选树优秀标杆
凝聚榜样力量
抓好典型传播
近年来，浙江国资国企各级党组织担当作为、攻坚克难、创新制胜，以高质量党建引领高质量发展，充分发挥了国有企业把方向、稳经济、促发展的作用。第四届“国企党建创新样本”征集活动由浙江日报报业集团主办，浙江省委党校全面从严治党研究中心、浙江红船干部学院社会发展与社会治理研究中心提供智库支持，浙江共产党员杂志集团组织开展。
第十七期为大家介绍的国企廉洁文化案例是：省融资担保公司：用心增信，廉而有信
案例背景
浙江省担保集团省融资担保公司是省委省政府为防范化解重大金融风险而组建的国有企业，增信规模大，信用等级高。为构建金融行业“亲”“清”政商关系、防范金融风险，公司始终把廉洁文化建设作为党风廉政和全面从严治党的有力抓手，探索出既有效服务企业融资发展又有效防范金融风险的廉洁创建模式，有力助推我省政府性融资担保工作在业务规模、风险抵御能力持续走在全国前列。
案例简介
省融资担保公司始终坚持把廉洁文化建设作为一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的基础性工程扎实推进，孵化了“心廉行”廉洁文化品牌。“心廉行”取自“廉铭于心、践于行”之意，“心”就是植廉于心，永葆金融底色、坚守廉洁初心，树立以清为美、以廉为荣的价值导向。所谓的“行”就是践廉于行，将清正廉洁作为干事创业的基石，坚定走好“倡廉兴企”之路，在实际行动中展现“融担人”清廉有为的风采。
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“心廉行”logo
主要做法
系统化谋廉，全方位构建工作体系
坚持将廉洁文化建设纳入清廉国企建设工作总体布局。成立工作专班，明确“一个目标、四大抓手”建设方案，建立党支部统一领导、党政齐抓共管、综合部组织推进、纪检监督落实、部门各司其职、全员积极参与的廉洁文化建设大格局。将廉洁文化建设纳入部门领导履职评价考评体系、公司合规风控考核指标，使廉洁文化建设情况与管理人员薪酬、奖惩、评优评先挂钩。结合融资担保行业和员工履职特点，构建以“四书四签”为主要做法的覆盖员工从业生命全周期的廉洁防控责任体系，即：员工新入职签署私人定制版《廉洁从业承诺书》，分配到岗后签订《合规操作责任书》，领导人员签订《党风廉政责任书》，外出开展尽调等工作时出具《廉洁往来告知书》。
制度化促廉，全要素打造共识机制
将筑牢“不能腐”的机制篱笆作为廉洁文化建设的机制保障。落实常态排查、动态检查与定期整改相结合的廉洁风险排查责任机制，以风险排查为基础同时分析制度设计存在的不足和缺陷，全方位推进制度费改立14个、流程再造59个。将清廉触角深入招投标采购、代偿追偿、保前尽调等关键环节，培育创建清廉单元5个、清廉项目21个，描绘“清廉融担”导视图，以简洁明了的思维导图形式深入小微权利管控。创建“5 1 59”的清廉评价指标体系，运用于清廉项目、清廉部门培育评价，推动清廉单元建设向最小颗粒度深化细化。探索独立法人企业党支部集体研究把关企业重大事项的路径机制，细化党支部参与企业人财物等7类34项重大决策研究清单，形成支委会、党员大会与董事会、经理层等治理主体各司其职、协调运转的决策机制，实现“权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡”的治理目的。
立体化育廉，全覆盖营造浸润氛围
实施领导讲廉、网络享廉、典型示廉、读书思廉、剧场倡廉“五廉”系列活动和进会议、进桌面、进廊道、进规划、进公约“五进”举措。开设“清廉小剧场”，以展现担保履职中风险点为切入口自编自导自演清廉情景剧4个，员工参与率100%，实现人人是倡廉主角的有形覆盖；以作风建设、业务廉洁风险点梳理为基础素材，由员工自创，绘制一本“融我绘说廉”主题漫画集，用“小漫画”说“大廉洁”；员工生日时，送上特别定制的廉洁生日贺卡，传递祝福的同时寄语廉洁提醒；将清廉标语进员工电脑桌面屏保，护眼更护心；积极发挥“8090”宣讲团作用，推动“8090”宣讲员紧扣廉洁文化宣贯、纪委全会精神宣讲、警示案例剖析解读等主题开展“话廉”活动。
常态化督廉，全流程推进践行见效
构建“集团派驻纪检监察组 支部纪检委员 外部监督员”三级监督体系，派驻纪检组管班子成员、支部纪检管全体党员、外部监督员管全员，实现三级管理监督网格全员覆盖。开通“清廉码”一键扫码反映功能，形成“人人可监督、处处可反映”格局。坚持“小切口、大治理”，深入推进金融企业腐败问题、国企领域突出问题、干部员工廉洁从业等专项治理，针对担保项目代偿追偿、“三公”经费使用、领导干部和重点岗位人员违规兼职取薪等8个方面进行系统整治。
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省融资担保公司为新员工上廉洁“第一课”
主要成效
廉洁从业风气持续向好
春风化雨、润物无声，围绕 “心廉行”廉洁文化品牌创设开展的形式多样、喜闻乐见的学习教育活动，让公司形成了“人人思廉、人人倡廉”的良好风气，营造了风清气正的政治生态，员工廉洁从业意识更加强烈。自公司成立以来无违纪违法问题发生，无职务犯罪问题发生。
企业治理体系不断完善
廉洁文化基因贯穿到公司各项业务中、融入到管理制度中、强化在工作流程中、落实在日常管理中，企业治理规范化水平持续提升，全面形成高效透明规范的公司治理环境，连续三年荣获全省政府性融资担保体系先进基层党组织等荣誉。
业务发展日益稳健高效
以党建为引领、廉洁为基础、制度为保障，推动各项业务工作提质扩面。截至2022年10月，公司累计担保余额255.73亿元，在保余额196.14亿元，同比增长91.82%。其中相关国有企业和民营企业在保余额84.15亿元，通过在债券市场的增信效力及认可度，有效降低了企业的发债融资成本；银担合作批量担保和人才科创担保业务在保余额111.99亿元，针对不同行业、不同类型客户的需求，订制出台专项担保产品，累计服务小微企业和“三农”达1.79万户，引金融活水支持乡村振兴发展，为浙江高质量发展建设共同富裕示范区贡献力量。
来源：浙江省融资担保公司
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