2023年3月7日，在第十四届全国人民代表大会第一次会议上，国务委员兼国务院秘书长肖捷作了《关于国务院机构改革方案的说明》，拉开了本轮机构改革的大幕。随后，报纸和网络上出现了简明版的机构改革方案，但是比较宏观和笼统。3月10日，十四届全国人大一次会议通过了《关于国务院机构改革方案的决定》。3月16日，新华社受权刊发了中共中央、国务院印发的《党和国家机构改革方案》，至此，机构改革方案已经全盘托出，大白于公众视野。笔者仔细研读了方案，结合县区的实际情况，以山东省潍坊市、临沂市、日照市，江苏省连云港市、徐州市下辖县区为例，认为县级机构改革将有以下七个大方面的变化，仅供参考。
中共中央国务院印发《党和国家机构改革方案》
新建县委社会工作部，有七点变化。
1、将新增县委工作部门和常委单位：县委社会工作部。该部门极有可能简称为社工部（比如统一战线部简称为统战部），将成为和县委办公室、县委组织部、县委宣传部、县委统战部、县委政法委等一样，成为县委工作部门和常委单位。考虑到县委常委职数设置有限，社会工作部部长很有可能由县委常委、办公室主任兼任。
2、县信访局局长将可能兼任社会工作部副部长。根据方案，社会工作部统筹指导人民信访工作，信访局长兼任社会工作部副部长更便于协调工作。事实上，历史上，县委曾经设立过群众工作部，职责也是负责群众工作，职能是类似的。
县信访局隶属关系发生变化
3、县民政局基层政权建设职责划入社会工作部。在县民政局，普遍设置基层政权科，牵头负责村居委会及其配套组织的选举和管理工作，指导城乡治理体系和治理能力建设。但是由于民政局不是综合部门，这个头很难牵起来，一些职责由组织部代行了。
4、县委社会组织工委划入社会工作部。“两新”组织之一是新社会组织，主要指的一些行业协会、民办非企业单位等等，党建工作原先是由民政局牵头，根据方案，将由社会工作部统一领导社会组织党建工作。
5、县工商联非公有制经济组织工委划入社会工作部。“两新”组织的另一新是新经济组织，将从工商联划走。
6、划入县委宣传部（县文明办）的志愿服务职责。往后的志愿服务工作，归口由社会工作部管理。
志愿服务
7、县委组织部“两新”组织工委划入。在县委组织部，普遍设置“两新”工委，牵头新经济组织和新社会组织党建工作，也将随之划入社会工作部。
县科学技术局职责减少。
县科学技术局的科技促进农业农村发展方面的职责划入县农业农村局。促进社会发展方面的职责分别划入县发改局、县生态环境分局、县卫健局等部门。促进产业发展方面的职责划入县工信局。负责引进国外智力工作职责再次划入县人社局，在人社局加挂外国专家局牌子。事实上，县外国专家局曾经在县人社局，上轮机构改革划走，这次又恢复了。
县金融办（银保监组）变更为金融监督管理分局，为中央派出行政单位。
县金融办（银保监组）不再隶属县政府，将成为中央直属单位，使用行政编制，工作人员纳入国家公务员统一规范管理。
县人民银行将成为历史。
中国人民银行将设立省级分行，不再保留县支行，相关职能上收至市中心支行。
中国人民银行
县大数据局将由县政府办管理转到县发改局管理。
县大数据局在上轮机构改革时已经产生，本次机构改革，隶属关系将发生变化，功能职责更多。
县乡村振兴局不再单设，县农业农村局职责越来越多。
在之前的机构改革中，县农业局改革成为农业农村局，吞并了县畜牧局、县农机局等部门，小型农田水利建设、宅基地管理、美丽宜居乡村建设等职责也从其他单位划入，变成了一个庞然大局，只要和农业农村农民沾边的全部有农业农村局的影子。
事实上，本轮机构改革前的县乡村振兴局并没有单设，也是在县农业农村局加挂牌子，乡村振兴局局长由农业农村局局长兼任。原县扶贫开发领导小组办公室在完成脱贫攻坚任务后更名为县乡村振兴服务中心，仍然是县农业农村局管理的事业单位。
乡村振兴局
县老龄委办公室由县卫健局划到县民政局。
在上轮机构改革前，县老龄办是一个单设的机构，上轮机构改革后整体划入到县卫健局。本轮改革老龄办划入县民政局。笔者感觉这是非常顺畅的，县民政局本身就有养老等职责。
对于县级人大和政协改革，笔者认为可能会新增若干专门委员会或者界别，其他变化不大。县级党政机关人员编制不作精简要求，这是非常英明的决断，县乡处于最基层，“上面千条线，下面一根针”，中央和省市的各级方针政策全靠基层去落实，人员本身是非常紧张的，尤其乡镇更为紧张。中央给出的时间表县级机构改革是到2024年年底完成，总体感觉时间比较宽松，便于基层充分酝酿，实现工作平稳过渡。
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机构改革 不养闲人
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