以“3度3全”理念引领机关党建走在前作表率
——中共保山市委办公室扎实创建基层党建示范点
市委办公室是市委的综合办事机构，服务市委最直接、联系各方面最广泛、保障市委工作最关键，地位十分特殊、职能十分重要、责任十分重大。市委办公室把机关党建置于保山跨越发展和“三服务”工作大局中去谋划、部署和推动，以“3度3全”理念（加力度、拓维度、增效度，全覆盖落实责任、全时空开展工作、全方位争创一流）引领机关党建走在前作表率，党建工作连续多年被评为先进和优秀。
加力度，形成全覆盖的责任网
全面贯彻落实新时代党的建设总要求，在压紧压实全面从严治党主体责任上持续用力，形成一条定责明责、履责尽责、考责问责的闭环链条。一是在定责明责上出真招。坚持党建和业务两个目标一起定、两种责任一起负、两项工作一起抓，把上级要求、自身需求、党员诉求有机结合起来，对党建工作进行细化分解，实行责任化分工、项目化推进、清单化管理。年度制定下发党建工作实施方案、责任清单、项目清单，以及“四位一体”党建工作责任综合体系实施办法等系列文件，签订《党建目标责任书》，做到“主体、任务、标准、时限”四个明确。认真落实委员分工负责制，做到书记负总责、全面抓、亲自抓，其他委员协同抓、分头抓、具体抓。二是在履责尽责上下真功。牢固树立责任意识，坚持一级抓一级、一级带一级、一级促一级，做到人人担责、层层履责、事事尽责。把党建摆到重要议事日程，实行每周一例会学习制度，坚持每个季度至少研究1次党建工作，做到凡召开会议必讲党建、凡研究工作必有党建、凡检查工作必查党建、凡考核工作必考党建。主要领导坚持抓主业、担主责、唱主角，真正冲在前、带好头、作示范。班子成员认真履行“一岗双责”，既抓业务、又抓党务，形成了人人心中有责任、个个肩上有担子的工作格局。三是在考责问责上动真格。坚持问题导向，紧盯薄弱环节，加强督促检查和考核评价，以督查促落实、以考核促提升、以问责促履责。制定下发考评清单和督查通报实施办法，每季度对支部进行1次督查，每年对支部书记进行1次述职评议考核；班子成员每月至少到指导联系支部开展1次随机督查，并将督查考核结果进行通报。对责任不落实、工作难推进、效果不明显的支部和委员，适时启动约谈和问责程序；对考评结果处于末位的党支部，相关责任人员在年度考核中不得评定为“优秀”。
拓维度，构建全时空的大平台
积极创新形式、创新载体、创新方法，实行多式联动、多方互动、多维推动，把平面党建变成立体党建，着力构建全时空的党建工作大平台。一是坚持线上与线下联动。制定《“互联网 党建”工作实施办法》，借助QQ和微信在总支和支部分别成立网上平台，党总支每周一推送1期“指尖上的微党课”，各支部每周至少推送1条党建资讯，云岭先锋APP实现100%全覆盖，实行网上管理、网上学习、网上交流，做到全时空管理、全天候服务，全面打通了联系党员的“最后一厘米”。通过“支部出题”“党员选题”“研讨破题”的形式，进行专题式、研讨式的集中学习，即支部列出学习主题，党员结合实际选择主题撰写发言提纲，每次集中学习确定1名党员作中心发言、随机抽选2—3名党员进行交流发言，倒逼党员自觉学习、主动思考。二是坚持机关与基层互动。利用“主题党日”“党员活动日”等，积极组织党员走出机关、走入基层，深入重大项目建设工地、基层党建示范点、廉政教育基地、扶贫攻坚一线开展现场教学，有效增强了党组织活动的吸引力和实效性。成立杨善洲志愿服务队和学雷锋志愿服务队，定期组织党员开展禁毒防艾、消防安全等志愿服务，主动参与创卫、创文等活动，形成了全员思创建、促文明的大格局，2016年成功创建市级文明单位，2018年4月通过省级文明单位实地考评。坚持机关党建与扶贫挂钩村党建两手抓、双推进，采取选派党员同志担任第一书记、推荐年轻党员进入村“两委”班子、帮助把致富带头人吸收成为党员、组织党员干部“挂包帮”“转走访”、召开党建联席会议、讲党课等方式，以党建助力脱贫攻坚。三是坚持总支与支部齐动。