以“三强一减一加强”筑牢党建与企业治理融合根基（党建与公司治理高度融合）

文/中国邮电器材中南有限公司党委

中国邮电器材中南有限公司（以下简称“公司”）党委紧盯国企改革发展目标任务，认真贯彻落实“两个一以贯之”重要要求，补短板强弱项、优化管控架构、奋力提升经营质效，充分发挥党的组织优势，依照集团公司三级管控工作部署，围绕管理效能提升、优化组织结构、人才队伍保障等方面工作，实施“三强一减一加强”专项计划，积极探索治理效能提升的新路径。

立足“三强”靶向发力，

锤炼内功强管理

公司党委树立大抓基层的鲜明导向，突出加强基层党组织的政治建设，健全完善党组织议事决策制度体系，厚植全面从严治党的廉洁基因，不断强化党组织的政治功能和组织功能发挥。

把“强政治引领力”作为关键，抓牢国有企业党建“牛鼻子”。首先，强化理论武装，明确政治引领方向。贯彻落实“第一议题”制度，坚持第一时间学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神、党中央重大决策部署，探索“在政治中找发展方向、在理论中找实践途径、在发展中站好政治立场”的有效模式，抓好“学思践悟”这篇大文章。二是抓好党的建设与中心工作深度融合，强化政治引领作用。始终注重将党的领导与提升经济效益和加强企业竞争力相结合，开展“找不足、强弱项、促提升”专项活动，针对生产经营、安全生产以及疫情防控等开展“党建 ”系列工作，持续强化解决难题、弥补短板的政治引领作用。

把“强企业组织力”作为根基，打出体制机制建设“组合拳”。加强领导班子自身建设，抓好班子成员政治理论知识、业务知识、管理知识的学习，不断提高理论水平和工作能力；进一步健全完善领导班子内部沟通协调机制，形成团结协作、相互配合、并肩奋斗的局面；班子成员进一步树立起公正廉洁、求真务实、担当尽责的形象，团结带领公司全体干部职工干事创业。不断健全制度机制，在修订公司章程的基础上，明确党组织在公司的法定地位，将党组织嵌入公司治理体系，健全“三重一大”决策制度以及党委会工作规则、董事会议事规则、总经理办公会议事规则等制度，从制度层面规范了三个决策主体的权责界限，确保党委会、董事会、总经理办公会规范运作、协调运转、高效协同，增强改革发展活力。公司党委不断完善领导体制，严格落实“双向进入、交叉任职”领导机制以及外部董事占多数制度，一方面保证了党委决议在董事会、经理层贯彻落实，另一方面进一步推进了党的领导与法人治理有机融合。公司党委规范权力运行，发挥“三重一大”决策制度和分级授权管理在公司治理体系建设的龙头和关键作用，完善各项配套制度，规范权力运行全过程，做到议事有规则、决策有依据，执行有标准。

把“强执行监督力”作为保障，聚焦监督执纪问责“关键处”。突出政治监督定位，加强对“一把手”和领导班子的监督。强化“第一议题”制度落实情况和中心组学习情况监督，确保将习近平总书记重要批示精神和党中央重大决策部署落实到位；通过领导班子成员履行全面从严治党责任和“一岗双责”述职、民主生活会批评和自我批评及查摆问题整改、职代会述职述廉等手段，进一步加强对“一把手”和领导班子的监督。围绕经营管理中心工作，贯通监督责任，全力保障执行。制定公司贯彻落实党风廉政建设和反腐败工作实施方案，建立配套公司职能部门监督清单、年度问题整改工作台账，进一步促进监督工作发挥更大治理效能；建立“三重一大”决策事项执行情况检查清单，加强对会议决策执行情况的监督检查；制定职能部门协同配合工作事项检查清单，每月对清单内事项贯彻执行情况进行监督检查，形成闭环，并将检查结果与绩效考核联动，确保公司的各项决策部署执行到位。

放管并重做好“减法”，

优化结构增活力

公司秉承“一切服务于一线、一切服务于发展”的理念，制定业务单位职能线集中统一管理方案，整合党建、行政、财务、人事管理等事项，纳入集中统一管理，减少省一级管理层级，减少人工成本，减轻基层负担，精简工作流程与审批流程，强化业务指引，推进公司本部和省级业务单位工作各有侧重。

