党的十九大以来福建省直机关基层党组织建设工作综述（福建省基层党建工作重点任务推进会）

夯基垒石走在前 根深叶茂促发展

——党的十九大以来福建省直机关基层党组织建设工作综述

“机关党的工作要有感召力和生命力，关键要在‘新’‘活’‘实’上下功夫 ”。习近平总书记在1994年1月对福州市直机关党务工作者的新年寄语，全面阐述了新形势下如何不断增强机关党建工作的吸引力和战斗力的工作路径和工作方法，为推进省直机关党建高质量发展指明了思路和方向。

事业兴衰，关键在党；管党治党，重在基层。党的十九大以来，省直机关各级党组织大力传承弘扬和贯彻践行习近平总书记在福建工作期间关于机关党建“新、活、实”的重要论述，认真贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，持之以恒强化政治功能和提升组织力凝聚力，为全方位推进新福建高质量发展超越，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家福建篇章提供坚强组织保证。

聚焦一个“新”字

全面筑牢思想政治根基

旗帜指引方向，核心领航未来。5年来，省直机关各级党组织高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，始终把党的政治建设摆在首位，推动广大党员切实学懂弄通做实新思想，深刻感悟真理力量和实践力量，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

“抓党建是第一政绩”的工作理念持续强化。习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上强调，各部门党组（党委）要加强对本单位党的建设的领导，履行好全面从严治党主体责任。从“指导”到“领导”，凸显了党组（党委）的领导核心作用，体现了“坚持党要管党，全面从严治党”的方针，把“党是领导一切的”原则落实到党的自身建设上。

理念更新源于思想指引，成于躬身实践。“我首先是党组书记，然后才是厅长”“书记抓党建‘亮绩’、抓问题‘销号’、抓支部‘创星’实打实，不但党组书记自己要抓好，还得往下抓”……省直机关连续9年开展三级书记抓党建述职评议考核，从重点抽查到全面覆盖，从单一的民主测评到日常考核 年度评议的综合评价，管党治党政治责任越压越实，层层抓落实的机关基层党建工作格局不断形成，群众满意度逐年提升。2021年度，党组（党委）书记抓机关党建述职评议考核获“好”评价度历史最高，在党组（党委）层面160多个“书记项目”精彩亮相、近350个问题落实销号、150个示范党支部星火燎原。

党内集中学习教育持续跟新。组织是“形”，思想是“魂”。加强党的组织建设，用党的创新理论武装头脑，既要“造形”，更要“铸魂”。从“不忘初心、牢记使命”主题教育到党史学习教育，从“再学习、再调研、再落实”教育活动到“忠诚在心、岗位奉献”对党忠诚教育……省直机关各级党组织聚焦习近平新时代中国特色社会主义思想这个主题主线，深入实施补钙铸魂工程，教育引导广大党员干部真正把“两个确立”刻入基因、“两个维护”融入血脉，真正做到在“学思想”中坚定理想信念，在“见宗旨”中担当初心使命。

一次集中教育就是一次政治洗礼，一次自我剖析就是一次思想跨越……5年来，省直机关各级党组织共举办培训班1万余期、培训党员超过60万人次，通过扎实的理论教育，提振了党员干部队伍的精气神，打牢了干事创业的理论功底和政治根基。

党员干部日常学习教育持续推新。学习新思想，践行新理念，“读原著、学原文、悟原理”最直接也最有效。《习近平谈治国理政》（一至四卷）《摆脱贫困》《闽山闽水物华新——习近平福建足迹》《习近平在福建》系列采访实录……一本本深学细悟领袖思想伟力的生动教材，成为省直机关党员日常学习的必需品。5年来，省委省直机关工委先后划拨2500多万元党费，购置50万余册学习教材，发放并推动省直机关广大党员党的创新理论在内心深处铸魂扎根。与此同时，充分运用古田会议、才溪乡调查等我省特有红色资源，大力宣传焦裕禄、谷文昌、廖俊波等先进典型，先后举办辅导、研讨、宣讲报告350余场次，组织40万人次学习，培养1.2万新党员加入组织，推选中国科学院院士谢华安等11名同志成为全国、全省优秀共产党员，示范带动省直机关广大党员干部的理想信念更加坚定、党性更加坚强。

突出一个“活”字

持续建强基层党组织战斗堡垒

强化强基固本思想，扎实做好抓基层、打基础工作，必须推进基层工作创新、创造性开展工作。省委省直机关工委致力打造更活的机制、更活的载体、更活的队伍，推动省直机关各级党组织沿着习近平总书记在福建工作期间关于机关党建的科学探索和实践，提升组织力、强化政治功能。

