（一）智慧社区服务平台软件

编号

分项名称

子项名称

单位

数量

1

社区互联互通

平台接入

社区互联互通平台接入

项

1

2

基础资源库系统

户籍信息

项

1

基础信息动态管理

项

1

人员基础信息库

项

1

信息智能补全

项

1

3

户籍信息管理

户籍唯一性管理

项

1

信息采集

项

1

常住人口

项

1

流入流出入口

项

1

4

特殊人群信息管理

特殊人群信息管理

项

1

5

社区日常信息管理

日常信息管理

项

1

社区证明管理

项

1

重点防护管理

项

1

6

社区工作人员信息管理

社区两委成员信息

项

1

社区专职工作人员信息

项

1

7

网格员信息管理

网格员基础信息档案

项

1

网格员权限管理

项

1

8

工作留痕管理

日常工作记录

项

1

非信息化工作记录

项

1

工作宣传与互动

项

1

9

网管员考勤管理

网格员打卡

项

1

网格员定位

项

1

10

社区 GIS 网格管理

网格信息库

项

1

网格“多网融合”

项

1

11

区划网格维护

网格编辑权限县级功能

项

1

镇级网格功能

项

1

网格新增

项

1

网格信息维护

项

1

12

网格地图边界管理

网格定义及发布

项

1

网格导入及数据库生成

项

1

13

事件流程管理

流程设计

项

1

流程处理及留痕

项

1

14

事件跟踪

问题登记

项

1

立案

项

1

任务指派

项

1

任务处理反馈

项

1

跟踪核查

项

1

结案归档

项

1

15

事件督办

事件上报

项

1

事件分级

项

1

超时预警

项

1

16

事件状态

事件分流

项

1

已办结事项

项

1

历史遗留

项

1

17

工作任务派发管理

工作任务派发管理

项

1

18

一门式多业务查询

一门式多业务查询

项

1

19

民政一门式综合业务受理转办

综合业务受理

项

1

社会救助

项

1

老龄信息管理

项

1

婚姻预约

项

1

20

一门受理协同办理

一门受理协同办理

项

1

21

转介业务管理

转介业务管理

项

1

22

业务转介和反馈

业务转介和反馈

项

1

23

掌上一门式自助服务

一门式业务查询

项

1

一门式业务服务社会救助申请

项

1

一门式业务服务老龄信息管理

及复审

项

1

一门式业务服务婚姻预约

项

1

24

智能公示基础模块

智能公示基础模块

项

1

25

智能公示内容管理

智能公示内容管理

项

1

26

智能公示大屏管理

智能公示大屏管理

项

1

27

公示日志管理

公示日志管理

项

1

28

智能公示大屏监控

智能公示大屏监控

项

1

29

社区工作数据统计

户成员统计

项

1

特殊人群统计

项

1

事件上报统计

项

1

重点防控人员统计

项

1

30

微信端群众功能

便民信息浏览

项

1

群众证明申请

项

1

群众事件上报

项

1

31

微信端网格员功能

网格员事件上报

项

1

签到管理

项

1

网格员入户信息采集

项

1

32

社区自助查询平台

政策宣传及办事流程查询

项

1

民政业务证明查询打印

项

1

33

CMS 内容发布管理

通知公告

项

1

后台内容管理

项

1

34

省市业务对接

省市业务对接

项

1

35

数据交换共享

数据交换共享

项

1

36

系统管理

系统管理

项

1

37

软件维护及开发服务

软件维护及开发服务

项

1

38

硬件支撑平台

硬件支撑平台

项

1

（二）社区服务大厅接入

1

智能公示终端

智能公示终端

台

9

2

智能公示软件客户端

智能公示软件客户端

套

9

3

社区多媒体查询硬件

设备

社区多媒体查询硬件设备

台

9

4

社区多媒体查询软件

客户端

社区多媒体查询软件客户端

套

9

编号

分项名称

子项名称

技术要求

一、智慧社区服务平台软件

利用已建县级社区服务信息网络平台和公

共基础数据库为基础，建设 1 套县级数据中

心，以及 9 个智慧社区数据及业务流程，延

伸省、市、县三级平台互联互通，利用县级

1

