为深入贯彻关于深化国资国企改革的决策部署,落实市国资委对集团公司专注发展高端装备制造业务的战略要求，按照《集团公司关于智能装备股份公司混合所有制改革方案》明确的改革路径，参照现行的各项国资国企改革政策，结合智能装备股份公司的股权结构、功能定位、治理能力、管理水平等实际，经集团公司董事会202x年度第x次会议审议通过，制定了《集团公司对智能装备股份公司实施差异化管控的清单》(以下简称“《清单》”)。
一、实施差异化管控的目标
在现代企业制度框架下按照市场化规则，通过对智能装备股份公司建立以“管控清单 股权董事”为关系纽带的差异化管控机制，以“战略目标和财务效益”为监管重点的管控模式，达到优化和调整智能装备股份公司利益相关者权责利关系的目的,从而促进国有股东转变履职方式，更好地让机制本身发挥提升企业经营活力、治理效能和决策效率的作用。
二、实施差异化管控的原则
(一)坚持党的领导原则。坚持和完善现代企业制度,把企业党组织内嵌到公司治理结构之中，坚持党建工作与生产经营深度融合，以企业改革发展成果检验党组织工作成效。
(二)责权清晰的原则。科学合理界定与混合所有制企业的权责边界，避免“行政化”“机关化”管控，加快实现从“控制”到“配置”的转变。国有股东在现代企业制度框架下按照市场规则，以股东角色和身份参与企业决策和经营管理，不干预企业日常经营。通过股东大会表决、推荐董事和监事等方式行使股东权利，实施以股权关系为基础、以派出股权董事为依托的治理型管控，加强股权董事履职支撑服务和监督管理，确保国有股权董事行权履职体现出资人意志。同时落实企业董事会对经理层成员选聘、业绩考核和薪酬管理等职权。
(三)决策便利的原则。依法保障混合所有制企业自主经营权，清单以外事项由企业依法自主决策,清单以内事项要大幅提高决策效率。将依法应由企业自主经营决策的事项归位于企业，原则上不干预企业经理层和职能部门的管理工作。对于企业管理流程中的决策点、业务和管理例行的决策点，通过压缩流程，实现快速决策，推动企业高效率运行。
(四)风险可控的原则。采取健全监管制度、统筹监督力量、严格责任追究等方式，切实维护国有资产安全，坚决防止国有资产流失，确保该放的放权到位、该管的管住管好，实现授权与监管相结合、放活与管好相统一。
三、建立动态调整机制
集团公司本部各部室和智能装备股份公司要加强对《清单》执行情况和实施效果的动态评估，及时提出扩大、调整或减少差异化管控事项的意见和建议。智能装备股份公司要坚持完善中国特色现代国有企业制度，把加强党的领导和完善公司治理统一起来，充分发挥公司章程在企业治理中的基础作用，加快形成以董事会为决策中心的“四会一层”公司治理体系和灵活高效的市场化经营机制。
附件:《集团公司对智能装备股份公司实施差异化管控的清单》
一、智能装备股份公司须请示集团公司决定的事项
(一)投资额在3000万元(含)以.上的非股权投资事项;
(二)一年之内对外融资额在5000 万元(含)以上的融资事项;
(三)担保额超过5000万元(含)的担保事项;
(四)全部股权投资项目;
(五)单项资产账面值1000万元(含)以上的资产转让;
(六)单笔对外捐赠价值或当年向同一受赠方累计捐赠价值达到或超过100万元的事项;
(七)企业资产损失核销;
(八)需要集团公司向政府、市国资委出具的程序性请示事项,须提交集团公司相关会议审议或通报。
二、智能装备股份公司须向集团公司备案类事项
(一)董事会、股东大会议案、决议;
(二)职工代表大会决议及会员代表大会决议;
(三)国有资产交易评估结果;
(四)工资总额清算套表、清算报告、工资内外调查、薪酬备案、薪酬调查等工资总额管理相关事项;企业高管薪酬方案及分配结果;
(五)银行账户的开立、变更和注销，直连银行账户不授权归集事项以及非直连银行账户保留事项;
(六)给政府、 市国资委报送的统计报表和必要的经济运行情况分析等;
(七)申请国家及市政府各委办局项目、对外报送科技成果奖。项，相关项目申报通过后报备。本清单主要为重要经营决策事项，不含党组织的全面从严治党事项。
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