推进党建工作“四化”模式以高质量党建推动高质量发展（党建工作“四化”）

文/代金铭 王甲 付豫蓉

开展“重走长征路”活动，在革命老区重温入党誓词。

中国石化集团华北石油局有限公司（以下简称华北石油局）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦高质量党建推动高质量发展，深入落实“两个一以贯之”要求，认真贯彻落实中国石化党组要求，将工程管理和项目管理的方法引入企业党建工作，以“系统化构架、工程化运行、项目化管理、制度化巩固”的“四化”工作模式，开展公司党建工作，抓实抓细党建工作，不断深化党政工作相融互促，推进党建工作质量持续提升、全面加强，取得了显著成效，公司各项经营指标持续向好，发展质量不断提升，盈利水平、劳动生产率等核心指标在中国石化油田板块排名靠前，为公司实现可持续高质量发展提供了有力支撑和坚强保障。

系统化架构，

以“四大工程”统筹推动企业党建工作

华北石油局以改革创新精神推动党的建设，紧紧围绕中心任务，坚持系统思维，从企业生产经营实际情况入手，深化统筹“5 2”党建工作格局，强化“大党建”理念，锚定国有企业基层党建工作任务目标，以具体业务为龙头“化虚为实”，进行党建组织运行的重塑。谋划实施强根铸魂、政治生态、人才强企、幸福和谐“四大工程”，打破原有党建工作框架、部门职能界限，将各类党建工作统一纳入，全面加强党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，不断深化党政工作融合，持续提升党建工作质量。

其中，强根铸魂工程，是以政治建设为统领，抓实企业的党组织体系建设，推进宣传思想文化工作，锻造企业的“根”和“魂”；政治生态工程，是以深入落实“两个责任”为主线，着力打造风清气正、干事创业的政治生态；人才强企工程，是以“人才是第一资源”为理念，不断优化提升人才建设方略，努力形成人人皆可成才、人人尽展其才的局面；幸福和谐工程，是以“满足人民对美好生活的向往”为指引，落实“依靠”方针，着力提升员工幸福感。

华北石油局在“四大工程”推进过程中，聚焦贯彻落实党中央和中国石化党组决策部署，不断深入分析公司发展面临的突出瓶颈和短板弱项，以前瞻性思维系统谋划每年要解决的突出问题，以此明确党建工作“四大工程”的年度主题，使党建工作更加聚焦更加精准更加有力，打破了现有两级党群部门之间、各级党组织之间的壁垒，强化以事权为纲，促进各级党组织站在全局性、历史性和持续性上进行系统性思考，实现横向互动、合力推进。

工程化运行，

以“事权为纲”有效促进党建责任落地

华北石油局在推进党建工作“四大工程”的过程中，有效解决了各级党组织的系统性思维和认识问题，以工程化运行为发力点，强化事权为纲，狠抓时间管理，把控实施节点，不断强化工程化的运行过程。

华北石油局强化事权为纲、一体运作，推进“大党建”理念。将各类党建工作统一纳入党建工作“四大工程”，以事权为纲，分别明确“四大工程”牵头部门和配合部门，对牵头部门一抓到底、严格问责，对每项工程一体运作、统筹开展。逐步在基层构建起纵向到底、横向到边、全面覆盖的“网状”党建工作新格局，形成了党委统一领导、党政管理者各司其职、党政工团齐抓共管的基层“大党建”格局。

同时，强化挂图作战、督察督办，完善工程运行过程管控。聚焦年度工作主题，逐月量化工作任务，制定运行大表，明确责任部门、责任人、完成时限，实行挂图作战挂单销项。加强督查督办，将重点工作纳入党委督办，通过党建工作领导小组会、专题工作例会和公司督办系统加强日常督促，确保重点工作按点推进、按期施工、如期完工，取得应有成效。强化考核评价，将党建工作重点措施、重点项目，纳入党群部门工作写实，作为年度考核重要依据，对照重点项目的启动时间、具体措施、落实情况、实际成效等进行量化考核，推动党建工作项目全部落地见效。

通过具体实践过程，对党建工作的系统性思维和认识得以持续，党建工作得以系统化地持续推进，为党建工作“化虚为实”，取得高质量成果、切实发挥实效、引领保障企业生产发展奠定基础。

项目化管理，

以“举要治繁”谋划措施分工合作

在党建工作“四大工程”实施过程中，华北石油局深入践行务实、创新、融合的实践路径，聚焦勘探开发、工程技术、安全环保等存在的突出问题，找准党建工作的切入点、结合点、着力点，明确具体的落实措施和工作载体，以此为基础，建立针对性强、可操作性强的党建工作项目。