社区互联互通平台接入

社区互联互通平台接入

平台原有数据交换与共享系统，对接民政救助系统、婚姻系统、优抚系统、老龄系统等业务系统，实现以社区居民需求为导向推动

政府及社会资源整合的集成平台，为社区治

理和服务项目提供标准化的接口。要求兼容

已建设社区服务信息网络互联互通平台，实

现与省、市社区平台互联互通数据同步。招

标现场限时演示。

依托原有社区服务信息平台搭建社区人员

管理工作台，将线下办公转变为线上信息化

工作，通过平台采集、沉淀包含社区的人、

地、事、物等相关信息，社区工作人员可通

过数据录入功能，与系统业务数据沉淀功

户籍信息

能，实现社区人员基础信息库的建立。可通

过身份证号码姓名等信息匹配查看社区基

础人员信息详情，也可通过统计功能多维度

分析查看社区基础人员信息。要求平台兼容

社区已部署的身份证阅读器、高拍仪设备进

2

基础资源库系统

行信息采集录入，招标现场限时演示。

基础信息动态管理

社区人员基础信息分为户籍信息、人员信

息、房屋信息、单位信息以及特殊人员信息， 特殊人员类别可动态管理维护。

人员基础信息库可单独增删改信息，其他模

块也可通过系统逻辑关系对人员库进行调

取或者读写，直接填入已有信息，减少工作

人员基础信

人员的信息采集工作量，同时也可保证各模

息库

块数据一致。其他模块会调用人员信息库时

通过身份证号进行查询，当人员信息库中有

此身份证号时，则调取身份证号信息：同时

判断填写的身份证号、名称与人员库中是否

一致，如不一致，提示“人员库中已存在记

录，但姓名不一致，请确认是否填写正确，

如填写无误请至人员库修改”，同时可快捷

连接按钮直接进入人员库菜单中进行确认；

如身份证号和姓名与人员库一致，则弹框提

示（只弹出本页面需填写内容），需确认信

息是否一致，一致则点击确认填入，完成后

续操作。

以人员基础信息库为主表，与其他模块之间

相互关联读或读写功能，实现信息统一调

度，保证数据准确，同时可以智能补全相关

信息。在社区平台办理各项民政业务在有基

信息智能补

础信息库的支撑下可以智能补全业务表单

全

信息，避免工作人员重复录入相关信息，提

高业务办理的效率。

以人员基础信息库为主表，与其他模块之间

相互关联读或读写功能，实现信息统一调

度，保证数据准确。

以户籍为单位管理当前辖区下的所有户籍，

以网格为单位增加户籍及人员信息，在网格

户籍唯一性管理

层级新增，在同一网格内以身份证唯一，各

类人员间存在互斥，即一个户籍信息人口在一个网格内只能出现一次，保证信息准确

性，建立一个覆盖本辖区内的基础信息资源

库。

信息的来源包括网格员的采集，以及社区工

作人员日常工作中产生积累的业务信息，汇

信息采集

聚沉淀社区相关户籍、人员信息，并可实现

多种数据源的对接、核对和整合，保证数据

的规范化和一致性，并可实现数据交换，供

3

户籍信息

管理

政府各部门共享使用。

对户籍信息进行录入，将户籍信息进行分

类，从而进行查询，常驻人口即户籍为本地

户籍的，全年经常在家或在家居住 6 个月以

上，而且经济和生活与本户连成一体的人

口。外出从业人员在外居住时间虽然在 6 个

月以上，但收入主要带回家中，经济与本户

常住人口

连为一体，仍视为家庭常住人口；在家居住，

生活和本户连成一体的国家职工、退休人员

也为家庭常住人口。但是现役军人、中专及

以上(走读生除外)的在校学生、以及常年在

外(不包括探亲、看病等)且已有稳定的职业

与居住场所的外出从业人员，不算家庭常住

人口。

流入人口是指来到该地区的非户籍人口，流

出人口是指离开该地区到其他地方居住的

户籍人口。流动人口根据流动性可以分为常

住流动人口和短期流动人口，常住流动人口

一般指在该地区居住较长的一段时间（如 5

流入流出人口

年）。 目前流动人口的行政管理以公安部门为主，主要抓流动人口的治安问题。劳动

和社会保障，卫生，教育，计划生育，社区

流动人员和出租屋管理服务站等部门分别

管理流动人口的不同方面。社区作为居民家

门口的政府基层组织，和居民的日常生活密

切相关，人员的流入流出可由社区在日常管

理中动态变更维护，实时掌握最新数据。

可以动态维护社区特殊人群信息，也可以通

过户籍人员信息的标签结果直接统计至特

4

特殊人群信息管理

特殊人群信息管理

殊人群库中，实现自动更新，将社区居民各项民政业务属相及非民政业务属相进行整

合，为其他业务系统提供动态管理查询。避

免社区人员重复采集信息，减轻工作人员工

作负担。

