十九大报告指出:“要改进党的领导方式和执政方式,保证党领导人民有效治理国家”。今年以来,江安县委坚持以党的建设引领县域经济发展和社会治理,以“讲政治、敢担当、善作为、守纪律、促发展”主题活动作为从严管党治党的主线,全方位提高党建工作站位,始终保持党的先进性、纯洁性,全力推动县委“1271”发展战略,努力开创党建工作与经济发展、社会治理互动发展新局面。
一、讲政治,坚持和加强党的全面领导。一是强化党对思想政治工作的核心领导。县委始终坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,切实增强党员干部“四个意识”、坚定“四个自信”,坚决践行“两个维护”,严格执行请示报告制度,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央始终保持高度一致。出台《“1 8”加强和规范党内政 治生活的通知》,严格落实党委(党组)中心组学习、“三会一课”、主题党日、党员“政治生日”等制度,建立党内政治生活落实情况全面调阅、重点抽查制度,深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,扎实开展“不忘初心,牢记使命”主题教育。二是强化党总揽全局、协调各方的核心地位。县委坚持党对一切工作的领导,全面提高把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力。统筹协调与人大、政府、政协等班子之间的关系,统筹安排经济、组织、宣传、纪检、统战、政法等各个方面的工作,协调各方利益、理顺重大关系。严格执行《地方党委工作条例》《党组工作条例》《县委运行规则》《县委常委会议事决策规则》《乡镇党委运行规则》等制度规定,坚持“三重一大”民主决策制度,提高领导班子科学决策、民主决策、依法决策能力水平。三是强化党统筹推进县域改革发展的核心功能。县委以提升组织力建设为重点,全面树立党的一切工作到支部的导向,把基层党组织建成宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。把县委的领导贯穿于经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设各领域,协调领导推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治县和全面从严治党全过程。
二、敢担当,彰显党员干部先锋本色。一是坚持解放思想。在全县开展“读原著、学原文、悟原理”三原活动,依托学习强国APP、“百姓微讲堂”等线上线下平台促进干部自我学习,从学习中解放思想、统一思想。牢固树立“求变”意识、创新观念,采取走出去与请进来相结合的方式充分借鉴和吸收发达地区先进经验,从创新中解放思想、统一思想。二是不断锤炼党性。按照“四讲四有”合格党员的要求,把加强党员思想政治建设放在首位,以开放式中心组学习、“五十百千”理论宣讲队、农民夜校等形式,学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想,增强全体党员贯彻落实党的理论和路线方针政策的自觉性和坚定性。规范严肃党内政治生活,建立健全党员教育管理监督评价的规范化运行机制,永葆党员政治本色。三是着力转变作风。大力开展赌博敛财、带病提拔、利用名贵特产资源谋取私利等专项整治,全面纠正“四风”,严格落实中央省委市委关于解决形式主义突出问题为基层减负工作相关要求,进一步优化考核方式和体系,让敢担当的干部真正把精力聚焦到干事创业、推动发展上。
