首次公布！海宁这地方要打造江海第一湾、智造新平台！干货满满

当前

全省都在推进新时代美丽城镇建设

作为海宁县域副中心的

【尖山新区（黄湾镇）】

美丽城镇建设方案已出炉！

欲打造

江海第一湾、智造新平台

陈丽国摄

本条干货很多

建议花几分钟看一下哦~

打造“江海第一湾、智造新平台”

尖山新区（黄湾镇）以长三角一体化、大湾区发展为契机，围绕“创新驱动、融杭接沪、强镇富村、生态优美、品质生活”战略目标，全力打造更具实力、更富活力、更有魅力的省级美丽样板镇。

张建生摄

创建目标

县域副中心

江海第一湾、智造新平台

创建时间

2022年创建省级样板镇

●2020年

启动行动方案编制 推进项目建设

●2021-2022年

完成样板初创稳步持续提升

●2022-2030年

实现全域美丽 基本实现现代化

总体风貌格局

三心 三带 七片

三大核心风貌节点

◆围绕鼠尾山公园及其周边风貌街区、绿地水系形成的新区中心风貌节点；

◆围绕集镇中心周边功能组团形成的集镇中心风貌节点；

◆围绕南部商务人居片区形成的商务中心风貌节点；

三大特色风光带

◆美丽城镇中心风光带

沿新城路串联新老镇区，融合产业、人居，联系田园风光，汇聚黄湾特色景观要素，形成黄湾新老融合美丽城镇风光带；

◆尖山新区现代风光带

沿东西向主廊道——杭州湾大道建设高质量城区、园区及城市绿化风貌，打造湾区智造现代园区风光带。

◆百里钱塘生态风光带

联动百里钱塘江岸风光，打造钱塘沿湾生态风光带。

七大全域特色风貌片区

◆围绕老镇区形成集镇中心风貌片；

◆围绕平台管委会所在人居板块形成平台中心风貌片；

◆围绕西南侧万亩千亿产业平台形成的万亩千亿产业风貌片；

◆围绕高尔夫度假区周边形成人居休闲度假片；

◆围绕现状产业制造板块形成生态产城融合片；

◆围绕西侧预留用地形成的发展预留生态片；

◆北部以田园风貌、江南水乡为特色的生态农业风貌片。

尖山新区总体美丽框架

双心双轴，两带衔接，六片联动

聚力打造公共、商务两大中心

集聚依托管委会所在公共配套打造尖山新区公共中心，依托万亩千亿产业平台、商务办公用地、人才公寓等地块打造新区商务中心、湾区商务节点。

规划布局两大协作发展轴

沿嘉绍高速、杭州湾大道打造新区东西向、南北向两大联动协作发展轴，南北对接嘉兴绍兴、东西联动大江东、海盐。

沿湾沿水衔接周边景观

沿杭州湾（G524）、水系衔接周边镇区景观，形成区域一体的生态景观格局。

六大发展片联动提升

打造智造、生态、综合、度假等六大功能片区，互为补充，联动提升。

黄湾集镇总体美丽框架

一心一廊，三片多点

打造集镇中心

完善黄湾集镇中心区邻里配套与公共设施，打造人居适宜，功能完备的集镇中心。

明确南北向硖尖发展廊道

依托硖尖公路，明确城镇南向发展的整体空间策略，南向拓展镇区人居功能，北部集聚小微企业。

提升三大片区

明确并提升集镇综合片、集镇产业功能片、集镇南拓片三大发展片区。

联动乡村节点

依托海宁市农业经济开发区的布局规划，联动周边闸口、五丰、钱江、黄山等村庄，打造浙江现代农业转型发展样板.