社区日常管理的内容主要包括社区房屋管

理、社区单位管理，以及社区帮教情况、社

区纠纷调解、安全隐患等，网格员及社区日

日常信息管

常工作的信息管理记录。实现对网格内城市

理

部件、各类隐患及城市运行过程中产生的各

种问题进行精细化管理和综合治理，为网格

内的居民提供多元化、精细化、个性化的各

种服务。

工作人员可通过此模块上传各类社区证明

文件模板，并进行模板管理，可以添加、删

除、编辑模板，并可进行归类。开具时由系

5

社区日常

信息管理

统将相关信息自动填充到证明模板，选择开

具证明即可预览、打印证明文件。实现信息

化办公，提高社区办公效率。

社区证明管

在开具证明时，系统会效验人员库中是否有

理

信息，如人员信息已存在，则系统将自动调

取人员信息，直接填充信息基础资源库中已

有的字段。如果没有，则提示“请至人员信

息库添加人员信息后开具证明”，丰富信息

基础资源库数据。同时所有证明信息历史存

留在系统中，并关联至人员信息，可以通过

人员信息查看历史记录。

重点防控管理

对本辖区内发生的重大安全防控事件，进行

信息化安全管理，如：疫情期间，通过信息

化在线信息填报，减少工作人员与重点防控人员的接触，避免安全隐患。对于重大安全事件，通过平台发布信息与事件跟踪，在线统计重点防控管理信息，加强信息管理的及

时性与准确性，避免重大事件的扩散，提高工作管理的安全性与高效性。

6

社区工作人员信息管理

社区两委成员信息

社区工作人员管理是社区日常工作管理的基石，高效的协调工作中各个环节、充分的调动社区工作人员的积极性是社区服务质量的有效保障。合理利用信息平台进行人事管理，可以促进管理扁平化，节约管理成本， 提高管理效率。通过实时准确的数据，为决策提供科学依据。精准把控社区管理的主要问题，及时调整治理政策，提高社区管理的

整体水平。平台以社区为单位，建立两委成员及社区专职工作人员信息库。

社区专职工作人员信息

通过社区工作人员人事变更实时掌握社区人员真实情况。城镇社区工作人员薪酬待遇便捷的核算社区两委成员及社区专职工作人员工资。通过对社区人、事信息的全面把握，提高对社区管理工作的组织能力。使社区管理工作决策有依据，办事有成效!要求兼容已建设社区服务信息网络互联互通平台，同步原有社区平台社区工作人员信息，

避免重复录入。招标现场限时演示。

7

网格员信息管理

网格员基础信息档案

实现网格员的人员档案建立，录入网格员姓名、性别、年龄、照片、网格负责内容等信

息。

网格员权限管理

同时关联责任网格权限管理、考勤管理、事件上报、实时定位、签到等功能，使繁重的网格员人员管理工作纳入标准化、信息化， 利用先进的技术手段减轻用户在人员档案

管理、责任权属管理、考勤管理方面的工作压力。

8

工作留痕管理

日常工作

记录

通过社区平台信息化办公的日常工作记录

可由系统自动保留工作留痕。

非信息化工作记录

非信息化工作可人工选择工作类型手动补录工作内容等信息进行留痕管理。可通过时间段查看历史工作记录以及工作统计信息。将社区工作人员日常工作记录留痕，实现民政业务社区受理、申请、转办，可直接将一门式转办工作保留在工作留痕系统，一方面在系统中沉淀了居民各项业务数据，另一方

面整理了工作人员日常工作。

工作宣传与互动

对于一些社区活动、社区服务、社区宣传等工作，在工作完成后，工作人员在工作留痕的同时，还可以选择将工作日志进行状态编辑为“公开”，公开状态的工作日志，将同步发表至微信端平台，所有关注微信端的群众均可查看浏览、点赞、评论。评论内容在手机端和电脑端均可查看，显示在正文下

方。

9

网管员考勤管理

网格员打卡

在健全网格平台信息后，在网格平台地图上可直观的展示网格与网格员一对一的对应关系，地图上每一网格区域对应一张网格员信息卡（包含照片、姓名、联系方式）；将网格员与网格‘绑定’后，网格员的考勤也

就与网格绑定了。

网格员定位

由于网格员工作的移动性，需要在网格中动态巡查，掌握网格中的实时情况信息，因此常规的上班打卡并不适用于网格员管理，因此通过平台专用的网格员考勤功能，更能详细掌握网格员的工作情况。通过 GPS 定位网格员位置信息，网格员考勤打卡必须到指定

地点方可打卡生效。

10

社区GIS 网格管理

网格信息库

社区网格管理子系统是基于 GIS 数字化地图，将地理空间信息进行网格划分，并将网格员、网格事务进行合理配置管理，该子系统包括网格定义、网格配置管理、GIS 等功能。数字地图包括基础地形图（道路、水系、建筑物等图层）、行政区划图、城市建设等

众多的基础空间信息和属性信息。

网格“多网融合”