以更活的制度机制点燃“新引擎”。省委省直机关工委坚持把做好制度机制顶层设计作为建强支部的“先手棋”，2017年党支部七项基本工作法在省直机关全面推广，2019年省直机关党支部“达标创星”活动现场推进会召开。实践证明，两项强化党支部建设的制度机制双重叠加，形成了1 1>2的良好效应。5年来，省直机关7000个基层党支部标准化、规范化建设水平不断提升，近2500个党支部“星”光闪闪，超过98%的党支部成功越过“达标”线，比学赶超氛围日益浓厚。

探索分众化、差异化招数，是加强省直机关党组织建设分类指导的有力抓手。5年来，省委省直机关工委出台《省直机关所属事业单位党的建设的意见》，与省离退休老干工委、省委老干部局联合制定《机关事业单位离退休干部党支部建设若干措施》，深入开展国有企业、公立医院党建工作调研，一项项科学务实的措施让党建引领在机关各行业领域成为“潮流”和“时尚”。

以更活的工作载体注入“强动能”。2021年“七一”前夕，省直机关首批50个主题党日活动基地挂牌开放，省直机关广大基层党支部纷纷依托基地，组织党员走出机关，锤炼“红心”、锻造“匠心”、奉献“爱心”，使开展主题党日活动的过程成为升华理想信念、激扬奋斗热情的过程，有力推动“三会一课”等党内组织生活制度严肃规范落实。

实施省市县三级机关和系统单位党建工作“三级联动”，上级机关党建的氛围和经验做法逐级向下传导，有效提升全省各级和各行业系统的机关党建整体水平，并不断向乡村、社区延伸，产生溢出效应。闽东北机关党建工作座谈会和闽西南机关党建工作座谈会分别召开，吹响了省市县三级机关党组织和党员带头服务闽东北、闽西南两个协同发展区建设的号角。

“数智机关党建”为机关党组织建设工作插上翅膀。省直机关“党建微课”教育平台上线，为省直机关超过10万名党员搭建集教育、学习、考核一体信息化平台。今年3月，省直党费E家投入试用，9万多名党员弹指间完成党费交纳；9月份，省直机关“数智党建平台”试运行，省直机关党建工作朝着信息化发展不断迈出坚实步伐。

以更活的党务队伍跑出“加速度”。做好新时代机关党建工作，离不开一支高素质专业化的党务干部队伍。省委省直机关工委始终严把党务干部进口关，通过制定机关党委书记、专职副书记、机关纪委书记任免审批办法，推行支部建在处室、党员处长担任书记制度，选优配强党务干部。省直单位机关党委书记由分管或协管组织人事工作的党组（党委）班子成员兼任，机关党委专职副书记人选一律按照“三不批”原则（即年龄不能任满一届的不批，职级达不到本部门内设机构正职的不批，素质不符合要求的不批）审核把关。

“参加任职谈话，接过责任清单，我感觉一下子就进入角色”，省直单位一位新任机关党委书记在任职谈话会上这样说道。“100多位机关党委书记在一个群里，各单位机关党建的经验做法不断推陈出新，每一天都充满压力，又得到很多借鉴”……一次任职谈话、一份责任清单、一个联系沟通的平台，这是省委省直机关工委给每位新任机关党委书记的“见面礼”。今年以来，省委省直机关工委探索建立机关党委书记队伍建设“三个一”制度，取得显著成效。《省直单位机关党委专职副书记列席有关会议实施办法》和《省直单位机关党委协助做好干部管理工作暂行办法》，持续推动机关党委专职副书记列席本单位重要议题会议和机关党委参与单位中心工作。关心关爱党务干部，积极推进专职党务干部交流和提拔使用，省委省直机关工委同样不遗余力。5年来，省直机关共有35名机关党委专职副书记得到提拔重用；2021年，14名党务干部获评全省优秀党务工作者。

教育培训是提升党务干部能力素质的重要方式。新任党务干部任职培训、市县机关工委常务副书记和省直单位机关党委专职副书记培训，基层党组织负责人轮训，省委省直机关工委每年不间断。5年来，累计培训党务干部2300多人次，示范带动省直机关培训基层党组织书记和党务干部6万多人次，党务干部党性更强了、素质更高了，一支想干事、能干事、干成事的党务干部队伍正在形成。

