党建联建如何助跑共富先行？来看看这个区的做法（党建联盟助推共同富裕）

今天，跟着党建君一起走进台州路桥

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如何通过党建联建助跑共富先行

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党建

统领

“红色引擎”激发乡村新动能

党建联建，着眼增强各领域基层党组织政治功能和组织功能，在不打破现有行政区划管理体制、不改变原有党组织隶属关系和功能形态前提下，采取以强带弱、优势互补等方式，推动基层党组织结对互促。

党建联建怎么联？联建共建干什么？联深做实靠什么？围绕这些牵引性问题，路桥做出了积极探索——大力推动地缘相近、产业相关、发展相联的基层党组织跨域联建、抱团合作、规范运行，全面重塑共富版图。

共同富裕，重在基层；基层之基，魂在党建。“党建联建是党建统领先富带后富、区域共同富的有效路径。路桥把党建联建和党建引领‘共富工坊’建设摆在重要位置，通过以强带弱、以城带乡、优势互补等方式，推动组织共建、产业共兴、资源共享、治理共抓，取得明显成效。”路桥区委常委、组织部部长葛友慧说。

桐屿街道小稠村，是该区最早探索区域化党建的地方之一。20年前，小稠村是一个经济薄弱的普通山村，村集体经济收入仅2.15万元。如今，它已是“千亩枇杷示范基地”“中国枇杷之乡”特色村，村集体经济收入提升至500多万元。

蝶变背后，是一场党建引领片区组团发展的生动实践。近年来，小稠村与毗邻的上山童村、凉溪村、东明村、下庄卢新村成立“五村连片”联合党委，通过党建联建、产业联动、规划联体、社会联治，走出了一条乡村振兴之路。

为打通各村枇杷产业协作壁垒，“五村”按照统一标准，确定植株、果龄、品种等计量等级和收售价格，统一挂售“路桥枇杷”标签，实现市场竞争力和市场份额同步提升。“五村连片”党建联建机制还为乡村文旅产业带来了可贵契机。眼下，“五村”合力开发包括凉溪古道、十八坵田花海、天官桥游步道等景点在内的旅游路线，发展农家乐、民宿、茶室、露营基地、高山农场等农村产业，形成“五村一体、一村一品”的发展新格局。

为了适应共同富裕发展要求，在路桥广袤土地上，越来越多的资源要素正被激活，越来越多的基层党组织开始携手“干大事”，有以强村、龙头企业等为主导，辐射带动周边的龙头带动型；有产业发展相近村、农业产业集聚片区等开展联建的产业链接型；还有飞地抱团型、项目牵引型、结对帮促型等类型……目前，路桥区已分领域组建69个联合党委，今年9月，该区被列为浙江省9个“市场化改革 集体经济试点”之一。

党建联建机制下，如何调动区域内资源，更加充分地激发乡村振兴的内生动力？路桥搭建“1 3 X N”组织架构，选派22名经验丰富、责任心强的区管退出领导岗位干部全脱产担任联合党委专职副书记。从路桥区农水局的领导岗位退出后，彭建新扎根金清镇，担任该镇“锦绣富民”联合党委专职副书记。在他的积极促成下，锦绣农耕文旅园项目顺利落地，带动当地文旅产业发展。

新桥镇“稻香果园”党建联建发展农旅民宿产业集群

同时明确“五有五定”运行规范，制定《党建联建规范化运作细则二十条》，推动联合党委在联建标识、联建品牌、议事厅、办公室、示范点上实现“五有”，在联建章程、人员职责、议事规则、工作清单、坐班时间上做到“五定”，实行实体化办公。

依托区级部门共富助力、机关干部“双进双联·情暖万家”、导师帮带结对互助等，路桥推动区镇干部、兴村治社名师参与联建，实现技术、致富“双帮双带”。在此基础上，常态化实行“每周一会商、每月一联席、每年一大会”，全面提升党组织“一贯到底、一呼百应”统领能力，激励各联建单位保持奋进者姿态、激发创造性张力。

强基

赋能

构筑同频共振共富单元

日前，浙江天鹰机车有限公司内，生产流水线运转繁忙，一辆辆电动摩托车源源不断下线，装车发往海外。“我们在联合党委牵线搭桥下，与动远智能开发高速电动摩托车，一推出市场就十分畅销。”该公司总经理张文祥说，今年1月至10月，公司产值达3.2亿元，同比增长65%。

急速扩张的产能随即带来“幸福的烦恼”。“市场需求量不断扩大，企业原有仓储容量已无法满足需求。”在新桥镇“链上扶轮”产业链联合党委联席会议上，张文祥说出了企业的现状，问题很快迎刃而解。

“我们对接资源库，为天鹰机车找到一个5000多平方米的闲置仓库，能停放8000多辆摩托车。”新桥镇“链上扶轮”产业链联合党委兼职副书记孙明明说，他们依托当地汽摩配产业设立新桥镇“链上扶轮”产业链联合党委，就是要为当地链上企业解决燃眉之急。

据了解，新桥镇现有汽摩配产业规上企业10家，涵盖零配件到整车制造。当前，新桥镇“链上扶轮”产业链联合党委正以产业链延链、强链、补链扩大产业“朋友圈”，不仅为企业排忧解难，更将通过打造电摩产业园区，招引培育5家以上专精特新企业，推动整个产业链产值达到30亿元以上。