依托现有的社区服务信息网络平台，改造升级网格化基础数据管理平台，推动基层资源、社区管理、社区服务和工作力量向网格下沉。统筹网格内党建工作、社会保障、综

合治理、应急管理、社会救助等工作，实现“多网合一”。

11

区划网格维护

网格编辑权限县级功能

县级区划网格查看功能，不能编辑所有信息，包括位置定位、修改名称、数据编辑、

添加下级节点等，如需修改需由管理员统一修改；

镇级网格功能

乡镇/街道、社区、农村由于撤销合并等， 位置变化较大，在有信息进行变化时，可以编辑中心点，准确定位本区域中心点，但是不能增加下级及修改名称 ，如需修改需由

区县联系上报至省厅，由省厅统一修改；

网格新增

目前社区都已进行了网格划分，并明确了网

格员，实现网格化社区管理，但还未在系统中录入，进行信息化管理。在社区/农村下可以创建网格，以实现更精细化的管理方

式。

网格信息维护

对网格勾边操作，对网格进行信息化管理，

并且在社区/农村下一级可以显示并查看下属全部网格边界信息。

12

网格地图边界管理

网格定义及发布

社区网格管理的主要流程包括网格定义、网格配置管理、GIS 等功能。

用户首先选择地图版本进行发布，基于地图进行网格定义，这个网格定义主要是针对三级网格下的若干个小网格进行自由勾画，配

置网格长、巡查员，进行网格发布，发布成功后，生成网格编码。

网格导入及数据库生成

网格定义完成后，可以进行网格数据导入， 建成网格数据库。建成的数据库可结合 GIS

地图进行可视化的显示和统计。

13

事件流程管理

流程设计

事件上报流程是事件有效处理的制度保证； 从基层发现问题事件,历经网格、工作站、街道（乡）、区（乡）、主管部门各级，根据事件属性在各级办结或上报都依据流程

管理进行操作。

流程处理及

留痕

每一环节有留痕、有时间预警。能够保证事

件高效处理，及事后可查。

14

事件跟踪

问题登记

网格管理员在日常巡查过程中发现的，或者接到各种途径的反馈的相关问题后，可将基

本信息进行登记。

立案

社区平台在采集到信息后进行立案登记，并可手动填写下一个环节要求完成的时限。当

未填写完成时限时，则以系统默认的为准。

任务指派

社区网格管理员可向上级部门进行任务指派，并可手动填写下一个环节要求完成的实现。当未填写完成时限时，则以系统默认的

为准。

任务处理反馈

上级部门收到任务后进行任务内部转发也

可以直接通过手机端或 PC 端进行问题处理反馈等操作。

跟踪核查

社区网格管理员可对上级部门反馈的处理

结果进行结果核查并决定是否进行后续回访工作。

结案归档

社区网格管理员可对立案并得到妥善解决

的问题进行结案归档管理。

15

事件督办

事件上报

网格员发现问题后，能通过移动办公设备及

时上报，上报的信息包括问题描述、拍照、

位置信息等。

事件分级

平台受理后对问题进行上报，并根据处置权限选择事件紧急度，事件紧急程度分为： 一级（立即）、二级（三小时）、 三级（一

天）、四级（三天）、五级（一周）。

超时预警

平台能跟踪问题的处置情况，并对超时未处理时间进行预警，督促相关环节的人员进行处理。时间警示中超过紧急程度约定时间

1/2 时显示待处理（黄色）预警，超过 3/4 时显示快速处理（橙色）预警，超过约定时间时显示紧急处理（红色）预警，直至事件

处理完成颜色预警消失。

16

事件状态

事件分流

网格员查看、办理当前用户的待办服务办事事项，或者手动添加我的服务办事内容到此

菜单进行相关的维护。

已办结事项

查看当前辖区范围内所有已办结完成的事

项,比较典型的案例也可以设为典型案例。

历史遗留

查看与管理维护辖区内历史遗留的案例信息，可以取消历史遗留。

17

工作任务派发管理

工作任务派发管理

职能部门工作人员可进行工作任务发布，下级工作人员对上级部门派发出来的事件进行详细浏览，包括事件的类型、大类、小类、事件描述、事件等级、处理等级、社区管理网格、网格负责人、联系电话、上报时间、现场多媒体信息等，并可以通过地图定位， 准备了解事发位置。处理完毕后，需填写上

报处理过程及意见。并可实现分类统计。

18

一门式多业务查询

一门式多业务查询

目前，民政各相关业务系统多为省级统一平台，如：某某省社会救助动态监控系统、某某省婚姻登记系统、某某省社区服务信息网络平台、某某省老龄补贴发放系统，各地市、区县工作人员登陆使用，所有业务数据及民政相关业务状态均存在于省级业务系统中， 想要了解居民状态需要登陆各自系统单独查询，比较麻烦。

利用省-市-县三级平台互联互通为基础，实现与各业务系统对接，为居民提供社区服务大厅业务查询，通过社区平台直接查询到居民在各相关业务中的状态，还可以查询到正在办理的业务进度，做到群众业务随时掌