将本部打造成综合性“管控中心”。将本部职能部门打造成上级相关政策要求的消化中心、公司制度和方案的输出中心、运行标准流程的梳理中心、内控和风险的把控中心、推进业务工作的服务中心和管理经验复制共享中心，充分发挥集约优势，有效激发企业活力。同时，进一步提升公司本部专业化管理水平，深入推进职能同业务的深度融合，通过岗位交流、一线调研、内部培训等方式，引导职能部门准确把握业务逻辑、实际体验业务场景、深切感受业务痛点，真正做到在“懂”业务的基础上更好的“帮”业务，不断提高支撑的科学化、高效化、严谨化，提高对人、财、物、数、政策的统一管控，让本部职能部门的价值创造体现在为业务赋能、为一线服务上。

将业务单位打造成精明强干的“作战单元”。在本部职能部门的保驾护航与强有力的支撑下，省级业务单位轻装上阵，将更多精力投入业务一线，抢抓市场机会，心无旁骛抓经营、谋发展，全力以赴打好仗、打胜仗。业务单位紧扣上级集团“十四五”规划布局，坚持“三链”协同发展原则，按照战略解码制定的五项硬仗、十五条行动计划快速行动，从提升实战能力着手，着重从业务队伍、经营能力、业务能力建设三方面重点发力，以钉钉子精神一锤接着一锤敲，一年接着一年干，在主营业务竞争赛道上跑出加速度，公司整体竞争力、主营业务的市场影响力和经济效益不断提升。

突出队伍建设“一加强”，

为“三强一减”提供人才保障

公司党委坚持践行新时代党的组织路线，扎实推进人才强企战略，积极营造爱才敬才育才用才的良好环境，不断彰显人才效能，切实将党管人才原则落到实处。

在夯实人力资源体系上实现新提升。一是对标要求，夯牢制度保障基石，不断完善公司干部选拔、考核评价、员工日常管理及后备梯队培养等方面制度30余项，为组织发展筑牢制度保障。二是明确路径，疏通人才发展渠道，梳理组织架构、岗位设置、职数管理，明确岗位层级任职资格，建立轮岗机制，畅通晋升通道，形成标准明确、通道明晰、横向历练、上下畅通的员工发展路径，释放人才发展活力。三是创新考核，激发干事创业活力。不断完善绩效考核方案，规范全员绩效考核，综合采用KPI与OKR考核工具，通过关键人员的绩效与公司经营效益、管理关键指标的达成联动，促进上下协同发力，推进公司经营任务的达成，战略规划目标的实现。

在锻造过硬干部队伍上采取新举措。一是加快推行经理层任期制和契约化管理，经理层签订聘任合同和绩效合同，明确考核期限和指标，并在此基础上研究制定中层干部任期制和契约化管理办法，让管理者人人肩上都有“使使劲能挑起”的担子，人人头上都有“跳跳脚能够着”的目标。二是完善机制，突出导向，选优配强干部队伍。在进一步规范中层干部管理的基础上，坚持党委发挥领导作用贯穿于选拔任用各环节，突出“德才兼备、以德为先、任人唯贤”的导向，制定骨干人才选拔任用工作管理办法，选优配强公司干部队伍。

在锤炼优秀人才队伍上实现新突破。一是厚植人才培育沃土。积极开展人才培养“三项计划”，新入职人员启动“引路人”计划，重引进的同时重教育，持续推进上级集团“青苗育人计划”“活水计划”，发掘优秀青年人才，并培养成复合型人才；制定培训管理制度，组建培训师团队，每月定期开展培训赋能，分层分级提升员工专业能力。二是建立人才成长梯队。持续推进后备人才库建设，打造勇担当、善作为、有潜力的后备人才队伍，确保队伍有序接替，公司持续发展。三是拓宽人才引进渠道。开展“筑巢引凤”计划，通过瞄准高学历高素质人才引进、畅通多维度人才引入渠道、完善人才引入保障机制三项举措，推进高素质专业化人才和核心关键岗位复合型人才的引进，用体系化的培养模式、市场化的薪酬激励导向和良好的平台发展引人识人育人。

公司党委坚守国企“姓党为党”的政治本色，始终坚持“两个一以贯之”，夯实筑牢基层党建与企业治理融合根基，深入推进“三强一减一加强”工作方法，立足实际，明晰举措，坚持建立现代企业制度的改革方向，积极探索治理效能提升的新路径，攻坚克难完成了公司制改制、压减工作、处僵治困、“三供一业”移交、董事会建设、低效资产处置等改革任务，近5年来利润复合增长率达到25%，超计划完成“十三五”规划和“十四五”开局任务，有效实现了将党的政治优势转化为一流企业治理优势、竞争优势、发展优势。

来源｜《国企》杂志2022年12月号（下半月刊）