党总支积极搭建平台、创造条件，每年协调6万元经费保障党建工作开展；高标准打造党员活动室，与市图书馆共建“市委办图书流动服务点”；投入24万元，在市委机关大楼安装电子屏1块，在办公区域悬挂党建宣传展板60余块，营造了浓厚的党建文化氛围。各支部立足实际，形成了一批各具特色的工作品牌。第一支部采取集中研讨“学”、项目现场“看”、扶贫一线“访”的“学看访”模式，丰富了“三会一课”的形式和载体，既坚守了“党味”，又提升了“鲜味”。第二支部通过定时间、定人员、定内容、定任务、随机点名发言的“四定一随机”形式，把支部学习抓在日常、严在经常。第三支部通过亮职务身份、岗位职责、绩效目标、服务承诺，评服务态度、工作效率、办事环境、科室形象“四亮四评”活动，实现了党务与业务的深度融合。第四支部广泛开展了以展示阳光心态、体验美好生活、畅谈发展变化为主要内容的“我为党和人民事业增添正能量”活动，使离退休党员的精神面貌焕然一新。
增效度，打造全方位的示范点
把党建与“三服务”工作有机结合起来，自觉践行“五个坚持”，把对党忠诚作为第一原则，把遵规守纪作为第一形象，把服务大局作为第一担当，努力打造市委的“坚强前哨”和“巩固后院”。一是着力打造政治上的忠诚机关。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务和长期工作主题，始终牢记党办姓“党”，牢牢把握对党绝对忠诚的生命线，始终与党同心同德、同频共振、同向发力。以政治建设为统领，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护党中央权威和集中统一领导，以政治过硬带动信念、责任、能力、作风全面过硬。二是着力打造纪律上的模范机关。坚持挺纪在前，自觉把标准定得更高、尺子把得更严，要求别人做到的办公室首先做到，要求别人不做的办公室带头不做，严守中办提出的“十条行为底线”和市委办公室“十个严禁”，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。从严管好“领导身边人”，决不允许打着领导旗号办私事，决不允许用办公室的牌子搞关系，决不允许借工作之便谋私利；在元旦、春节、中秋、国庆等重要时间节点，打好预防针，防患于未然，连续多年未发生违纪行为，持续保持了风清气正的政治生态。三是着力打造工作上的先进机关。充分发挥党员先锋岗的“传帮带”作用，不断提高“善学、善谋、善办”的能力，做到精心办文、精细办会、精致办事，有力保障了市委机关日常运转和全市政令畅通，年度综合考评连续多年获得优秀，2017年位居市直党群口第1名。信息工作全省领先，连续5年在全省考核中获一等奖，其中2015年、2016年位列全省州市第1位，2017年居第2位。文稿质量稳步提升，坚持“开门写稿”，实行重要文稿会商制度，在出思路、出观点、出对策上下功夫，领导满意度明显提高。综合协调顺畅有序，有力保障和服务了重大活动和会议的组织筹备工作，形成了“全市一盘棋”的大服务格局。督促检查全面加强，认真落实10项重点工作专项评价通报和10项重大项目督查办法，加大通报追责力度，着力提升督查权威，有力推动了中央、省委和市委决策部署落地生根。市国家密码管理局业务工作连续6年被评为省级“优秀”，保密工作连续3年在全省考核中位居前列，关心下一代工作4次被评为全国先进，机关后勤服务工作更加精准有力。
“问渠哪得清如许，为有源头活水来。”机关党建是党的建设伟大工程的重要组成部分，是全面从严治党的关键环节，是党在机关全部工作和战斗力的基础。今后，市委办公室将继续坚持“3度3全”理念，推动机关党建与“三服务”工作深度融合，努力把机关党组织打造成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。
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