路桥区在深化党建联建机制的实践过程中，不重数量重质量、不重形式重实质，坚持自主自愿、务实管用，找准联建各方的契合点：

党建联建，让村民在家门口增收

路桥区发挥党建联建牵线搭桥作用，推出“共富基金”“共富集市”“共富柜台”等系列载体，推动供需精准匹配、村企精准结对，因地制宜建立“共富工坊”64家，吸纳2356名农村劳动力就近就业。

蓬街镇小伍份村有个闲置的红旗粮仓，通过闲置资源再利用，当地以“非遗＋文创”为切入点，在红旗粮仓建立“共富工坊”。眼下，该“共富工坊”已入驻贴画、印染、草编等6个非遗工作室。“从选材、编织步骤到编织技巧，老师讲得很细很全，能听懂也有用。”小伍份村村民陆翠英说，草编按件计算，最简单的10元每件，“能照顾家里又能赚点零用，大家积极性都很高。”

该区还承接打造了全市“共富工坊”综合服务中心，建立本地资源、供给需求、政策支持、农村剩余劳动力（低收入农户）“四张清单”，从信息咨询、产品展销、电商直播、工坊管理等维度加强综合服务。

蓬街镇红旗粮仓共富工坊开展草编培训

党建联建，让产业做大做强

每个联合党委按照“1个以上共建项目 N个个性项目”制定年度项目清单，并实行“红黄绿”三色管理，目前已落地98个共建项目。

为了不断放大汽车市场聚富能力，路南街道以方林村为龙头，联建带动周边10个村社，成立了“车驰富路”联合党委，正规划依托方林汽车城和方林二手车市场两个“百亿”级专业市场，沿迎宾大道以南创建方林汽车现代服务业创新发展区。该街道还将对发展区各区块存量土地进行摸底，通过盘活存量和挖掘增量的方式推动创新区建设。

方林二手车市场

党建联建，让创新平台提升造血功能

路桥区从产业出发、从项目抓起，党建联建按照“多村合作”“村企联营”等方式，组建48家强村公司，形成“党建联建整合资源、强村公司规范经营、经理人职业运作”的乡村经营新模式，不断释放规模效应，成为联建产业稳进提质的放大器、增长极。

路南街道“车驰路富”党建联建举办汽车夜市

比学

赶超

激发干事创业精气神

今年以来，随着党建联建“五好双强·星级争创”活动拉开序幕，路桥区党建联建围绕“组织联建好、事务联商好、规划联定好、产业联兴好、治理联抓好，党建强、发展强”目标，规范化运作的推进工作按下了“加速键”。

“在‘稻香果园’联合党委的领导下，7个村（社）对整个片区实行统一规划、统一基建、统一资源配置、统一招商引资，分段打造了向日葵花海、茶梅花海、小火车体验园、智慧农业生产基地等各具特色的农旅产业……”今年8月，路桥区召开农村片区党建联建“五好双强·星级争创”擂台赛暨村社党组织书记工作交流会。现场，10名联合党委书记带着有创意、有特色的项目登台亮相，交出了一份“引领共富迈向未来”的创新答卷。

路桥区召开农村片区党建联建“五好双强·星级争创”擂台赛暨村社党组织书记工作交流会

经过激烈角逐，新桥镇“稻香果园”党建联建荣获一等奖，桐屿街道“五村连片”党建联建、蓬街镇“红心聚园”党建联建荣获二等奖，横街镇“风情旅游”党建联建、路桥街道“南官街市”党建联建、峰江街道“林源花海”党建联建荣获三等奖。

建立“月汇报、季述职、年评定”工作机制，推动联合党委书记、专职副书记同台晾晒；将考评结果与干部年度考核、职级晋升等相挂钩；搭建月点赞积分管理、“五好双强·星级争创”擂台赛……一个个赛马平台轮番上阵，通过晒实绩、比担当、展风采，激励各联建单位互比互学、实干争先、组团提升，营造争先创优、比学赶超的浓厚氛围。每年评出一批党建联建典型案例，进行专项资金、用地指标奖励；对后进联建单位提醒约谈、调整重组、促进整转。

兴村治社名师开展田埂课堂教学活动

机制激励下，该区10个镇（街道）鼓足了干劲——金清镇做深做实“锦”“绣”“富”“民”四篇文章，联合党委成立后，22个村累计增收近3000万元，提供就业岗位500余个；通过“楼宇带动、村村抱团、资源盘活”的发展新模式，路北街道搭建起洋洪、松塘、洋张3个村社，央钿大厦、企业总部大厦、人力资源产业园大厦3家企业组团式发展的“连心桥”，今年上半年，3个村集体经济收入高达1310万元……

党的二十大报告强调，中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化，党的领导是实现全体人民共同富裕的根本保证。路桥将以深化党建联建机制为重要抓手，从盆景到风景、从规范到示范、从整合到融合，着力打造更多具有全省影响力、全市示范性、路桥辨识度的党建联建金名片。

来源：路桥先锋、台州日报

编辑：汤晓燕

责编：施安南

编审：吴中美主编：章先清