中国青年报客户端讯（中青报·中青网见习记者 杨洁）近日，记者从中国科学技术部获悉，为切实提升科研投入绩效、强化重大创新成果的“实战性”，“十四五”重点研发计划设立“揭榜挂帅”项目。
在5月10日科技部发布的《国家重点研发计划“数学和应用研究”等“十四五”重点专项2021年度项目申报指南》中提到，为突出最终用户作用，“揭榜挂帅”项目实施签订“军令状”“里程碑”考核等管理方式。对揭榜单位无注册时间要求，对揭榜团队负责人无年龄、学历和职称要求，鼓励有信心、有能力组织好关键核心技术攻坚的优势团队积极申报。明确榜单任务资助额度，简化预算编制，经费管理探索实行“负面清单”。
此外，在11日科技部发布的《国家重点研发计划“信息光子技术”等“十四五”重点专项2021年度项目申报指南的通知》中提到，揭榜立项后，揭榜团队须签署“军令状”，对“里程碑”考核要求、经费拨付方式、奖惩措施和成果归属等进行具体约定，并将榜单任务目标摆在突出位置，集中优势资源，全力开展限时攻关。项目（课题）负责人在揭榜攻关期间，原则上不得调离或辞去工作职位。
项目实施过程中，将最终用户意见作为重要考量，通过实地勘察、仿真评测、应用环境检测等方式开展“里程碑”考核，并视考核情况分阶段拨付经费，实施不力的将及时叫停。
项目验收“以成败论英雄”，将通过现场验收、用户和第三方测评等方式，在真实应用场景下开展，并充分发挥最终用户作用。由于主观不努力等因素导致攻关失败的，将按照有关规定严肃追责，并依规纳入诚信记录。
为给青年科研人员创造更多机会组织实施国家目标导向的重大研发任务，重点研发计划在更大范围内设立青年科学家项目。根据领域和专项特点，采取专设青年科学家项目或项目下专设青年科学家课题等多种方式。
青年科学家项目不下设课题，原则上不再组织预算评估，鼓励青年科学家大胆探索更具创新性和颠覆性的新方法、新路径，更好服务于专项总体目标的实现。
部分专项任务还将结合国家重大战略部署和区域产业发展重大需求，采取部省联动方式实施，由部门和地方共同凝炼需求、联合投入、协同管理，地方出台专门政策承接项目成果，在项目组织实施中一体化推动重大科技成果产出和落地转化。
来源：中国青年报客户端
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