【我们这十年】党的十八大以来肃南县基层党建工作综述

肃南裕固族自治县融媒体中心出品

党旗高高飘扬 共富牧歌嘹亮

——党的十八大以来肃南县基层党建工作综述

党的十八大以来，肃南县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记对甘肃重要指示要求，认真贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，坚决贯彻落实中央和省委决策部署、市委工作要求，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用，抓发展保稳定、战脱贫促振兴、抗疫情强治理，全面夯实党的执政基础。

抓重点，党的政治建设稳步推进

走进大河乡博雅塔拉夏季牧场，党员群众围坐在一起，一堂别开生面的党课正在开展……这是“草原帐篷讲堂”送学进牧区的一个缩影。肃南县立足农牧民党员随季节流动性大，经常性集中教育培训成本高的实际，坚持“大集中 小分散”的工作思路，投资50多万元，开设“草原帐篷讲堂”30个，不断增强党员教育培训的针对性和实效性。做到牧民转场到哪里，党的组织生活就延伸到哪里。

在党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育中，肃南县坚持因地制宜、分类施策，推动党内教育从“关键少数”向全体党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸，把党的十八大、十九大精神和习近平总书记对甘肃重要指示要求作为“三会一课”“固定活动日”“主题党日”的必学内容，完善“菜单式”教学模式，通过沉浸式学习、现场式体验、情景式教育、互动式研讨等方式，累计开展经常性学习培训4万余场次，有力促进广大党员干部用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，切实解决了一批群众“急难愁盼”问题，涵养了风清气正的政治生态，各级党组织和广大党员干部思想政治和党性作风受到深刻洗礼锤炼。

“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的”。随着政治建设的深入推进和常态化学习培训的深入开展，全县基层党组织和党员把忠诚拥护“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”体现在坚决贯彻党中央决策部署的行动上，体现在履职尽责的实效上，体现在党员干部的日常言行上，政治判断力、政治领悟力、政治执行力不断提高。

破难点，基层党建质效全面提升

求木之长者，必固其根本。肃南县认真落实抓党建“两个责任”，以“四化四提”强基固本行动和“基层党建创新提质年”工作为抓手，建立基层党建工作重点任务清单，深化拓展“裕固草原先锋”工程，分领域打造“先锋领航、先锋治理、先锋矩阵、先锋赋能、先锋堡垒、先锋引擎”，构建起全域达标、重点突破、强基固本、融合发展的基层党建创新发展新格局。

聚焦组织领航、头雁领飞、骨干领跑、党员领路，建成6个党建联盟，构建“组织生活联过、党员群众联心、基层组织联建、产业发展联手”的发展格局，链接带动36个农牧村、21个农牧业龙头企业和农民合作社抱团发展，“党建＋产业”组织振兴模式在乡村“开花结果”。

落实城市基层党建“1 4”政策文件和市委“两意见两指引”精神，积极构建“大党委引领、社会化共建、网格化治理、一键式响应”的城市社区治理新机制，成立3个社区建设工作委员会，优化“一组两会”组织体系，深化“五治融合”工作格局，强化“四级议事”工作机制，全力打造党建引领城市基层治理共同体，形成了党建引领下的区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的城市基层治理新格局。

立足履职尽责和亮牌服务，采取“1 N”方式分领域组建党建联盟10个，推动机关组织过得硬、机关党建走在前、机关干部做表率。深化党建入章、“双向进入、交叉任职”成果，国有企业政治功能和组织力明显提升。落实“党建 业务”清单，中小学校、公立医院党建和业务链式驱动、深度融合，党组织领导下的校（院）长负责制落地落实。坚持“党建 服务”模式，成立县交通运输行业党委，构建“1 3 8”货车司机群体党建组织体系，打造“草原交运·红色引擎”货车司机党建品牌，新业态新就业群体党建迈出新步伐。

全面规范党员教育管理和发展党员工作，先后组织开展党员组织关系集中排查、党费收缴工作专项检查、农牧村发展党员违规违纪问题排查整顿工作，常态化开展党员信教参教和涉黑涉恶问题排查整治，十年来全县累计发展党员1019名，发展党员质量明显提升、党员队伍结构持续优化。

