来源：江西日报-江西新闻客户端
作者：黄 鹂
积极推进创新型“党建 网格化”工作，将网格化服务管理打造成市域社会治理现代化建设的基础性平台和办好民生实事的服务性舞台，打通服务群众“最后一公里”，在实践中，就应以党员为主体，创新活动载体，努力在完善网格制度、加强党建宣传、提供精细化服务、构建和谐社区等方面做深做实，全面提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。
突出党建引领和区域化党建服务理念，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用。对每一块网格区域实施动态监管、全方位跟进，及时回应和协调人民群众各方面、各层次的利益诉求，核心就是把党的建设融入社会治理各个环节，始终将坚持党的领导贯穿基层治理工作全过程。其一，着力实现党建网格“一网通”。树立区域化党建服务理念，创新基层党组织设置方式，积极推行“点、线、面”相结合的社区党组织服务模式，按照社区建党支部、片区建党小组、楼栋单元设党员中心户的思路，逐步形成以街道党工委——社区党支部——网格党小组——党员楼栋长——党员中心户为基本框架的党建网格化组织体系，实现社区党组织全覆盖，打通社区服务的“神经末梢”。其二，充分发挥党员模范带头作用。社区党支部、网格党小组、党员、网格管理员、志愿者等应结合自身实际，深入社区开展疫情防控、反诈宣传、法律宣讲、文艺演出等志愿服务，丰富社区居民精神文化生活。对孤寡老人、贫困户等特殊群体实行“一对一”精准结对帮扶，充分发挥党员的模范带头作用，带动群众参与网格治理，实现服务群众零距离。其三，推进多元共治。充分发挥居民区党建服务管理平台作用，协调驻区单位党组织等力量进网格，推动驻区单位和社会力量参与共建共治，把党组织的工作影响力落在网格，实现“小事不出网、大事不出村（社区）”的治理局面。
推进综治中心和网格化中心整合建设，创新基层社会治理模式。为了充分整合行政管理服务资源，可以在行政区、街道办事处、社区分别建立集群众诉求服务、治安防控、便民服务、应急指挥为一体的信息化社会治理服务平台，推动多个部门服务平台“多网合一”，实现群众“点单”、干部“跑腿”的完整的“一站式服务”链条，形成扁平化管理、精准化服务、社会化参与、信息化运行的多元化、立体化格局。其一，织就收集社情民意的“连心网”。网格连心，是基层治理技术现代化的创新实践。通过织就“连心网”，实现基础数据库的深度融合和关联，为政府决策和服务群众提供精准化的方向。其二，打造保障安居乐业的“平安网”。坚持“示范引领、组织协调、凝聚党员、联系群众”的理念，让市、区在职党员到居住地网格报到，接受“双重管理”，八小时之内工作在单位，八小时之外奉献在社区。其三，打造群众认同参与的“幸福网”。利用社区APP平台，以“说、评、办、晒”为切入点，积极组织群众讨论发言，关注社区发展、化解矛盾纠纷，为办好民生实事、构建和谐社区建言献策。
逐步建设形成以乡镇（街道）党政组织为主体的统一指挥调度体系，坚持平台共享、资源共享、机制共享，有机构、有场所、有队伍、有经费、有标志、有制度的工作思路，推进市、县（市、区）、乡镇（街道）、村居（社区）四级网格化中心整合建设，更好更快实现将制度优势转化为社会综合治理服务效能。其一，健全一体化联动协同创新机制。依托网格化党建，推动各乡镇（街道）行政事务管理改革，发挥区域内各类主体的主观能动性，使行政服务管理更贴近需求、更高效有序，激发网格内党组织和党员主动作为、各展所长，提升行政管理效能和精细化水平。其二，强化信息化手段探索便捷式服务举措。在大数据背景下，可以通过信息交互，实现网格化管理的数据化、智能化，让群众足不出户轻松办理各项业务，网格员在走访过程中也可以通过手机终端收集群众服务需求，并结合工作实际提供便民服务。（作者系上饶市委党校政治学与法学教研室副主任）
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