【特别报道】
国投党组探索实践新时代党的建设总要求取得新成效
探索创新路径打造特色品牌
“卓越党建管理”助力国投党建质量提升
文/国家开发投资集团有限公司党组宣传部
党的十八大以来，特别是全国国有企业党建工作会后，国家开发投资集团有限公司党组（以下简称“国投党组”）以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻党中央各项决策部署，严格执行中组部、国资委党委工作要求，加强顶层设计，构建“卓越党建管理”，实施党建工作五年规划（2016-2020年），按照“一年推进、两年落实、三年提升”的目标，实现了党建工作标准化、规范化，党建工作走在了中央企业前列，为推进国有企业党的建设，发挥了“领跑者”作用。
创立了“卓越党建”品牌
三年来，国投党组以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党的领导、加强党的建设，运用现代企业管理理念和信息化手段，紧紧围绕党建管理体系、党建管理原理、党建管理方法、党建管理项目化、党建考核办法、“互联网 ”党建等六个部分，全力推进“12345”卓越党建管理体系建设（即一个决定、两个意见、三项规则、四项工程、五大载体），全面试行党建主要任务有清单、具体工作有标准、活动项目有题库，形成了以“两式三化”为特征的“卓越党建管理”（即主要任务清单式、具体事项模板式、组织实施项目化、检查督导网络化、考核评比绩效化）。
国投党组编著的《国企党组织工作实务参考》“卓越党建”系列丛书由党建读物出版社出版发行，“卓越党建管理”的做法与成效被《求是》《党建研究》等媒体广泛宣传，被社科院作为案例编入首部《国有企业党建蓝皮书》，被中央党校、中组部干部学院、中国大连高级经理学院、北京市委党校纳入培训课程体系，100多家中央企业、地方国有企业到国投学习交流，“卓越党建”品牌影响力逐步扩大。
形成了“上下联动”效应
三年来，从建立学习型组织、服务型组织入手，国投党组推动基层党建工作的全面落实。在推动建立学习型党组织上，充分发挥党组理论学习中心组的示范作用，带头学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，举办集中学习40余次，专题学习研讨15次，带动各级党组织举办学习研讨600余次；党组书记带头连续16年在“七一”讲党课，党组成员带头到联系点和基层支部讲党课42次，带动各级党组织书记讲党课1400余次。在推动建立服务型党组织上，党组成员带头落实联系点制度，三年赴联系点调研100余次，到联系点讲党课24次、召开员工征求意见座谈会100余次，带动各级党组织班子成员带头改进领导方式和工作方法；党组每年民主生活会前带头召开党组织负责人、职工代表、青年员工代表、离退休员工代表座谈会听取意见，查摆问题，做好整改，带动各级党组织高质量开好民主生活会。
压实了“党建工作”责任
三年来，国投党组狠抓责任制，压实党建工作责任，时间上贯穿全年，对象上贯穿全体。从2015年开始，连续4年采取“五个一”方式层层传递压力。一是年初签订一次责任书，党组织自上而下逐级签订《党建目标责任书》，党员与党组织签订承诺书，落实管党治党责任；二是每年春节后召开一次党组会，上班第一天听取党建工作汇报，研究部署新一年党建工作；三是年中召开一次专题会，通过联席会、汇报会等形式，研究基层党建工作；四是年底组织一次述职评议，提前一年完成了二级单位党组织书记抓党建现场述职评议全覆盖，今年完成了三级党组织书记现场述职评议全覆盖；五是年末组织一次党建考核，围绕落实责任制、完成年度党建任务等情况进行考核，把党建考核与绩效考核挂钩（党建占年度绩效考核的10%-20%），通过考核共选树33个红旗党委、126个五星党支部、231名优秀党员、146名优秀党务工作者。
激活了“党建创新”办法
三年来，为落实新时代党的建设总要求，国投党组不断创新工作方式方法，一是在扩大党建影响力上，发布集团十八大以来党建工作五年报告，开创央企先河；二是在加强阵地建设上，设立国投党校，建立雅砻江等3个集团内党员教育基地；三是在引导对标提升上，选树集团20个基层示范党支部，召开党建质量提升现场推进会；四是在提升党课效果上，指导企业党委推行“1 X”（1名党委书记 X名党支部书记）讲党课，机关职能部门党组织创立的“小狮会”“大讲堂”等新颖党课形式，深受广大党员喜爱；五是在落实党内政治生活上，全面落实“6 X”（挂党旗、戴党徽、唱国歌、念誓词、读法规、交党费等6个规定动作 X自选动作）每月固定党日活动；六是在增强党务工作活力上，编排党委会、发展党员、党建促业务、思想政治工作等4个情景剧，摄制20部微党课；七是在解决基层班组无党员上，逐级建立党员领导干部联系班组制度，充实班组“红细胞”。
提高了“关键队伍”能力
三年来，国投党组紧紧围绕建立能把方向、能管大局、能保落实“三能”党委书记队伍，集团共举办四期企业党委书记培训班，提高了队伍履职能力；围绕培养党性观念强、能力素质强、创新意识强、工作作风强、自律意识强“五强”党群干部队伍，集团举办三期党务人员示范培训班，各级党组织举办26期培训班，提升了队伍党务专业水平；围绕建强会宣传党的主张、会贯彻党的决定、会领导企业管理、会团结动员职工、会推动改革发展“五会”党支部书记队伍，大抓基层党支部书记培训全覆盖，各级党组织共举办123期党支部书记培训班，增强了队伍抓党建本领；围绕建设政治合格、执行纪律合格、道德合格、发挥作用合格“四个合格”党员队伍，在“两学一做”中，突出传承红色基因、发扬优良作风等主题，组织党员到井冈山、延安等红色教育基地，进行党性锤炼，实现了中组部规定的党员轮训全覆盖。
完善了“制度保障”机制
三年来，围绕党建工作细化落实，国投党组进一步强化制度保障，制定、修订党建相关制度41项，形成以《党建工作五年规划（2016-2020年）》、一个决定、两个意见、三项规则为主体的基本制度，以发展党员、党费管理、组织关系接转为主要内容的专项制度。为加强集团党的基本组织、基本队伍、基本制度建设，研究制定三基建设“双20条”，推进卓越党建管理质量提升；针对集团管理与属地管理的双重关系，创新提出“双6条”管理职责，厘清党组织管理边界；率先推行企业党委、基层党支部工作规则，规范工作管理，确保责任落实。子公司、控股投资企业党委按照“16 N”制度要求，逐步完善了包括党委工作规则（议事规则）、党建工作责任制与考核、党建工作督促检查、党建工作规划和年度计划、请示报告、党委理论学习中心组学习、密切联系群众、民主生活会和组织生活会、发展党员、党员教育培训管理、民主评议党员、党员干部述职述廉、个人重大事项报告、诫勉谈话函询、党费收缴使用管理、党务公开等16项具体制度；集团各级党支部按照“7 N”制度要求，逐步明确了会议、党日、党课、报告工作、民主生活、党员汇报、民主评议党员等7项具体制度。
本文来源:《国企•党建》2019年2月号刊登文章
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