近日,省司法厅、省民政厅联合开展了“民主法治示范村(社区)”创建十佳案例评选活动,评选出《党建引领 多元治理 谱写乡村振兴新篇章——正定县正定镇塔元庄村》等“十佳案例”10个,同时,《法治利民惠民 构建和谐义东——石家庄市长安区胜北街道义东社区》等10个案例被确定为“十佳提名案例”。
评选出的20个案例整体质量高,工作方法活,极具代表性、创新性和指导性,是我省开展“民主法治示范村(社区)”创建活动的典型代表,充分体现了近年来全省“民主法治示范村(社区)”创建活动整体成效,案例评选活动被12月13日河北新闻联播报道。今日起,陆续刊发20个优秀案例,供各地各相关部门相互学习借鉴。
党建引领 多元治理
谱写乡村振兴新篇章
——正定县正定镇塔元庄村
塔元庄村共500户,2030人,耕地760亩,河滩地3000亩。现有“两委”干部7名,党员103名,村民代表50名。2013年7月11日,习近平总书记到塔元庄村考察,寄语塔元庄村“把农业做成产业化,养老做成市场化,旅游做成规范化,在全国率先建成小康村”。近年来,塔元庄村坚持以党建引领,推进三治融合,实现率先迈入小康社会的目标。塔元庄村党支部先后被评为“全国创先争优先进基层党组织”和“全国先进基层党组织”,塔元庄村先后荣获“全国文明村”“中国最美休闲乡村”“全国农村社区建设示范单位”“全国民主法治示范村”等荣誉称号。
一、坚持党建引领,激活善治动力
抓过硬班子。上一届村“两委”班子自2000年依法选举产生,到2022年经历七次换届,7人连选连任。今年3月,村“两委”换届调整,新一届班子注入了新鲜血液,平均年龄38岁。“原班人马”变了,但作风不变、干劲儿更足。
凝思想共识。坚持走群众路线教育实践活动。通过共产党员示范户、“我家有党员、乡亲向我看”、党员联系户、便民服务连心卡、党员积分管理制、党员户挂牌示范等方式,把党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用落实到实际行动中,打下坚实的思想基础和群众基础。
促作风转变。党员干部以身作则,签下廉政承诺书,制定“三不三清”纪律。“认领目标、承诺上墙”从2005年开始实施,村干部根据各自分工及职责“认领”1-2项具体工作任务,形成“承诺清单”,并上墙公示,每季度接受村全体党员、村民代表验收,接受群众监督。
二、深化治理模式,提升共治能力
自治为基。制定完善了民主“一事一议”制度和“四民主、两公开”等民主自治制度,认真修改并讨论通过新的村规民约,严格落实各项制度规范并长期坚持,提高村民参与度,坚持民主决策,实行日“碰头会”和月党员会、村民代表会,半年民主议政会、全体村民会,重阳节老人联谊会等制度,通过征求意见建议,使村务决策有章有据。
法治为本。健全村法律服务体系,聘请一名专职律师担任村法律顾问,为村里各类经营管理事务提供法律服务,将一切事务都纳入法治轨道。经过推荐、培训、考核等程序选拔出3名法律明白人,扎实服务基层法治建设。突出阵地建设,打造了户外一条街法治文化阵地,设立了塔元庄村特色基层警务室,打通服务群众的“最后一公里”。2021年12月4日,塔元庄村作为全省宪法宣传融媒直播分会场举办了宪法进农村文艺演出活动。今年5月,全省民法典集中示范活动在塔元庄村成功举办。
德治为要。每年组织开展寻找“最美家庭”“好妯娌”“好婆媳”等评选活动,大力倡导尊老爱幼、邻里和睦、团结互助的家庭美德教育,普遍形成了“人人争做好村民,家家争当文明户”的良好氛围。今年经村民推荐、投票评选,村里评出了10户好妯娌,10户好婆媳,并在“三八”妇女节活动上进行了隆重表彰。
三、按照“三化”指引,形成智治合力
农业产业化。依托区位优势、资源优势,大力发展特色、休闲、绿色、智慧农业,蔬菜厂、豆芽厂、豆腐厂先后建成投产。现代农业科技和农村电子商务同步扩展,注册“真定塔元庄”商标,深化拓展立体无土栽培植物、鱼菜共生栽植等项目,以智慧农业为特色打造了乡村振兴示范区。
养老市场化。先后投资150万元建设养老服务中心,配备健身广场、卫生诊所等设施,60岁以上村民可免费搬入老年公寓。同时,将村内老人闲余用房作为养老用房向社会老年人提供租住,并与医院开展合作,将医疗与养老进行深度融合,前院就医,后院养老。
旅游规范化。推出“塔元庄 美丽乡村 滹沱河景区”乡村旅游精品线路。开发千亩水上公园、美食一条街、木屋民宿小镇等项目。2021年接待游客60多万人次,实现旅游综合收入800多万元。
提前实现小康村。塔元庄村“两委”班子始终认为“一人富不算富,全村富才叫富”,坚持走共同富裕之路。2021年,塔元庄村集体收入达到3200万元,村民人均收入超3万元。
塔元庄村立足于党建引领促进乡村振兴,进一步加快民主法治建设进程,以法治治理模式、法治先进经验不断推进乡村治理规范化,为基层社会治理提供塔元样板。
(来源:河北司法行政在线)
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