大通:党建引领聚合力 基层治理提效能(党建引领基层治理 凝心聚力为民服务)

来源:【大通回族土族自治县融媒体中心】

今年以来,大通县认真践行新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,深入学习贯彻全市“党建引领基层治理三年行动”动员会精神,围绕创新乡村治理载体、健全乡村治理体系、提升乡村治理能力,以乡村振兴“八大行动”为抓手,补短板、强弱项、夯基础、增亮点,全面提升党建引领基层治理水平。

大通:党建引领聚合力 基层治理提效能(党建引领基层治理 凝心聚力为民服务)

聚焦组织创优根本,全面夯实治理基础。基层治理,根本在于打造坚强基层党组织。加强党对乡村治理的集中统一领导,把党的领导贯穿乡村治理全过程、各方面。召开全县“党建引领基层治理三年行动”动员会,制定《大通县“党建引领基层治理三年行动”工作方案》,开展党建引领乡村治理试点县建设工作,制定《大通县党建引领乡村治理试点县建设实施方案》,以桥头镇老营庄村、城关镇李家磨村、多林镇下浪加村、青林乡毛合湾村为示范点,坚持问题导向,探索建立“党建 1496”矛盾纠纷化解机制(寓意“有事就了”),以创新机制、信息支撑、研判指导、多元化解为理念,进一步把党建引领基层治理延伸到一线末梢。大力开展村级活动阵地美化、亮化、规范化的“洗脸工程”,制定出台《大通县村级活动场所管理办法》,发挥村级活动阵地“政治、中心、服务”三大职能,提高村级活动场所服务水平和工作效率。全面实施基层治理“15110”工程,创建社区“片区长 网络长 楼栋长 单元长 信息员”五级管理体系,设置了片区长7名、网格长8名、楼栋长(双楼栋长)342名、单元长478名、信息员478名,通过制度上墙、信息入库,引导全县1.5万余名党员群众参与社区服务管理,社会治理成效更加显著。召开党建引领社区治理体系建设座谈会暨社区工作推进会、开展抓党建促基层治理能力提升“观摩亮晒”活动,通过学习交流、比学赶超,全方位发挥党建引领优势,多角度展示全县党建工作亮点,推动党建引领基层治理能力水平全面提升。

扭住干部提能关键,持续提升治理能力。基层治理,关键在于干部提能。把选优配强村“两委”班子作为筑牢基层战斗堡垒的突破口,着重从致富能人、管理能手等群体中选村“两委”班子,通过“以老带新”做好传帮带,让其迅速进入工作角色。目前我县新一届村(社区)“两委”班子,35岁以下干部同比增长6%,村级班子结构得到有效优化。建立各级党组织书记年度党建责任清单,改进“年初相约话党建”“年中观摩看党建”等活动方式,采取全会述职、多部门联合督查,乡镇党委交叉督查等方式,倒逼党支部书记履职尽责。在“大通党建”微信公众号开设能力建设“大讲堂”和“微课堂”,举办各类专题培训班11期,持续深化“党课讲师团”“送党课送服务”等活动,2732名党员干部在线上线下“充电蓄能”,全面提升理论素养和业务能力。动态调整354名第一书记和驻村工作队员驻村工作,建立驻村工作队健康台账,为全县214名县派第一书记和驻村工作队员购买人身意外保险,强化派驻干部保障措施,激励驻村工作队勇于担当作为,为村“两委”出谋划策,当好“得力助手”。

盯紧全域平安难点,不断强化治理举措。探索实施“社区党总支 小区党支部 物业公司 业委会”的“双支双业”治理模式,制定社区党总支、业委会、物业公司“三位一体”的议事协商机制,解决居民在辖区维稳、治安、矛盾调解等方面反映的焦点、热点、难点问题。依托“石榴籽书屋”、老年活动室等,在社区精心打造“石榴籽驿站”,为各族群众提供生活、医疗、住房,维权等精细化服务。深入开展“党员入格,一网兜底”“双进双联四服务”等活动,以“社区吹哨,党员报到”的形式积极引导2600余名机关企事业单位在职党员向常住地社区报到,将在职党员全部纳入社区兼职网格员队伍。通过居民点单、社区交单、单位下单、干部接单、群众评单的“菜单式”服务模式,引导在职党员围绕便民利民类、群众活动类、公益风尚类、补助慰问类、个人需求类、其他服务类群众服务事项,协助社区开展为民服务工作,截至目前,共征集群众微心愿597个、慰问帮扶1037人次、解决群众实际困难1064件、代办事务61件。

大通:党建引领聚合力 基层治理提效能(党建引领基层治理 凝心聚力为民服务)

突出集体增收核心,全力提振治理效能。基层治理,核心在于集体经济壮大。“因村制宜、一村一策”,统筹经济基础、地理条件、资源禀赋等因素,以“1456”模式发展村集体经济,收益在10万元以上的村占比64%。建立4.7万余人的“三乡工程本土人才库”,推进“周末专家人才服务团”下村入企到院活动,建立4家“科技特派员”工作站、配备40名农林畜牧业领域专家,为基层“三农”工作全方位提供科技服务。将“绿水青山就是金山银山”理念注入区域发展,按照“氧吧东峡、休闲运动、生态旅游”定位,全力打造东峡旅游党建联盟,将基层党建工作与乡村振兴、乡村旅游、生态环境保护紧密结合,依托自然资源和历史遗迹,以“党建 旅游”积极打造田家沟乡村旅游产业,突出特色民俗文化,融合旅游、餐饮等产业,打造“达坂驿站·清凉田家沟”乡村旅游党建品牌,以体验民俗文化、山水旅游观光、林下休闲娱乐等方式吸引更多市民到村游览田园风光、品尝农家饭、留宿农家店。田家沟现已打造生态农家乐7家,村集体项目林下茶园1处,民宿16家,旅游收入达200余万元,村集体收益也由2016年的零收益达到目前的80万元。随着“达坂驿站·清凉田家沟”、康乐游乐园、多隆农耕文化一条街等一批特色品牌相继形成,一条党建引领乡村旅游示范带逐步建成,为党建引领基层治理蹚出了新路子。

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