延吉:党建引领 智慧赋能 打造城市基层治理新模式(党建引领城市基层治理提质增效)

年初以来,延吉市不断拓展大数据在现代城市治理、社会民生服务等领域的应用,以创新基层治理的方式、手段,着力构建完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台为抓手,坚持市委统筹抓总、组织部门牵头推动,累计投入1000余万元,建成集基层党建、城市管理、网格治理、民生服务、物业治理等五个版块为一体的“党建引领基层治理云平台”。经近一年的试运行,现已在全市6个街道78个社区全面推行,打造了以党建引领智慧赋能城市基层治理新模式。

延吉:党建引领 智慧赋能 打造城市基层治理新模式(党建引领城市基层治理提质增效)

延吉市委宣传部/供图

坚持数字赋能,开启智慧党建新模式

针对延吉市基层党组织多、党员多的特点,着力破解支部建设不规范、党建载体实效性不强、党员学习教育方式单一等问题,搭建“智慧党建平台”,实施三个“规范化”建设。

支部建设规范化,按照“线下分类指导、线上督导赋分”的原则,在全市开展“五优”党组织创建工作,市级层面每季度分领域评选50个“五优”党组织,并予以专项党费支持,推动形成“比学赶超”的浓厚氛围,促进基层党建提质增效,激励全领域党组织“晋位升级”。

党建项目可视化,着眼破解党建载体聚焦性不强、考核督导难问题,创新将经济工作项目化管理方法引入基层党建工作,实施基层党建“项目化”建设,按照“一支部,一项目”的原则,将市直各部门150余个党建项目录入平台,全景展现项目立项、推进、督导、验收“可视化”闭环管理,做到党建工作“有型可塑、有力可比、有经可取”。

党员教育网络化,为破解党员教育“形式单一、效率不高”难题,搭建符合延吉党建实际的“微课堂”“微测试”“党课开讲啦”等平台版块,创新支部党员学习模式,智慧党建平台每月推送基层党建必学内容,党建知识“微测试”使党员可以随时检验学习成效,“党课开讲啦”将全市232个“微党课”上传至平台,为党员提供了更好的学习平台,推动党员学习更及时、更高效。

整合数据资源,搭建互通共享数据库

按照街道—社区—网格的实际区划范围,在延吉数字地图上精准划分区域,并将实际楼宇坐落位置划分至对应网格中,明确信息属地管理的准确范围;开展“敲门行动”,对人口、房屋等基础信息进行摸排核准,建立全市5947栋楼宇“数字模型”,做到“人进户、户进房、房进楼、楼进格”等信息一一对应,确保底数清、情况明;将城市基础信息按照网格划分连接至网格员手机终端,便于网格员巡查走访、联系群众等日常工作开展,并根据实际情况随时更新基础数据,实现人员信息动态更新、实时查询、共享共用。

截至目前,完成录入人口信息50余万人,并精准标记空巢老人、留守儿童等特殊群体4000余人,出租房屋、家庭民宿信息5200余个,为及时回应群众需求、高效破解发展难题提供了有力支撑。

突出条块结合,织密城市管理智慧网

按照“关于城市精细化管理,要通过‘块’的任务把‘条’的作用调动起来”的上级指示精神,坚持“线下机制与线上优势”相结合,在破解难题上发挥平台效应。搭建“云吹哨”平台,将基层发现未处理问题、吹哨转办问题、处理完毕待验收问题、处理销号问题,按照红、蓝、黄、绿“四色彩灯”方式设置提醒功能,实现处置事项发现、吹哨、验收、销号全过程闭环管理。

建立“社区线上派单、第一书记接单、平台审核赋分”工作机制,开设“红色星期五”“共驻共建”“基层难题破解”等派单项目,将全市下沉部门积分排名情况作为领导干部选拔任用、部门绩效评价的重要依据,推动下沉工作变“被动包保”为“主动作为”,真正实现了“块”上需求与“条”上的资源有效衔接;搭建网格员智能管理平台,全面推行“全科社工”工作模式,推动1480名社区工作者由“站前台”为“下网格”,并建立网格员每日巡格“2小时”工作机制,对入户轨迹、破解难题等情况实时记录、赋分排名,定期开展“金牌网格员”评选奖励活动,有效激发网格员工作主动性。

依托平台“随手拍”功能,充分调动网格员、“三长”“外卖小哥”、社区居民等参与基层治理积极性,确保道路破损、井盖丢失、违章建筑、残垣断壁及卫生死角等问题及时上传平台,形成“受理—转办—落实—追踪”闭环智慧治理新模式,确保基层问题及时发现、有效解决。截至目前,累计解决基层急难愁盼问题7000余件。

聚焦民生诉求,搭建服务民生直通车

立足为市民提供更加高效、便捷的服务,结合市民高频需求积极开辟研发多种应用场景。开辟“小区治理”版块,对全市604个小区实施三星级分类管理,按照每个街道每年整治10个小区的标准,建立“一区一案”整改销号、转化提星台账,实现小区治理线上挂单、跟踪推进。

建立物业小区红黑榜管理机制,通过街道评分、测评赋分、专家打分的形式,公布红榜物业企业73家,黑榜物业企业3家;开辟“绿美延吉”行动专题版块,依托平台全景呈现各社区规划推进情况,市直各部门助力“绿美延吉”行动开展情况,及时发布、展示“绿美延吉”行动新变化,广泛开展“我为家乡代言”“为延吉宣传”等系列活动,持续释放“绿美延吉”行动辐射效应。

同时,不断将与群众日常生产生活密切相关的公共交通、医疗就诊、旅游信息、停车、住房公积金、市政服务等事项,归集整合接入统一便民服务版块,逐步实现一个平台“搞定”千余服务便民事项的目标。

目前,全市94台新能源电动公交车已安装智能调度管理等系统和动态智能终端,具备了车辆客流统计分析、车辆进出站预测等功能,方便居民实时查询公交车位置与到站时间;与中国朝鲜族民俗园、恐龙博物馆、梦都美度假村开展合作,方便游客实时了解旅游资讯。此外,全市水、电、气、热均已开通便捷缴费,通过平台绑定房屋后可以直接在线上完成费用缴纳。

延吉市将以打造方便百姓、高效便捷的“智慧延吉”为目标,坚持将数字赋能城市高质量发展,把智慧理念融入城市发展、建设、管理、服务的各个环节,持续推进党建引领“智慧延吉”平台建设,不断深化“一线工作法”“街道吹哨,部门报到”“红色星期五”等线下机制线上融合。同时,加快智慧城市运营中心项目建设,积极开发“智慧 ”应用场景,加快推动城市管理由“数字”向“智慧”的转变。(完)

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