《工程建设项目安全环保技术指导办法》
第二部分 项目安全环保基础管理（续）
（三）合同执行
施工单位是作业现场和作业过程安全管理的责任主体，建设单位应做好合同执行过程中的安全交底、作业许可、协调管理、监督检查等监督管理工作。
（1）安全交底
建设单位应当向施工单位提供如下资料，并保证资料的真实、准确和完整：施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地下管线资料，气象和水文观测资料，相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料。
如实告知作业场所和岗位存在的危险因素，要求施工单位制订防范措施以及事故应急预案。
在发生重大的设计变更、作业变更或其他变更，以及作业环境的危害发生变化时，建设单位应及时书面通知施工单位。
（2）作业许可
施工单位要建立危险作业许可制度并严格执行。
对需要由建设单位许可的危险作业，建设单位要明确范围和具体要求，严格执行作业许可制度。
建设单位、监理单位要对危险作业许可制度的执行进行监督检查。
（3）协调管理
建设单位应组织施工单位项目主要负责人参加与项目相关的安全例会和其他与安全有关的会议，了解施工单位安全管理情况及安全工作安排。
施工现场有两个以上单位交叉作业有可能危及对方安全时，建设单位必须统一协调管理，督促双方签订安全管理协议。
施工过程中发生紧急情况，建设单位应协调各方采取应急处置措施，配合施工单位开展应急救援。
（4）监督检查
建设单位、监理单位应对施工单位安全管理情况进行监督检查，包含（但不限于）以下内容：
a安全环保管理机构和人员配备是否符合本《手册》2.2的要求；
b安全管理工作制度是否齐全；
c设备设施日常安全管理情况；
d特种作业的安全管理情况；
e安全技术措施编、审、批及交底情况；
f人员安全教育培训情况；
g安全监督检查、整改情况；
h各类事故应急预案编制、演练情况。
（5）工程款的拨付
建设单位必须明确工程款拨付的流程，拨付工程款必须经过安全管理部门的确认。
（6）安全保证金的返还
工程结束经验收合格后，建设单位按有关规定返还施工单位安全风险抵押金。若施工单位发生重伤1-2人责任事故，建设单位扣罚该建设工程项目风险抵押金总额的20％（重伤1人）、60%（重伤2人）；若施工单位发生死亡1人及以上或重伤3人及以上责任事故，建设单位扣罚该建设工程项目全部风险抵押金，并根据事故影响大小处于相应处罚措施。
（四）考核与评价
（1）内部考核
建设单位应把安全工作纳入整体绩效考核，对建设单位安全管理相关的各部门、各责任人进行考核。
（2）对施工单位的评价工程结算、竣工后，建设单位应对施工单位安全管理绩效进行综合评价。建设单位根据安全绩效评价的结果，将施工单位列入合格或不合格名单，并形成记录存档。评价内容应包括：
a合同期间的事故和伤害情况；
b执行安全制度和程序的不符合，以及不符合程度；
c安全隐患整改的速度和有效程度；
d对分包的安全管理情况;
e合同期间获奖情况。
6.4.监理单位
凡《建设工程监理范围和规模标准规定》（建设部86号令）中已明确的必须实行监理的建设工程建设工程项目，应按照本《手册》对监理单位进行监督管理。
（一）选用
（1）编制招标方案建设工程项目招标方案的编制必须对投标人的安全资质提出明确要求，相关要求必须符合国家政策、法规和标准。
（2）安全资质审查建设单位应按照招标方案要求对监理单位的安全资质进行审查，比对监理单位的安全业绩和诚信记录。建设单位对不能提供资质证明、或不符合要求的投标单位实行一票否决，不能参与建设工程项目的招投标。对监理单位的安全审查包括但不限于以下内容：
a营业执照和资质证书;
b安全管理机构、监理总监及监理管理人员的安全管理资格证书和培训等信息；
c作业人员意外伤害保险证明；
d近3年安全业绩表现资料（包括事故情况）；
e监理单位安全管理体系认证情况；
f针对本建设工程项目提交的安全环保管理方案。
（3）招投标安全管理
建设单位在工程建设工程项目招投标时必须明确安全环保管理目标、具体要求和评分标准，严格评标。
（二）合同签订
建设单位与监理单位签订工程合同的同时签订安全环保管理协议，明确双方安全管理权利、义务和责任，并明确以下对监理单位的要求：
a安全管理制度;
b禁止和应注意的事项;
c安全管理人员配备要求；
d接受建设单位的监督检查;
e事故报告的要求。
（未完，待续）
版权声明：本文内容由互联网用户自发贡献，该文观点仅代表作者本人。本站仅提供信息存储空间服务，不拥有所有权，不承担相关法律责任。如发现本站有涉嫌抄袭侵权/违法违规的内容， 请发送邮件至 举报，一经查实，本站将立刻删除。