握，可随时为群众解答。

民政一门式综合业

务受理

综合业务受理

通过利用省-市-县三级平台互联互通实现一门式多业务受理转办，将民政部门内部的

业务接入这个平台并进行整合，通过平台的

转办

“一站式服务”，实现一门受理，内部协同

办理，最后集中反馈结果，为推动其他部门

的信息整合做出示范。实现不同层级、不同

部门、分散孤立、用途单一的信息系统向社

区公共服务综合信息大数据平台迁移或集

成，建成统一的集社区管理、行政审批、便

民服务和信息公开为一体的大数据平台，汇

聚民政居民基础业务信息库，全面提高各级

各部门办事效率和为民服务水平。

该模块向导风格无差别的业务信息采集模

块，通过数据采集一体机描申请人身份证，

直接读取身份证信息，自动匹配数据库信

息，根据居民办理业务不同，生成相应的业

务预提交表单，完成初步检查并提交转办流

程。

19

为居民提供便捷的社会救助申请服务，可由

社区进行信息采集，提供对城市低保对象信

息、农村低保对象信息、特困人员救助、医

疗救助、临时救助等的填与申请，便于管理

和及时了解低保对象的信息。还提供对城镇

社会救助

对收入家庭的信息采集管理，便于了解城镇

各家庭的收入水平信息能及时发现需要救

助的家庭。由社区平台录入转办后，可直接

查询到救助状态。要求通过互联互通及省市

业务对接接口，实时查询到社会救助业务状

态信息，招标现场限时演示。

通过信息化手段，实现智能化老龄管理及补

老龄信息管理

贴复审，为老人着想，为社区老年人带来更

贴心的服务。通过社区网格员入户调查采集信息，完成老年人信息管理工作和复审工

作，为社区老人带来更贴心的服务。

民政综合业务受理转办平台与婚姻登记系

统对接，实现婚姻预约登记，满足了结婚当

事人通过预约来保障他能够在自己认为非

常有纪念意义的日子里完成或者实现结婚

登记的愿望。并且可以设置婚姻预约人数，

婚姻预约

节省了结婚当事人等候的时间，可以把更多

的时间合理的安排在自己的工作学习等方

面；把这些人提前分流了，减轻了登记员的

压力，也保障了婚姻登记大厅的秩序和安

全。要求通过互联互通及省市业务对接接

口，实时查询到婚姻业务状态信息，招标现

场限时演示。

通用多业务数据表单申请，多业务协同接

口，统一身份验证和单点登录，多业务工作

流协同办理，灵活处理各种不同业务类型、

20

一门受理

协同办理

一门受理协

同办理

不同数据表单。

建立一门式申请、协同办理机制，在乡镇、

街道依托公共服务平台设立社区一门式申

请窗口，畅通基层业务办理渠道，全面提高

各级各部门办事效率和为民服务水平。

一门式多业务受理转办平台在业务申请之

后，协调最终的业务办理职责部门，通过电

子数据交换方式，提交预申请，及时将多业

21

转介业务管理

转介业务管理

务表单转介相关部门或通过多业务协同接口转介相关业务系统进行处理，在转发了业

务后，通过接口跟踪状态，随后的查询可以

看到转办进度，包括转办完成、转办被驳回

等。

一门式多业务受理转办系统面向各类民政

及非民政业务申请，对于目前民政的业务，

22

业务转介和反馈

业务转介和反馈

可以后台直接连接到现有的系统，其他部门的业务，现阶段先做基础数据采集，然后对

接接口或者数据规范再扩展，所以从数据扩

展能力上，要求可以随意扩展变更。

利用省-市-县三级平台互联互通为基础，实

现与各业务系统对接，如救助、婚姻、优抚、

一门式业务查询

老龄、养老等，为居民提供社区业务查询服

务，通过社区平台直接查询到居民在各相关业务中的状态，还可以查询到正在办理的业

务进度，实现群众随时了解业务办理进度，

实时了解自己各项业务信息状态。

为居民提供便捷的社会救助申请服务，实现

手机端群众救助自助申请，实施查看业务办

掌上一门

理结果。提供对城市低保对象信息、农村低

23

式自助服

保对象信息、特困人员救助、医疗救助、临

务

时救助等的填写与申请，便于管理和及时了

一门式业务服务社会救助申请

解低保对象的信息。还提供对城镇对收入家庭的信息采集与录入管理，便于社区了解城

镇各家庭的收入水平信息能及时发现需要救助的家庭。同时，在全部政府救助申请都

不能转办救助时，系统还可以将此救助向社

