存在的苗头性、倾向性问题，形成问题及整改清单，建章立制，补充完善，实现内部管控新提升。

（六）加强过程控制，确保彰显党建价值。发挥党组织保落实功能，应当强化执行力建设，建立健全并运用好组织纪律和制度规定，采取一切行之有效的考核和监督办法推进各项工作落实到位。党支部将组织引领与完成目标任务、推进责任指标融为一体，建立起领导、督导、落实、考核保障机制，形成职能部门抓好目标分解、工作推动、任务落实、督促调度、定期通报等过程管控，保证规定工作落实到位的流程闭合管理。实施重点工作项目负责制，制定了《年度重点工作项目化清单》，围绕重点工作进行立项，明确责任，锁定时限，定期督导，销号管理。建立起工作调度和协调机制，实行重点工作“周调度、月通报”，分析、评价部门工作推进情况，实现工作“推进定期化”。 建立了《管理人员诚信履职管理办法》，明确了各级管理人员履职标准、考核标准，实现了绩效考核定性与定量相统一，形成了“鼓励先进、激励后进”的工作导向。通过“党建 、促落实”，党支部党建工作较好实现与中心任务、中心工作、安全发展的“三面融合”，彰显了党建工作价值，实现工作“效果具体化”。

取得的成效与反响

“党建 ”模式实施以来，公司制度建设不断完善，基础管理进一步夯实，作风建设进一步提升，业绩指标和重点任务推进持续优化，党支部和党员在企业建设中“两个作用”发挥明显，党建工作和经营发展相互融合、互促互进取得积极成效。

（一）抓好“党建 任务”结合，较好落实了上级重点工作。全面落实盛鲁能化公司党委、盛鲁能化公司各项工作部署，将党建与任务深度融合，抓好重点工作落实。在电力营销方面，深入研读政策，积极介入市场，紧紧把握国家电力体制改革趋势，寻求政策支撑，取得较好效果。按照盛鲁能化公司“发、售、运、维”一体化产业链规划，积极承办电力设施承装（修、试）资质，完成了试验场所租赁、试验场地设置，取得了资质证书，实现了产业链有效闭合。

（二）抓好“党建 机制”结合，持续推动基础工作提升。公司党支部秉持“问题思维、缺陷管理、持续改进”, 通过“定标准、建机制、抓考核”,提升了企业管理水平。围绕安全生产、经营管理、物资采购、内部管控等方面，相继制定制度30余项，形成党支部“两个责任”清单，《党支部议事规则》《民主评议党员》等党的制度21项，实现党建和经营制度建设同步推进、同步提升。通过长期建章立制，有力提升了企业管控水平，实现了企业管理“从无到有、从有到优”的螺旋攀升。

（三）抓好“党建 业务”结合，保持了企业稳健经营。在售电业务方面，制定了“政策先行、合作发展、以点带面”的工作思路。关注国家、部委、行业、地方针对电改出台的新规新策，以及售电行业动态信息，结合售电公司业务领域、运行实际及发展规划，认真进行研究分析，切实把握市场运行规则，不断调整工作思路和策略。积极开发战略合作伙伴，细化区域营销策略，提升了市场开发能力和效率。2020年度，山东市场仅在山东能源集团权属企业内部，实现代理交易电量586190兆瓦时，为权属企业节约用电成本达600万元以上，主要业务收入同比增长10.7倍。

（四）抓好“党建 项目”结合，聚力攻坚工程项目建设。推进党建与电力工程项目结合，围绕确保实现电力工程项目实质性落地，确定了“党组织书记抓党建突破项目”的攻坚任务。构建了“党建 安全”模式，借助主题党日活动，组织开展了安全技术操作规程的学习培训等，形成强有力的安全宣传攻势。构建了“党建 绩效”模式，将工程项目支指标层层细化分解，以“硬指标”压责破解“不会抓”问题。构建“党建 三基”模式，聚焦制度建设、技能提升、安全素养等“三基”工作薄弱点开展特色活动，做好工程项目基层、基础、基本功建设。通过扎实有效的基础工作，实现了工程业务实质性落地，目前，已完成电气试验检验项目2个，签署了年度线路巡视维护协议2家，形成电力工程项目合作意向4个。

