审核单位对施工单位的报送结算送审额进行审核，简单说就是原来结算中有些计算错了、多了，经过审核最终确定造价是审定额，两者差额是审减额，审减额等于送审额减去审定额。
实践证明：经审查的工程结算对比施工单位上报的工程造价，中标合同的项目其审减率在10%，也有高达40%。并不是说项目中标后就不能被审减，审计局在项目中标价格后审计掉工程款的现象普遍存在。
若是概算审核、清单控制价审核或预算审核，发现编制单位或者施工单位存在缺漏项或者量少的情况，可在实事求是的前提下审增，目的是为了保证该项目的顺利进行，减少变更签证量以及在施工过程中的争议。
对于结算审核，原则上也应遵循公平公正、实事求是，该增的增，该减的减。但是基于以下几点，导致实际的审减工作中大部分选择了只审减不审增。
·一、各方的心理博弈分析：
→1、建设单位主要存在2种因素，一种是对咨询单位不信任，担心和承包单位糊弄自己，另一种就是利用审减额来控制投资不必要的付出。审减越多对建设单位来说越节约成本、减少投入。
→2、咨询单位在目前环境下只能接受一些不公平的压价和各种不合理的条件来承揽业务，审核的基本审核费很低，很多是要靠审减额来获得相应费用。按文件规定审减额超过5%才能绩效收费，审减额越多越好。
·三、施工单位。从施工单位的心理来看，审核就是多审出问题，多核减结算造价，也就有意将一些工程量放大，多核结算，造成审核工作量增加，审核时间延长。
在核对过程中也出现两种情况：
→一种就是据理力争、争论不休，导致双方搁置结算，造成一个结算拖至一年或两三年，给施工单位造成资金压力。
→另一种就是和审核人达成一种私下交易默契，来达到自身利益的保证，这样也给行业环境造成不良影响。
·二、结算审核的特性分析：
→1、审核的目的：大都是为了消除施工单位不合理的造价，保证甲方或者委托方的利益。所以审减不审增，成为默认的审计工作的前提。
·2、经过招标确定的施工单位，我们认为是中标单位是有承担责任的能力的，整个施工过程不可能会发生漏报、少报的情况，这个是大前提。
·3、一般招标文件中都会明确，漏报少报都会被认为已经包括在其他项目中，或者作为让利，在中标后不能要求增加。作为施工单位的结算书，应该是乙方权利的申诉，施工方自己漏报或者是少报，可以视为自动放弃，责任由施工单位自己承担。
·4、委托方和审核单位的廉政风险。
·5、对于重大的漏项，施工单位可以履行手续，请示甲方是否可以重新上报结算，或者按照约定通过诉讼解决。
·3、商务管理常见漏洞分析：
→1、投标报价时的盲目使用不平衡，报价致使结算时审减额度增加。在项目管理第一阶段，由于商务报价人员对投标文件及现场情况不清楚，不了解施工工序及市场价，对施工难度想当然去理解，在投标过程中盲目使用不平衡报价，造成投标单价过高。
→2、商务人员对现行定额了解不足造成组价错误。项目报价的主标商务人员专业性不强，对GB500-2010-2013工程量清单计价规范等文件了解不透彻。
→3、工程量清单核算时中标清单及图纸与实际施工图纸及清单不一致。
→4、最关键的一点：结算过程资料确认不及时。
面对审减不审增这个问题，无论是站在施工方的立场还是站在公正的第三方立场，一般都会认为：审计应该按照公平、公正、实事求是的审计准则，该增就增该减就减。审计单位只审减不审增有违基本准则，是不合理的。审计就相当于法官，不应该偏袒任何一方。这种观点不错，并且审计方也拿不出只审减不审增的依据。
但是我们还应该分析审计的初心和案例的背景。对于工程造价结算审计而言，审减是审计方履职的重要体现。同时，审减也反映了诸多项目商务管理过程中的问题和通病。
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