会公益慈善组织转介服务，由社会慈善组织

进行专业审核，提供专业救助。可通过互联

互通及省市业务对接接口，实时查询到社会

救助业务状态信息，招标现场限时演示。

一门式业务服务老龄信息管理及复审

通过信息化手段，实现智能化老龄管理及补贴复审，为老人着想，为社区老年人带来更贴心的服务。通过系统自助采集信息，完成老年人信息管理工作和复审工作，为社区老

人带来更贴心与便捷的服务。

群众自助预约登记服务，与婚姻登记系统实

时预约，获取婚姻登记系统登记点信息、可

预约时间段、剩余预约人数、预约结果等信

息，预约完成后，自动生成预约结果，并通

过微信消息发送结果通知。

不但满足了结婚当事人通过预约来保障他

一门式业务

能够在自己认为非常有纪念意义的日子里

服务婚姻预

完成或者实现结婚登记的愿望，并且可以查

约

看婚姻预约人数，节省了结婚当事人等候的

时间，可以把更多的时间合理的安排在自己

的工作学习等方面；还提前分流了业务办理

人员，减轻了登记员的压力，也保障了婚姻

登记大厅的秩序和安全。可通过互联互通及

省市业务对接接口，实时查询到婚姻业务状

态信息，招标现场限时演示。

依托已建社区服务信息平台，完善智能公示

平台，开辟社区舆情管理、反映诉求、信息

反馈、居民监督等社区综合治理和监督管理

渠道，包括社区公共服务、便民服务、公益

事业等公示，为居民提供便捷途径，加强群

众便民服务。

以县级社区信息平台为核心，设立社区公示

公开智能终端，统一通过社区信息平台发布

24

智能公示基础模块

智能公示基础模块

公示公开内容，加强居（村）务、民主协商事项公示公开。通过公开、准确的智能信息

公示平台，实现居务（村务）的全面公开公

示，支持从现有业务系统中直接发送公示信

息，县级统一进行无修改公示管理；基于已

有的某某民政 VPN 骨干网络，可以和省、市

安全互联互通；省、市可以实时查看全省终

端公示情况、随时抽查各终端公示状态，实

现省、市直接监管；完善的审计功能，实现

历史公示信息长期保存。

公示内容管理用于管理公示大屏中所发布

的内容，维护社区管理工作的相关公示数

25

智能公示

内容管理

智能公示内

容管理

据，也可以通过此功能直接向对应的公示大

屏发布数据，管理员通过系统完成公示内容

的发布、更新、删除等操作，也可以直接从

现有的业务系统中直接读取公示信息。

26

智能公示大屏管理

智能公示大屏管理

公示大屏管理用于管理公示大屏，维护屏幕网络以及屏幕类型，用户可直接通过此功能实时查看大屏正在公示的内容，管理员可通过系统完成公示大屏的添加、更新、删除以

及公示内容发布操作。

27

公示日志管理

公示日志管理

公示日志管理用户查看公示大屏发布内容的运行状态，管理员可查看大屏发布的内容，发布时间以及发布状态。长期保存日志，

提供完善的信息审计。

28

智能公示大屏监控

智能公示大屏监控

利用省-市-县三级平台互联互通为基础，通过安全加密网络通道，实现公示大屏监控， 用于上级监控下属屏幕的运行以及发布内容状况，可通过此功能实时监控大屏幕，使公示内容得到更有效的监督，此功能只对上

级权限开放。

29

社区工作数据统计

户成员统计

结合地理信息系统、时间维度管理和分类管理，基于社区网格化服务管理信息库，可以图表形式展现按户成员性别、民族、年龄段统计，还可以对户成员以及社区居民人口信息在地图上进行分布展示，并可通过热力图方式一目了然掌握居民分布情况，并提供表格化和图形化展现的统计报表，为决策层提

供数据参考。

特殊人群统计

统计辖区内特殊人群信息，将系统中所有类型的特殊人群如：社区低保人员、失业人员、重点治安人员、重点上访人员、留守儿童、

空巢老人、残疾人等，以表格、图形等多种形式直观展现结果，辅助决策。

事件上报统计

统计辖区内事件上报数量，可以进行分区域统计，详细掌握各区域内事件上报及处理情况；还可以饼状图方式展现辖区内上报事件的紧急程序统计，帮助领导掌握各区域紧急

事件发生情况。

重点防控人员统计

统计辖区内重点人员信息，将系统中重点人群按照管理需求进行多维度统计，如：按户籍所在地、按居住地、按常住与租户等，进行信息化管理，并可以根据在线信息填报， 自动生成统计数据，如疫情防控期间体温管理统计等，减轻工作人员管理难度，加强管

