党政机关办公用房管理系统建设的可行性与必要性(党政机关办公用房管理办法的重要意义)

党政机关办公用房过去一直沿用“谁建设谁使用、谁使用谁管理”的分散管理模式,各单位把办公用房视为本单位资产的意识较强,房产资源难以统筹利用,存在单位之间占有办公用房贫富不均和部门分散多处办公等问题。同时,由于办公用房管理机制不顺畅,造成职能交叉、标准不统一、监管缺失和制度漏洞等问题长期得不到解决。

为贯彻落党政机关办公用房管理的要求,进一步加强党政机关办公用房管理,准确掌握全市党政机关办公用房底数。建立健全党政机关办公用房管理系统,定期统计汇总本级办公用房管理情况。合理利用现有办公用房资源,杜绝违规配备使用办公用房问题的发生。党政机关办公用房管理信息系统的开发部署工作,将逐步规划省、市、县三级一体管理模式,真正实现上下一体、互联互通、动态管理的全市一张网模式。

党政机关办公用房管理系统建设的可行性与必要性(党政机关办公用房管理办法的重要意义)

项目建设的必要性与可行性

必要性分析

一是推动全面从严治党向纵深发展的需要。党政机关办公用房使用管理做出明确规定,在全国范围内开展办公用房清理整改专项行动,将规范管理办公用房作为落实八项规定、推进全面从严治党的重要举措。

二是解决办公用房管理薄弱问题,保障机关正常运行的现实需要。办公用房管理缺乏系统、有效的管理模式,未形成集中统一的管理体制,腾退调剂困难,资源闲置浪费,服务成本高。有必要对全区机关办公用房进行普查,引入专业机构,采取实地测绘的方式对办公用房逐栋、逐层、逐间进行测量,将各单位办公用房的建筑图纸、基本情况、使用情况、房间用途等信息汇总入库到办公用房管理信息系统,准确掌握各单位房产的当前使用状况及历史情况,为推进资源合理配置和节约集约使用提供技术支撑。

三是可有效缓解财政支出压力。省财政厅2017年曾提出:“近几年,我省正处于脱贫攻坚、转型发展的关键期,建设任务繁重、刚性支出加大,然而财政负担的办公租赁用房费用却逐年大幅增加,迫切需要构建部门间信息共享机制,充分利用现有存量房产,统筹考虑相关部门办公需求,严格租房审批,缓解财政租房支出不断增长的压力”。依据办公用房管理信息系统,对区直办公用房进行统筹调剂、科学配置、合理利用,可大量减少在外租房单位,节约财政支出。

党政机关办公用房管理系统建设的可行性与必要性(党政机关办公用房管理办法的重要意义)

可行性分析

政府房地产资源管理,不仅仅是房产资产的管理,也是建筑空间使用管理,是对工作场所、生活场所的空间规划管理,房产管理中涉及的大部分数据都是与地理分布有关的空间数据,如地形图、平面图、坐标等,尤其是房产有大量的建筑 CAD 图要管理。因此,政府房地产管理系统应具备图形集成功能、可视化展示的功能,与建筑 CAD 图形软件的集成功能十分重要。随着社会上地理信息技术和多维图形处理技术已比较成熟,依托这些技术,完成具有强大的图形软件集成功能的系统是完全可以实现的。同时也要成为政府房产资源管理信息化系统、政府固定资产及后勤数字化整体管理系统的最佳软件开发平台。

党政机关办公用房管理系统建设的可行性与必要性(党政机关办公用房管理办法的重要意义)

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