十届上海市纪委五次全会2日闭幕。
在正风肃纪不断推进的当下，此次市纪委全会的召开备受关注。无论是市委书记韩正在第一次会议上提出的今年工作要求，还是市纪委书记侯凯作的工作报告，都引起了与会人士和广大党员干部的热议。
而除了会议内容本身，引人关注的还有首次在纪委全会上“亮相”的市纪委、市监察局新领导班子。
去年以来，因年龄到龄、工作调动等原因，上海纪检监察部门的领导有着较大调整。“上海观察”盘点如下——
纪委：4名副职调整3名
2014年9月28日，中纪委官网推出的《“走进省区市纪委监察厅（局）”系列报道之上海篇》显示，上海市纪委的领导班子是“一正四副”的构成，即书记侯凯，四名副书记分别为顾国林、徐文雄、温新华（女）和胡敏。
去年以来，这四名副书记中有3名发生了调整，分别是：顾国林、徐文雄和温新华。
中纪委官网公开资料显示，顾国林出生于1955年。这样算来，他去年满60周岁。公开报道显示，他已于去年1月28日召开的市政协十二届三次会议全体会议上增补为市政协常委；又于今年1月起，担任市政协区县政协联络指导组组长。
资料同时显示，徐文雄也出生于1955年。在刚刚闭幕的市人代会上，他被补选为市人大常委会委员。
还有一位调整的副书记是温新华。市合作交流工作党委官网信息显示，温新华已任市合作交流工作党委书记，主持该党委全面工作。
在3位副书记调整的同时，选配班子新人选的工作也在同时推进。
市纪委班子新成员中一位是彭沉雷。2015年9月9日，“中共徐汇区委党建网”发布一则题为《日前市委副秘书长、市纪委副书记彭沉雷到我区调研》要讯。1962年出生的彭沉雷，拥有法学博士学位，是一位从高校起步的干部。
公开资料显示，彭沉雷当过高校教师。从上海大学团委书记的职位上，彭沉雷升任地区领导。一路担任过青浦县副县长，青浦区副区长，青浦区委常委、副区长，奉贤区委副书记、代理区长、区长以及崇明县委书记；2013年4月起，任市委副秘书长。
此次调研是彭沉雷兼任市纪委副书记后不久的一次公开活动。
调研中，彭沉雷在听取徐汇区委、区纪委的相关汇报后指出，区委要坚持重点突出、以点带面的好做法，区纪委要履行好监督责任，切实将“两个责任”落到实处；弛而不息抓好作风建设，充分发挥巡察的政治体检作用，开展落实中央八项规定精神专项检查，持之以恒查纠“四风”问题；加强党风廉政建设，推进反腐败工作，切实提高案件的审理突破能力。
另一位新成员是戴骅。2015年7月3日的“上海市市管干部提任前公示”显示，时任闵行区委副书记的戴骅将出任市纪委副书记。1966年出生的戴骅有企业工作经历，并在市委组织部、上海世博会事务协调局、闵行区担任过领导职务。
最近一次关于戴骅的公开报道是，2015年12月3日下午他赴闵行区调研。戴骅在调研中指出，一要紧紧盯住两个责任。通过“一案双查”“一案两报告”等手段强化责任追究，将两个责任落实到每一级。二要运用好四种形态。严肃党内政治生活、提醒谈话、咬耳扯袖是党委主体责任的重要内容。严重违纪、涉嫌违法立案审查极少数要尽快移交司法机关。党纪轻处分、重处分应该是大多数，要成为纪检监察工作的常态。三要学习三项法规，特别是要学好用好纪律处分条例。四要加强干部队伍建设，提高纪检监察干部的监督执纪问责能力。
此外，2015年11月3日的“上海市市管干部提任前公示”显示，1965年出生、时任市纪委常委、市监察局副局长的施涛，将出任市纪委副书记、市预防腐败局局长，并拟推荐为市监察局局长人选。
市监察局：副局长升局长
中纪委官网《“走进省区市纪委监察厅（局）”系列报道之上海篇》同时显示，上海市监察局领导班子的构成是，局长顾国林，副局长施涛、花蓓（女）和王玉。其中，花蓓已于2014年11月调任市民宗委主任。
去年，市监察局领导班子出现较大调整。
首先要说的是局长的变化。2015年12月30日举行的市十四届人大常委会第二十六次会议表决通过人事任免案，决定任命施涛为市监察局局长，免去顾国林的市监察局局长职务。之前已经说到了施涛的提任前公示，由于市监察局是市政府组成部门，因此“一把手”的任命必须经过人大程序。
施涛的另一个职务是市预防腐败局局长。此前，顾国林也是市纪委副书记、市监察局局长、市预防腐败局局长三个职务“一肩挑”。作为牌子加挂在监察局的市政府机构，预防腐败局的局长一般都由监察局局长兼任。
预防腐败局的职责是负责预防腐败工作的组织协调、综合规划、政策制定、检查指导；协调指导企业、事业单位，社会团体、中介机构和其他社会组织的防治腐败工作。可以说，预防腐败局与监察局的职责是“前端”与“后端”的关系。
此外，据市公务员局官网人事任命信息显示，市政府已于2015年11月23日发布相关任免通知，任命徐敏、潘小刚为市监察局副局长；免去王玉的市监察局副局长职务。1955年出生的王玉也因年龄到龄而免职。
公开资料显示，徐敏，1962年出生，曾任市金融纪律检查工作委员会副书记、市金融系统监察室主任、市金融纪律检查工作委员会书记、市纪委驻市金融工作党委纪检组组长等职；潘小刚，1963年出生，此前任市纪委、市监察局案件管理室主任（副局长级）等职。
此次市纪委全会披露，今年市纪委将主要抓好七项工作，一是严明党的纪律，维护党规党纪的严肃性；二是继续深化纪律检查体制改革，为全面从严治党提供坚实保障；三是落实巡视工作条例，提升巡视成效；四是持之以恒抓好作风建设，让中央八项规定精神落地生根；五是力度不减、节奏不变，持续保持遏制腐败的高压态势；六是坚决查处和整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题，让群众感受到全面从严治党成果；七是建设忠诚干净担当的纪检监察队伍。
相信在中央纪委和市委的领导下，市纪委、市监察局的新班子将进一步带领全市各级纪检、监察部门，坚持全面从严治党、依规治党，强化监督执纪问责，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，为推进上海的改革发展提供坚强政治保障。（本文仅代表作者个人观点）
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