理。

30

微信端群众功能

便民信息浏览

随着智能手机的普及，居民获取信息的渠道也从电视电脑等更多的转移到手机端，通过手机微信端，接入智能化终端及设备，浏览

社区动态、公示发布等内容。将微信公众号

和小程序等作为社区信息平台服务终端，实

现推送微信消息通知，展示社区最新的资讯

和动态，让社区居民对社区的活动有全盘的

了解。可为社区居民提供各类公共服务信息

和生活信息的查询服务，如：办事指南、惠

民事项、社区宣传、服务机构等。群众登陆

网格平台微信公众号后，通过 GPS 定位在相

应网格，可查看所属网格的网格管理员信

息，并能直接联系网格员咨询问题和反映情

况。

群众可以通过手机端填写证明开具信息申

请，社区工作人员在证明开具页面可以查看

到需要审核打印的证明，盖章之后等群众来

群众证明申

领取。如果群众超时间未领取，则工作人员

请

可以在系统中进行作废处理，多长时间未领

取失效可由社区决定。手机端证明开具与工

作人员证明开具功能列表关联，手机端开具

证明同样会历史留存在系统中。

通过群众事件上报功能，实现对社情民意的

收集，由群众自助上报辖区内发生的事件，

实现群众参与，对辖区内所发生的事项进行

更全面记录、汇总和上报，如纠纷调解、居

民诉求等。群众上报事件会自动派遣到当前

群众事件上

所在网格员的待办任务重，由网格员根据事

报

件情况进行处理回复。对于日常服务及社区

事件，网格员可直接进行办结及处理，对于

重点、热点问题能够进行再次上报，及时协

同各单位进行跟进处理。群众也可进行事件

上报和业务办理的状态查询，接收事件反馈

及服务通知等。

网格员发现问题后，能够直接通过移动办公

设备以及手机微信及时上报，上报的信息包

括事件主题、问题描述、上报时间、拍照、

网格员事件上报

位置信息等。微信端事件会自动关联到系统

平台，平台受理后对问题进行分类，并根据处置权限派遣任务或逐级上报。上报后的事

31

微信端网格员功能

件会关联系统的紧急度和督办警示，平台能

跟踪问题的处置情况，并督促相关环节的人

员进行处理。

网格员可通过微信端进行实时签到，系统可

将网格员的位置，实时报送到社区网格化服

签到管理

务管理平台，并可显示在 GIS 地图上，进

行实时签到，作为考勤管理和绩效考评的依

据。

网格员入户信息采集

网格员在日常的走访调查中，可能会遇到居

民信息变更，或者需要入户调查，可以通过

微信端直接进行采集，系统会自动将数据保

存在平台数据库中。

同时，网格员可通过微信端信息采集功能，

随时随地查阅所辖网格内的相关信息，包括

户籍信息、人口信息、重点人群信息、房屋

信息、重点场所信息等，并可进行信息的采

集、比对和更新等。

定制自助查询一体机专用软件系统，展示政

政策宣传及

策法规、办事流程，让群众在社区大厅就可

办事流程查

直接了解最新的政策，并了解相关的办事程

询

序，减轻工作人员解答工作，增加群众自主

业务办理渠道。

为社区居民提供“一站式”综合就近服务，

32

社区自助

查询平台

对于一些年轻人和习惯于使用自助设备的群众，可以通过社区大厅的自助设备，通过

民政业务证明查询打印

自助查询机的阅读器读卡功能，群众选择需

要查询的业务，刷身份证后，系统会自动进行查询，并展现查询结果，并支持证明查询

结果打印。可通过自助查询一体机客户端软

件实时查询业务系统准确民政业务状态信

息，招标现场演示。

社区平台整体的内部通知公告功能。管理员

通知公告

可以进行发布日常工作通知，凡是登陆系统

的人员都可以及时了解，掌握工作动态。

• PC 端通知公告管理

用于管理通知公告的发布，进行后台信息编

辑，可以编辑标题、文字、图片等内容。还

可以发布如社区简介、新闻动态、便民服务、

社区风采等内容信息。

• 一体机政策法规管理

33

CMS 内容发布管理

后台内容管

社区网格化服务管理平台还实现公共服务信息和生活信息的条目管理及信息的录入、

维护管理等。

理

• 手机端新闻动态管理

通过手机端信息发布社区党建、养老、人社、

公安、卫建、教育、扶贫、残联等参与社区

治理的各类资源和公共服务信息，整合社区

服务资源，为社区服务提供统一应用和可扩

展支撑，作为各类智慧信息系统的统一入口

和信息发布的统一出口，对养老、就业、创

业、卫建、扶贫、文化、教育、物流、气象

等社区服务进行个性化、智能化信息推送，

为群众提供“实时在线”的个性化服务。统一管理手机端需要发布的内容及信息，可以动态编辑标题、文字、图片等内容。可推送各类服务信息，政务公开信息，政策法规信

息、监督机制信息等。

34

省市业务对接

省市业务对接

由于各部门业务不同，信息化建设情况不同，目前民政内部已建有多个业务系统，但是各业务基础信息均来源于社区，群众办事需要到不同的部门进行申请，造成了诸多不便。通过社区平台建设，打破平台壁垒，推动部署不同层级、不同部门、分散孤立、用途单一的各类社区信息系统向社区平台迁移或集成，最大限度整合基层业务应用系统、服务终端和管理台账，促进社区综合管理平台与现有部门业务应用系统实现数据互通，消除信息和数据孤岛。