打造彰显特色的美丽集镇

区域联动

战略衔接，区域协作，打造湾区联动样板

对接区域节点，推进区域战略协作

◆对接盐官古城，推进人文联动，打造百里钱塘国际旅游走廊

◆对接大江东产业聚集区，推进产业联动，打造大江东重型制造业走廊

◆对接绍兴滨海新城，推进产业联动，打造嘉绍高速产业大通道

◆对接南北湖风景区，推进旅游联动，杭州湾北岸滨海旅游带

◆对接海宁经济开发区，推进市域协作，争创海宁国家级开发区

以产带城

镇区一体、产城融合

推进新老镇区一体化发展

依托硖尖公路、嘉绍高速及水网廊道，推进新老镇区空间一体化、景观一体化、功能互补化发展。

推进新区内部产城融合发展

强化综合公共中心、商务人居中心的周边辐射能力，推进新区内部功能联动、产城融合。

一二三产高度融合

基于尖山新区（黄湾）产业基础，围绕乡村振兴背景，规划打造“农业 科研”的现代农业科研产业、“农业 商贸”的特色农业产业，“农业 互联网”的智慧创新产业，“农业 休闲”的健康度假产业。

配套服务

功能互补，打造新老伴生样板

以交通一体为纽带，以设施共建功能互补为方向，明确新老镇区功能服务设施提升优化方向，打造新老镇区伴生发展样板。

交通体系

完善交通体系，积极融入湾区网络

融入湾区轨道交通体系

预留秀洲-尖山-滨海（绍兴）的城际轨道交通，并于杭州湾大道处设站。

谋划直连大江东产业大平台

预留杭州湾大道跨江大桥，西向直连大江东，东向连通海盐、乍浦港。

镇景一体

提升要素品质

布局山海通廊

打造镇景融合样板

结合黄湾山海相依，城水相融的自然禀赋优势，整合提升山水要素景观品质，在重点界面、重点廊道修复山体开采，改造林相色彩，修复水体质量，提升滨水界面。

在现有格局基础上布局重点山海通廊，规划全域水网绿道，打造“山水湖城”融合共生的美丽样板。

打造“五美”

