近年来,滁州市委、市政府认真贯彻落实中央、省委及相关部门关于社会组织党建工作部署,加强党的领导,健全党建机制,不断创新党建工作模式,推动社会组织党建工作全面发展。
摸清底数,不断完善党建工作台账。每年结合社会组织年度检查,以围绕不断扩大社会组织“两个覆盖”,抓实组建工作,强化有效覆盖,落实动态管理为工作原则,对社会组织党建工作进行核查。将新登记注册的及时录入基础信息台账,对排查出“名存实亡”、“僵尸型”社会组织及时进行台账注销。截至目前,全市市县两级民政部门登记注册的社会组织共有1459家,其中社会团体797家,民办非企业单位659家,非公募基金会3家;全市社会组织已建立党组织数量共610个,全市党建覆盖率53%。
兜底责任,成立社会组织综合党委。2017年9月20日,经滁州市委非公工委和市民政局党组批准,成立滁州市社会组织综合党委,充分发挥全面协调、归口管理所属社会组织党员的自身优势,负责在社会组织中开展党的宣传、教育、组织、纪检、统战和群众工作,做好党员的发展、培训、管理和服务工作。综合党委成立后,结合社会组织零散、松散、流动的实际,对专职人员中党员人数少、兼职党员人数多的社会组织,建立“功能性”或“兼合式”党组织,进一步强化党员的身份感和存在感。
“三个同步”,稳步提升党建覆盖率。该市重点坚持三个同步,以常态化解决“两个覆盖”推进难的问题。登记审批同步,在社会组织申请登记注册时,必须填写《党建情况登记表》,收集党员会员信息,具备组建条件的,及时督促指导组建党组织,实现党建工作全流程嵌入社会组织登记管理过程;年检审核同步,将党建工作情况一并纳入年检内容,及时更新党建台账,全面掌握党组织、群团组织组建数量、党员变化情况,为进一步开展工作提供依据;评估指导同步。坚持一手抓业务,一手抓党建,将党建工作列为社会组织评估的重要指标,实现业务与党建双管齐下、同步推进的工作机制。
开拓创新,灵活组建各类型党组织。社会组织具有自治性、灵活性等特点,组织运行主要靠自律和会员意志,这些天然的属性使其“重业务、轻党建”的思想普遍存在。结合滁州实际,采取分类指导的方式,对符合组建条件的社会组织单独建立党组织;对不符合单独组建的社会组织,采取“行业相近、地域相邻”的方式建立联合党组织;对无党员的社会组织,选派党建指导员到社会组织中,开展党建指导工作。
抓实活动,实行主题党日“轮值制”。以提升组织力为重点,创新实施支部主题党日“轮值制”,进一步增强社会组织党组织的凝聚力,明确党日活动每月开展一次,以党支部为基本单位,每个支部轮值主持、策划,综合党委的全体党员参加。党日活动注重形式创新,深化“党日 公益”、“党日 重大节日”等,结合社会组织业务活动,重点突出“党味”,吸引广大党员以实际行动践行服务国家、服务社会、服务群众、服务行业的光荣使命。
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