社区平台建设之后，设立便民服务窗口，群众出门就可以办理业务，因此，通过社区服务平台与各业务系统对接，社区平台作为社区日常基础信息资源及工作管理平台，将不同部门的业务进行网上转办，在各业务系统审核审批之后，将结果反馈给社区平台，居民可通过关注社区公众号或者在社区大厅直接查询进度及结果，从而实现在不打破原有管理体制的前提上，切实为群众办理各类事项提供方便。落实“网上一门受理、部门协同办理”，“信息多跑路，群众少跑路”， 真正实现便民利民工作。可通过省市业务对接接口实时查询业务系统准确民政业务状

态信息，招标现场演示。

35

数据交换共享

数据交换共享

利用已建社区服务信息网络平台省-市-县三级平台互联互通业务系统接口，实现省、市、县（区）数据交换和共享，可以实现上级数据下载，也可以实现下级数据上传，并通过多种数据跟踪方式，满足差异增量数据交换，并可以通过数据实现外部业务集成。社区服务信息网络平台已实现省-市-县三级平台互联互通数据共享，本次数据交换平台将以此为基础进行扩展，增加业务救助、婚姻、老龄业务流程，通过外部接口，能够与某某省社区服务网络平台、省级社会救助业务系统、省级慈善平台系统对接，进行数据交换，及时查询和反馈业务信息，实现业

务数据交换共享。

传统的多应用系统的建立，形成了多种数据库形式的数据存储，每个应用系统的数据都存在着部分相同的数据重复，并且由于历史原因，这些数据之间还存在着相互矛盾的地方。

为了将各种数据库的数据互相利用，提高资源利用率，与上级应用进行数据交换，我们提出了基于 Web Service 的安全互联认证数

据交换平台建设，其最大的优势就是跨平台，易于集成。

36

系统管理

系统管理

系统的权限设置、安全管理、系统配置等功能，系统支持灵活配置各级机构的权限，确保各级组织只有本级管辖社区的操作权限，

以支撑智慧社区服务管理系统的正常运行。

37

软件维护及开发服务

软件维护及开发服务

提供一年的产品更新及维护服务，提供技术支持及咨询服务，对于用户使用问题进行及时沟通与答复，并可根据用户建议及使用需求对产品功能进行合理化调整或小幅度更

改。

38

硬件支撑平台

硬件设备

使用已建社区服务信息网络平台机房，利用原有硬件基础，部署升级智慧社区平台。利用现有互联互通通道，实现 9 个智慧社区与县级平台互联互通，兼容社区已部署设备。要求平台兼容社区已部署配发的 UKey 安全登陆客户端，实现安全登陆。招标现场限时

演示。

二、社区服务大厅接入

1

智能公示终端

智能公示终端

智能公示显示屏规格为 200*105，P10 全户外单红，信息公示安全板卡，专用电源，铝塑板防水背板，专用边框壁挂支架。可播放

公示及社区便民信息。

2

智能公示软件客户端

智能公示软件客户端

利用省-市-县三级平台互联互通基础，通过智能公示平台授权软件客户端实现将各级、各用户的公示内容数据传输准确、安全，并通过数据传输控制终端解释执行，最终以相

应格式及公示要求在公示终端上显示。

3

社区多媒体查询硬件设备

社区多媒体查询硬件设备

硬件技术参数

1、32 寸，S 型落地触控一体机；

2、支持二代证识别读取；

3、屏幕类型：液晶；

4、支持多点触控功能；

5、分辨率：1920×1080 ；

6、透光率：大于 95%（%）；

7、亮度：450（cd/㎡）；

8、对比度：4000:1

9、点击次数：6000（万次）；

10、感应力度：1（g）；

11、响应时间：3（ms）；

通过省-市-县三级平台互联互通业务接口，

接入智慧社区服务信息网络平台，可以根据

社区居民身份证通过内置的身份证读卡模

块进行查询，可以查询基础档案，业务流程，

社区多媒

社区多媒体

办事指南，也可以查询近期办理作业进度。

4

体查询软

查询软件客

同时，由于社区平台实现与省级业务系统的

件客户端

户端

互联互通，因此还可以直接查询个人民政业

务信息，开具准确的个人相关证明并打印。

可通过自助查询一体机客户端软件实时查

询业务系统准确民政业务状态信息，招标现

场演示。