（五）抓好“党建 作风”结合，持之以恒正风肃纪。以“两个责任”落实为主线，从思想上引领管理人员牢固树立廉洁从业意识。严格执行费用报销管理办法、业务招待管理办法，规范企业负责人履职待遇。按时组织廉洁从业教育活动，做到廉洁从业与经营业务同部署、同落实。扎实开展违反中央八项规定精神突出问题专项整治工作，本着发现问题、解决问题、推进管理的原则，深入查找了在制度漏洞、内部管控、思想观念、作风建设等方面存在的苗头性、倾向性问题，形成问题及整改措施清单，实现内部管控新的提升，有效杜绝违规违纪事件，保持了廉洁从业氛围。

经验与启示

（一）抓党建要找准切入点，明确攻坚方向。生产经营和党建工作的最佳结合点和共同价值点，需要搭建一个相互连接的桥梁，只有将党建更好地融入业务、更有效地助力生产经营。售电公司党支部围绕发展需要，以解决业务工作中的重点、难点和关键问题为核心，坚持问题导向，结合生产经营实际聚焦薄弱环节，突破重点难点制定党建工作目标，在持续用力中抓实党建，增强了党建工作的针对性和有效性，为生产经营工作的圆满完成提供了坚强的保障。

（二）抓党建要抓住关键人，强化第一责任人责任。党组织书记是管党治党的领头人，是党建工作的第一责任人，是起决定性作用的主要矛盾。党要管党，关键是党组织书记要管党。只有“书记抓”“抓书记”、一级抓一级、层层传压力，才能形成齐抓共管的“大党建”格局。售电公司党支部明确了党支部书记全面从严治党责任，提升了党组织书记的责任意识和主业意识，把党建工作始终扛在肩上、抓在手上，在推动党建工作和经营工作高位对接、深度融合上下功夫，提高了党建工作的现实生产力。

（三）抓党建要创新方法，注重方式策略。方法、策略是党建工作定位得以付诸实施的具体措施，是工作目标、共同愿景得以顺利实现的重要保证。有什么样的方法载体，就会产生什么样的党建效应。售电公司党支部积极面对新时代新任务对党建工作的新要求，搭建党建发挥作用平台，强化党建阵地建设，利用微信群、学习强国APP、灯塔—党建在线等现代新媒体形式，通过组织凝聚、组织引领、组织培养等方式，不断引领党员职工锤炼理想、转变作风、涵养修为、锻造精神，增强了党的创造力、凝聚力、战斗力。针对突出问题、薄弱基础，下大气力补齐短板，抓责任倒逼，实现压力传递，推动落实，真正做到标本兼治、挖出病根。

（四）抓党建要抓制度建设，强化工作保障。基层党支部是推动基层党建工作重要部分，制度建设又是有效发挥基层党支部的作用的关键，只有在制度的合理约束下，才能不断提升党员队伍的整体素质，不断增强党员政治意识、行动能力。售电公司党支部认真落实党建工作制度，树立科学的制度理念，坚持用制度管权管事管人，用制度推动工作落实，通过制度机制的力量和作用，有力推动了抓基层、打基础工作，形成了公司层面和部门内部的制度管理体系，为工作顺利开展奠定了制度基础。

党建融入中心工作的关键在于如何在具体业务层面找到党建工作与生产经营工作的最佳结合点，并搭建相互连接的桥梁。售电公司党支部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚持党建与经营同步建设、同向发力，结合生产经营实际确立党建工作思路，并通过加强党建项目设置、过程管控、考核监督等方面的管理，实现了党建工作与业务工作的密切配合、相互补位和全面支撑，有效激发了党建工作的活力，提升了党组织的组织力和凝聚力，初步达到了党建工作“聚人气、树风气、振士气”和“用党建促进业绩成果提升，用业绩展示党建价值”的目标，为基层党建工作深入发展提供了借鉴参考经验。

（作者系山东能源内蒙古盛鲁售电有限公司党支部书记、总经理）

本文来源：2021年《国企·党建》4月号刊登文章