严格按照立项、审批、实施、结项“四个步骤”，推进“目标 项目 牵头部门 配合部门”的项目化管理方式，化虚为实、抓实抓细，推动党建工作有形有实、有血有肉。每年初在党建工作“四大工程”的框架下，全局共谋划50项左右的重点工作，落实责任部门、责任单位和责任人，把年度党建工作变成一个个具体项目进行管理。同时各级党组织在此框架下，结合各自实际，研究制定贯彻落实的具体措施，制定年度安排和行动计划，形成“上下一整套，左右一整体”的局面。

2020年，华北石油局在党建工作“四大工程”框架下，专门制定了“123”工作项目，即围绕“强基础、提质量”这一个发展主题，聚焦党支部战斗堡垒和党员先锋模范“两个作用”发挥，突出抓好主题教育长效、专项巡视整改、大抓基层三个重点。在该项目下，又设立了基层党建促“三基”工作、鄂南原油滚动开发项目长揭榜挂帅等21个子项目，明确责任到人，按时间表推进。

制度化巩固，

以“复盘推演”总结经验指导实践

按照实践-理论-实践的工作要求，华北石油局每年聚焦工作主题，采取闭环控制，不断在实践过程中总结经验。通过规范党建思想政治工作、纪念建党节总结表彰、二级单位党委工作研讨和基层党支部工作交流等“两大两小”会议，强化年初谋划部署、年中整体推进、下半年总结交流，不断在实践过程中总结经验，以“复盘”促进优化，以制度固化优势，推动建立长效机制。

在党建工作“四化”模式下，党建工作网格化管理不断推进，两级领导班子成员示范引领、机关党群部门定点指导、基层党支部结对帮扶，建立健全了三级结对帮扶机制，明确帮扶目标、确定帮扶职责、严格帮扶验收，帮助基层党支部查问题、理思路、转观念、定措施、促提升、抓总结，切实将基层党建工作理论化制度化，推动基层党组织全面进步、全面过硬。逐步建立起“不忘初心、牢记使命”主题教育长效机制、支部书记持证上岗制、基层党支部促“三基”工作十项措施等党建品牌十余项。

由“四化”到“四力”，

高质量党建推动企业高质量发展

华北石油局推进党建工作“四化”模式，有力推动了党建工作与生产经营相融互促、同频共振，油气产量和效益连续两年创出新高，天然气产量突破50亿方，盈利水平、劳动生产率和组织效能等核心竞争力指标在中国石化油田板块排名靠前。

党建工作落实落地，提升了组织力。推进党建工作“四化”模式，系统综合了“5 2”党建工作格局，重塑党建组织运行规则，横向配合更加有力、纵向系统贯彻到底，推进重点任务落地见效；实施工程化运行，项目化管理，推动党建工作虚功实做，条理更加清晰，责任更加明确，组织推动更加顺畅有序。党务工作者能力素质显著提升，锻造了敢担当善作为的优良作风，推动了各项党建工作有效落地，党建质量持续提升。

党建工作重质重效，激发了创造力。党建工作“四化”模式推动各级党组织建立起完善的工作流程和管理模式，引领广大党务工作者在工程实施过程中不断自我学习、自我超越，解决各种实际问题，应对各种现实挑战，发挥示范引领作用，真正迸发了党建创新活力。华北石油局下属采气一厂探索党员价值积分“131”工作法，为全面加强基层管理赋能；采气二厂党委提出“坚持三融三促三提升”工作方法，将思想融合、目标融合、机制融合作为党政融合的具体方式，有效发挥了基层支部战斗堡垒作用。

党建引领作用充分发挥，增强了凝聚力。党建工作的工程化推动，有效促成了具有共同目标的完整系统的建设，为各级党组织、两级党群部门的有效参与提供了统一平台，加强了相互合作、提升了协作效率、促进了业务融合，进一步增强了党组织的凝聚力。随着党建工作“四化”模式的推进，在基层党建、宣传思想文化建设、干部队伍建设、群团建设、民生建设等方面逐步攻坚克难，形成了一系列成果，有效提升员工的幸福感、归属感，极大增强了企业的凝聚力，下属采气二厂获得并保持“全国文明单位”称号。

党建与生产经营相融互促，夯实了保障力。党建工作“四化”模式坚持把党建工作融入企业生产经营中，推动企业党建工作与生产经营相适应，有效推动党建优势转化，助力改革发展。华北石油局下属勘探开发研究院构建“党员攻坚队 劳动竞赛”模式，融合攻坚，以赛促建，实现了井位部署提质提效。石油工程监督中心在夯实党建工作的基础上，充分运用党建优势，在改革发展中，善谋划、多讨论、促统一，仅用时三个月便平稳高效地完成了机构改革，保障了稳定发展。

（作者单位：中国石化集团华北石油局有限公司）

来源｜《国企》杂志2022年5月号（下半月刊）