内控发展历程图
《会计改革与发展＂十三五＂规划纲要》中提出，要加强对企事业单位执行内部控制规范情况的监督检查，推动企事业单位全面开展内部控制体系建设。
新修订的《会计法》在第27条中也明确了企业内部监督的法定要求。
随着《企业内部控制基本规范》（财会［2008］7号），2010年4月26日，财政部会同证监会、审计署、银监会、保监会制定的《企业内部控制应用指引第1号——组织架构》等18项应用指引、《企业内部控制评价指引》和《企业内部控制审计指引》，2012国资发评价68号文件《关于加快构建中央企业内部控制体系有关事项的通知》，财政部关于印发《关于全面推进行政事业单位内部控制建设的指导意见》（财会[2015]24号）,财政部关于印发《小企业内部控制规范(试行)》的通知（财会〔2017〕21号），国资委最新印发《关于加强中央企业内部控制体系建设与监督工作的实施意见》的通知（国资发监督规[2019]101）等一系列国家内部控制政策文件的正式出台，预示着当今中国企业已步入全面内控管理的新时代。
第三方事务所、财务咨询公司红利时代来临
首先，注册会计师行业是国内最先接触内控的行业，因此具有先发优势。最早接触内控的中国企业是在美国上市的企业，这些企业为了满足上市的要求而推进内控体系的完善。会计师事务所作为与资本市场最紧密的中介机构，第一时间就接触到了这些要。
其次，内控的特点是体系庞杂，其要素几乎涵盖了企业的方方面面。开展内控咨询还需要充足的优秀案例。没有搞清楚企业业务每一个细节的探究精神，是干不好这个工作的。恰巧我们第三方咨询公司平常在审计过程中也会对企业的内部管理进行深入的了解，这一储备为其开展内控咨询提供了丰富的案例经验。
因此，事务所、咨询公司具有天然优势。
天职国际会计师事务所从2006年就成立专门的管理咨询部门，大面积地在上市公司和国有企业中推广此项业务，并承接了中石油等一批中央企业的内控体系建设与评价工作。经过10年发展，收入也逐渐能与其他业务部门相提并论，而且还是业务增长速度最快的部门之一。而在咨询板块内，内控咨询业务是最重要的一部分，几乎占据了半壁江山，而且已经开始从单纯的上市公司内控建设业务，拓展到内控评价、专项内控建设、内控操作细则制定、风险管理体系建设、内控制度规范、内控体系培训、行政事业单位内控建设等方面。其服务的客户也已经从单纯满足监管要求的上市公司和国有企业，拓展到一些更具内生需求的民营企业和中小企业。
内控咨询业务的发展不仅是大型事务所的“专利”
而且近年来，随之传统审计业务的逐渐萎缩，一些以中小企业客户为主的事务所，也将咨询特别是内控咨询业务，当作进一步发展的着力点。
经济新常态下，很多中小企业主已逐步意识到粗放型的生产和管理模式已无法适用于新环境，在销售额饱和的情况下，提高生产效率和降低成本费用将是大部分中小企业的关键利润增长点。而健全的内控流程是企业提高效率和降低成本的基础保障。
因此，当前越来越多的企业管理层对内控流程重要性的认识不断加深，对第三方提供包括销售、人力资源、资金、财务等方面全方位服务的需求也不断加大。
内控咨询业务市场前景
经过最近几年的政策推动，内控建设的效益已开始逐步显现，有内生需求的客户越来越多就足以说明这一点。而就现实而言，目前真正开展体系化内控建设的单位依然有限。目前有要求的是中央企业、上市公司和国有企业，但这些企业在整个企业数量中所占的比重还不到10%，上市公司到目前为止也才3000家左右，加上新三板的10000家，数量仍然不算多。因此，这一市场的空间仍然是值得期待的。
与此同时，内控本身的理论也在逐步丰富和完善。2014年和2016年，COSO委员会先后更新了基础理论框架，提出了一些新观点，也使得内控对企业的实践意义越来越强。随着理论的逐步完善，内控的价值将会得到进一步挖掘，而真正有价值的东西是不担心“销路”的。因此，总体来看，内控咨询业务会有较好的发展前景。不论是从政府方面来看，还是从企业发展需求来看，加大内控人才建设，培养高素质专业团体都至关重要。
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