三、善作为,提升干部引领发展能力。一是坚持选贤任能。县委认真贯彻新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》,落实新时期好干部标准,鲜明“政德、为民、担当、实干、廉洁、公认”导向,建立适应全县事业发展的干部资源统筹调配机制,干部配备向承担重大战略、重点工作、重要任务的部门和乡镇倾斜。坚持科级领导班子常态化分析,突出做好机构改革后县级部门班子跟踪研判,动态掌握科级领导班子的运行情况、能力素质、作风状态,提升选配科学化水平。二是强化能力提升。紧扣县委战略部署和重点工作,实施全域精准专题培训,以产业发展、乡村振兴、电子商务、现代物流、城市建设等为主题,以党政干部、银行负责人、企业家等为主体,开展融合式互动培训,既提升能力素养又构建“亲”“清”新型政商关系。实施“新时代治蜀兴川执政骨干递进培养计划”,扎实推进“一把手”提能、专业化领导干部培养、年轻干部铸魂“三大工程”,强化干部党性教育和斗争精神,切实增强“八项本领”。实施优秀年轻干部实践一线墩苗培养,鼓励年轻干部到乡村振兴、招商引资、信访维稳、脱贫攻坚、藏区彝区等急难险重实践岗位锤炼,增强干部硬核实力。三是营造良好氛围。全面贯彻《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》,深入实施干部“修复工程”和“干部关爱工程”,完善全覆盖谈心谈话制度,落实好评优表彰、带薪年休、年度体检等制度,从容错纠错、选拔任用、表彰激励、培养培训等十个方面关心爱护干部。全面落实好干部标准,注重从基层一线选树一批担当作为的优秀典型,大力选拔忠诚、干净、担当的优秀干部。全面落实《党政领导干部考核工作条例》,优化考核内容,提升考核质量,激励担当作为,营造干事创业的良好氛围。
四、守纪律,落实新时代管党治党责任。一是思想上严起来。县委将廉洁自律准则、纪律处分条例、党内监督条例和问责条例等党规党纪的学习教育作为全县各级党委(党组)中心组学习常态内容,严格贯彻《新形势下党内政治生活的若干准则》。抓好严重违纪违法案件“以案促改”工作,分级开展警示反思教育,引导广大党员干部以案为镜、以案为鉴。二是制度上立起来。探索建立“纪委委员、特邀监察员”问廉问政制度,畅通“六位一体”信访监督渠道,坚决惩治群众身边“微腐败”。推行“两个责任”落实情况追踪纪实制,县纪委监委、县委巡察办牵头对乡镇和县级部门进行全覆盖督责督廉。建立健全“五位一体”干部监督体系,推进村(社区)纪检委员标准化建设,扎实推进基层“一线”监督。创新研发“四化联动”监管信息交互平台,提升纪检监察工作全面性、系统性。三是惩治上硬起来。提升运用监督执纪“四种形态”,重视审查轻微违纪行为,加大轻处分和组织处理的比重,推进纪律审查工作从“查违法”向“盯违纪”转变,从“抓大放小”向“抓早抓小”转变,从抓“关键少数”向“管住全员”转变,实现监督执纪问责常态化。
五、促发展,党建引领经济社会全域示范。一是推进基层党组织全面过硬。县委坚持以“一点两片三加快”为统揽,以县城区域为中心,以长江南北两片为支撑,加快打造党建示范点、建设党建示范带、建成党建示范县,在强化政治功能中提升组织力。全面推进农村、机关、社区等各领域党建工作,抓实党支部规范化建设和带头人队伍建设。实施“两新”党组织“两个覆盖”攻坚行动,全国率先探索设立“支部账户”和功能型党组织“3 X”运行管理模式,全面提升基层党组织群众组织力、社会号召力。二是强化基层党组织引领经济发展。充分发挥党组织核心引领作用,在农村创新探索“五环”利益联结机制,从制度机制上破解村集体经济薄弱、群众收入少、企业发展难的问题。不断完善服务经济发展模式,实现优质党建服务载体与区域资源有效对接,推动脱贫攻坚、乡村振兴、园区优化、城镇提质、民生关爱、改革驱动等重点工作落地落实。三是强化基层党组织引领社会治理。在全国首创基层组织中设置法治委员,从组织构架和制度层面解决党对法治建设的领导,入选“全国第四届基层党建创新优秀案例”。建立健全党组织联系服务群众机制,紧扣扫黑除恶专项斗争,围绕智慧政法服务、政法便民一站通等项目,开展“城乡结对共建”“干部走基层,真情五为民”“三分类三升级”等活动。充分发挥法治委员、网格员、志愿者等工作力量,紧紧围绕“群众关切、民生关键、人民关心”三大重点,在推进民生改善、强化基层治理、回应群众期待上下功夫,全县群众的幸福感、获得感显著提升。
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