落到一个“实”字

引领保障经济社会高质量发展

“实”就是要少论虚，多务实，想实招，办实事，脚踏实地，扎扎实实地干，使机关党的工作搞得更有生气。习近平总书记在1994年1月这样指出。

5年来，省委省直机关工委坚持围绕党建和业务深度融合目标，推动省直机关各级党组织和广大党员服务大局、服务稳定、服务群众。

始终站好服务中心大局第一方阵。以服务大局、服务发展为目标，党建与业务才能真融合。2017年，省直机关“学雷锋”“学厦航”“学长汀”的三学活动正如火如荼，“建设新福建、机关走前头”主题实践活动又迅速展开，广大机关党员立足单位和岗位职责，精神饱满、意气风发，在全省经济社会发展、迎青运会、服务厦门金砖会晤等中心工作中贡献智慧和力量。

党的组织关系隶属省委省直机关工委管理的单位，中央驻闽机构、企业占比超三分之一，党组织和党员的作用发挥对地方经济社会发展至关重要。2021年11月26日，24名来自中央驻闽机构和企业的党代表走进福建会堂参加省第十一次党代会，数量和比例均创历史新高，既充分反映了近年来这些单位对福建作出的突出贡献，又表达了进一步融入和服务新福建建设的高度热情。

“@全体党员，认养一亩田，让‘诗和远方’融入你的柴米油盐”“认领一亩田、助力乡村振兴”……机关党员忙碌在乡间的景象处处可见，昔日的撂荒地变成了“希望田”。今年来，省委省直机关工委聚焦粮食安全和乡村振兴，发出“我在乡间有亩田”的党员志愿服务倡议，得到100多家省直单位基层党组织和党员的积极响应，并带动市县机关广泛参与。截止到目前，全省大量的抛荒地得到认领认种。

当前围绕习近平总书记提出的“一个篇章”总目标、“四个更大”重要要求和四项重点任务，统筹疫情防控和经济社会发展，着眼深化“三提三效”，扎实做好“两稳一保一防”重点工作，12万名省直机关党员正担当走在前、作表率。

大战大考体现硬核担当。2020年初，面对突如其来的新冠肺炎疫情，省直机关率先行动，第一时间组织2863个基层党组织和2.94万名党员志愿者奔赴一线，组织党员自愿捐款超过2000万元，凝聚起众志成城、共克时艰磅礴力量。

“我是党员，我先上”“我们的支部必须建在‘疫’线”……铿锵言语，映照初心，哪里最困难最需要攻坚，哪里就有机关党组织和党员的身影。在一轮又一轮的疫情防控战役中，省直机关通过设立党员责任区、组建党员突击队、开展共驻共建等形式，充分发挥组织优势、组织功能、组织力量，奏响“众志成城战疫情·省直机关勇当先”主旋律。面对疫情期间企业生产发展困难，493名机关干部积极响应号召，下沉基层一线助力复工复产。

印发《关于在省直机关党组织中开展“走在前作表率，助力脱贫攻坚”活动的通知》，积极推动省直机关人、财、物等各项资源向基层下沉。2021年，308名省级机关企事业单位干部直奔农村，带动全省各级机关企事业单位干部3736名到村任职，扎根基层、倾力奉献、苦干实干，落实各类帮扶资金42.8亿元，实施项目1.2万个，用“辛苦指数”换来贫困群众的“幸福指数”。

群众所盼，必有回响。“微笑多一点、解释细一点、办事快一点”“最多跑一趟”，这是全省各地行政服务中心给群众的承诺。5年来，省委省直机关工委坚持传承和弘扬习近平总书记在福建工作期间倡导的“四下基层”“四个万家”“马上就办、真抓实干”等优良传统，持续开展“我为群众办实事”实践活动，特别是大力加强行政服务中心党的建设，推行态度、时效、便利、质量全优的“四优”服务，群众满意率均在95%以上，成为机关党组织作用凸显、群众对机关工作赞誉最多的地方。

在职党员有了“回家日”，联系服务群众更经常。5年来，通过开展“党旗在一线高高飘扬”系列主题实践活动，深化近邻党建工作，省直机关广大党员定期到社区小区送政策、送温暖、送健康、送新风等，带动全省各级机关企事业单位在职党员到所居住社区小区党支部报到服务83.2万人次，开展党员志愿服务4.8万多次，推动机关企事业单位党员干部在服务群众中当先锋、作表率。

任重道远，更需策马扬鞭。站在新起点新征程上，党的建设永远向前，省直机关基层党组织建设必将在全方位推进新福建高质量发展超越，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家福建篇章中展现更大担当和作为。