功能便民环境美

（1）深化环境综合治理

加强环境治理，提升城镇品质

融入市域生态格局

以嘉绍高速廊道为主干生态廊道，融入海宁市域生态大格局。

构建镇域生态格局

依托水绿廊道、山体、湖泊构建镇域生态格局。

保护修复生态格局

持续针对山体存在多处开挖，部分河道水体环境较差现状，推进山体修复与水系修复提升工程。提升全域整体环境品质。

建立固体废弃物全过程处置体系

提升空气环境质量、推进河湖水域综合治理、加强噪声污染防治、综合治理土壤环境、实施固体废物无害化处置。

建设多种形式的美丽载体

建设沿湾、沿山、沿水、沿城等多种美丽环境载体，增加多样滨水生态驳岸及趣味亲水平台建设，开展绿道建设；另外结合美丽乡村建设，开展美丽庭院、美丽民居、美丽田园创。

（2）现代化的交通网络

【构建现代化交通网络轨道 公路 水运】

完善外联内畅、安全便捷的城镇交通系统

联通对外交通网络，完善内部路网，实现路网密、节点通、 快慢有序的城镇交通系统。

主干路网：形成三横三纵的主干路网结构

三横：钱塘江路、杭州湾大道、滨江路（东西段）

三纵：08省道、硖尖公路-新城路、金牛路

轨道交通

南北向：沿江铁路 嘉绍城际铁路复合轨道通道

东西向：滨江城际铁路，设一站，西至大江东产业集聚区，东联海盐、乍浦港

【完善城乡公共交通网络】

完善对外城乡公交线路

建立城乡公交体系，实现行政村全覆盖，重点推进集镇平台公共交通一体化

尖山新区（黄湾）现状公共交通便捷，有多条公交线路可通往市中心，如客运中心、海宁火车站等。

未来，在滨江城际铁路、嘉绍城际铁路建成开通后，黄湾的公交网络将进一步优化。向北直达嘉兴并联通上海，向南连接绍兴，向东直通杭州钱塘新区、向西连接海盐、乍浦。

倡导公交优先与绿色出行

试点推进道路慢行一体化改造，鼓励非机动车过街与行人相同，共用同一信号通行。

（3）一体化的基础设施

【完善基础市政设施建设】

高标准建设基础设施网络

进一步深化完善统筹，保障饮用水 水质安全、建成区雨污分流、农村生活污水处理设施规范化运营等。

完善生活垃圾分类处置体系

建设多个高标准生活垃圾分类示范小区，建设多个高标准生活垃圾分类示范村。

加强公共厕所建设管护

合理规划布局公共厕所，景区试点建设AAA级公厕。

高标准建设海绵城镇

充分利用镇区平台水网分布优势，推进海绵道路、雨水花园、湿地、生态滞留塘等海绵城市建设。

（4）数字化的城镇治理

【建设智慧安全城镇】

提升电力通信设施

推广智慧广电

城镇安全建设

建设城镇管理数字化平台

共享乐民生活美

构建5/15/30分钟全域覆盖、

服务共享、复合高效的镇、村生活圈

（1）建设5分钟邻里生活圈

【5分钟生活圈配置原则与要求】

倡导步行差异化，老幼优先

引导公益性实施，低偿为主

强调设施间联系，互联共享

【黄湾集镇中心】建议增加：1.围绕黄湾公园商贸区块建设邻里中心及文化设施，提供便民服务、老年活动及文化活动场地；2.增加口袋公园数量，建议沿滨水绿地布局点式公园绿地。

【尖山新区】规划建议在高速东西两侧各设置一处邻里中心，提供便民服务、老年服务及少儿活动场地。

（2）建设15分钟社区生活圈

【15分钟生活圈配置原则与要求】

完整齐全的公共服务标配

开放共享的服务中心模式

连点成网的公共服务布局

【黄湾集镇中心】建议增加：1.结合黄湾人口特征，增加周边区域居家养老服务设施点数量；2.增加公办卫生院，或提升现有健康中心医疗资源水平；3.结合公园绿地增加体育活动设施。

【尖山新区】规划建议在商业板块增加1处健身房等体育设施，补充体育中心偏远，社区级体育健身设施不足的问题。

（3）建设30分钟镇域及周边城镇生活圈

【30分钟生活圈配置原则与要求】

提升：稳基增能，提升服务

集聚：平台带镇，城乡融合

从区域融合、设施协同角度，提出从镇区向片区生活圈的对接方向，强化差异性、引领性。体现对上位规划（国土空间规划）和专项规划的落实和延续。

兴业富民产业美

一产：

打造海宁农业开发区主平台

【核心目标】

打造海宁农业开发区

以大临、闸口、黄山、五丰、钱江、尖山、黄湾等 7个行政村为核心，培育深度融合水果全产业链，补齐农业产业突出短板；凝聚“创新创业”发展动力，培育多元化经营主体。

【全域打造“一核三区一带”的总体架构】

现代农业核心区、粮经共作示范区、休闲农业体验区、森林生态度假区、果园飘香景观带。

【重点以三产融合为提升方向，推进 8项重点项目】

重点推进现有果园改造提升、精品果（蔬）基地建设 、禅果基地建设等重点三产融合项目建设 。

二产：

打造高能级平台，培育特色业态

【接沪融杭，链接区域产业】

◆“接沪”——主动承接上海产业转移

◆“融杭”——全方位与杭州互联互融

【镇域形成“一轴一核一平台四板块”的空间布局结构】

◆一轴：新城路产业发展轴

◆一核：生产服务核心

◆一平台：万亩千亿平台

◆四板块：智能装备制造板块、新材料新能源板块、智能家居板块、传统产业升级板块

【整治低散乱，小微企业入园】

◆近期小微企业园建设目标

以尖山新区（黄湾镇）科创孵化园为试点，尝试推动小微企业逐步入园，并有计划的培育一部分园区企业提质升级，改善原有低小散现状。

◆远期小微企业园建设目标

到2035年，小微企业园，按照产业特色形成主题鲜明、管理体制健全，服务配套全面的精品园区在功能上，小微企业园由小型企业“退散进集”目的地和转型升级的主战场，转变为创新创业的“孵化器”，为整个产业平台的发展培育后备力量与生力军。

【搭建高能级产业平台 】

规划主导产业发展方向：以智能家居家具、新材料新能源、装备制造及汽车零部件为主导产业整合发展方向，重点引入上下游产业链企业。

三产

以产带城，构建“双平台服务系统”

创建“国家级开发区”，关注园区企业和人群两方面需求，构建“企业服务和人群服务双平台”服务系统，强化高品质的生产和生活配套支撑，实现产业的全面升级。

魅力亲民人文美

（1）彰显人文特色

整合人文资源，传承文化遗产

整合历史人文资源

明确重要历史文化资源的保护要求，保护历史文化遗产及历史风貌要素，实现历史建筑“一图一档”全覆盖。

保护和传承非物质文化遗产

以汇编传承人、建设传承基地等形式保护传承黄湾地方非物质文化遗产特色。

（2）强化文旅融合

融入区域文旅格局，实现差异化发展

◆人文联动

联接盐官古城，融入百里钱塘国际旅游走廊

◆生态联动

联接南北湖风景区，融入杭州湾北岸滨海旅游带

◆文创联动

强化“沿钱塘文化创意产业带”与“百里钱塘国际旅游长廊”的对接，与杭州互联互融。

【形成“一心一轴一带五区”的旅游布局结构】

◆一心：游客服务中心

◆一轴：文化运动休闲轴

◆一带：水韵山情运动景观带

◆五区：风情尖山运动区、民俗文化休闲区、慢谷养生度假区、文创田园观光区、智慧厂店示范区

【串联景点要素，提升文旅产品】

◆一带：临山旅游带

塑造临山展开的旅游特色带，将西湖休闲度假、大尖山文化体验、凤凰山城市休闲、高尔夫康体运动及高阳山野趣活动进行串联。以郊野旅游及其配套功能为主，主要服务于外来游客。向西与百里钱塘文化长廊，向东与南北湖景区衔接。

◆一环：城市旅游环

整合新区最具特色的景观资源，利用开敞公共空间沿水进行布置，体会山、湖、河、江、城的综合美丽，以城市休闲功能为主体，主要服务于本地人群，打造未来新区最具活力的公共廊带。

◆一廊：滨江旅游廊

沿钱塘江堤布局慢行步道，串联中小型绿地景观，形成连续游赏体验，综合服务于本底人群与外地游客。

（3）推进有机更新

开展有机更新，提升城镇风貌，激发城镇活力

◆育才路街道界面风貌更新提升

◆昌盛路与镇西路交叉口片区更新提升——城镇活力绿心

◆运盐河——老镇区段水岸空间更新提升

◆尖山时光安置小区——地方特色浙派民居探索

项目于 2019年初开工，计划2020年10月完工并交付使用。 尖山时光项目在布局中大胆创新，又注重结合当地地域特征和文化特色，形成了以春、夏、秋、冬四季为主题的建筑设定，划分出 “春花迷人 ”、“夏果诱人”、“秋色醉人”、“冬味暖人” 的四季美妙韵味。

善治为民治理美

（1）建立健全长效机制

【建立小城镇环境风貌长效管控机制】

◆巩固小城镇环境综合整治成果

◆建立健全美丽城镇长效管护机制

◆健全市政设施长效运维机制

（2） 提升公民素养

【全面提升公民素养】

◆建设新时代文明实践所

◆倡导志愿服务

◆搭建学习平台

【推进便民服务建设，推进政企联动治理】

◆推进综合执法改革

◆建设智慧化综合治理中心

◆治理美近期实施项目

看完是不是很期待

为这个美丽城镇打call吧~

海宁市传媒中心记者：林佳冰

本期编辑：朱文