强服务，基础保障能力持续增强

深秋时节，明花乡裕盛农机农民专业合作社种植的7000亩第三茬紫花苜蓿陆续收割完毕，葱翠欲滴的苜蓿草经过收割、翻晒、打捆、烘干等工序后变身800公斤的苜蓿草墩，远销省内外。“从整地、种草、收割、翻晒、打捆、烘干再到造粒，苜蓿草生产实现了全程机械化，产业吸纳临近农牧村劳动力300余户，户均增收1.1万元”。明花乡前滩片区牧草产业党建联盟委员、裕盛农机农民专业合作社负责人郎雪飞说道。

村级集体经济的壮大，不仅仅是经济效益，更重要的是政治效益、社会效益。肃南县认真落实村级集体经济“提标倍增”行动各项措施，出台《党建引领发展壮大新型农牧村集体经济工作指引（试行）》，常态化开展村集体“三资”清查管理，落实农牧村集体经济发展计划的制定、执行、考核、奖惩等刚性约束，不断完善村级集体经济组织的运行管理，积极探索“三专班三论证三反馈”机制，深化拓展“党建联盟 党支部 企业（合作社） 农牧户”模式，累计整合各类资金1.2亿元、实施扶持项目273个，村级集体经济年收入5万元以上农牧村占比由2012年的21.6%增长到现在的90%。

巍巍石窝山，殷殷红军情。每到盛夏时节，康乐镇红石窝村的游人如织，天南海北的瞻仰者慕名而来，向着全国海拔最高的红军纪念碑进发。肃南县坚决贯彻落实习近平总书记关于“讲好党的故事、讲好红军的故事、讲好西路军的故事，把红色基因传承好”的指示要求，用好中组部400万元红色村组织振兴、建设红色美丽村庄试点工作奖补资金，地方配套456万元补助资金，精心打造“四红”教育基地，把丰富的红色资源优势转化为牧民致富的产业优势，以红色精神的传承赓续不断激发广大群众创造美好幸福生活的磅礴力量，累计接待上万名党员干部开展红色主题教育活动，有效拓宽牧民群众增收渠道，为推进乡村振兴注入生机活力。

“贺主任，我们想预约一下这个月主题党日的活动场地，请问党建综合体能安排过来吗”，从建成运行到日常管理，红湾寺镇党建办主任贺婷多了一份“甜蜜的负担”。按照“党建引领、区域统筹、资源整合、共建共享”原则和“1236”思路打造，采用国内一流声光电交互展示技术、智能化中控系统、微软体感摄像头、虚拟数字展馆、AR操作台、VR眼镜等智能化手段，集党性教育、文明实践、文旅宣传、基层治理、便民服务等功能于一体的党建综合体，让科技感时尚感和党建“撞了个满怀”，成为全县各领域党组织争相进驻的“新宠”“打卡地”。

从农牧村、城市社区党群服务中心提档升级，到康白文旅党建联盟阵地，再到党建综合体，变化的不仅是办公场所陈设布置，更是思路理念迭代升级，还是全县十年如一日的对基层党建工作的持续投入。十年间，全县累计投资2800余万元，坚持“建、管、用”三管齐下，新建、改扩建村（社区）活动场所84个，村级活动场所面积均在160平方米以上，社区活动场所平均面积达500平方米，服务功能进一步提升。

当先锋，服务大局作用有效彰显

疾风知劲草、板荡识诚臣，共产党员不怕难、越是困难越向前。在急难险重任务面前，各级基层党组织和广大党员积极响应、迅速行动，层层建立落实包联责任，充分发挥基层党组织、党员“两个作用”，生动践行“我是党员我先上”的铿锵誓言。

“脱贫攻坚任务能否高质量完成，关键在人，关键在干部队伍作风”。习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话激励人心、提振士气。8年脱贫奋战，县乡村三级书记齐上阵、一起抓，构建“3 2 1”的帮扶体系，累计选派56名帮扶干部编组5个驻村工作队向牧区贫困发起总攻。各级党员干部奋战在脱贫攻坚主战场，累计投入资金1.52亿元，实施重点项目138个，助力5个建档立卡贫困村、101户320人建档立卡贫困人口全部实现稳定脱贫、圆梦小康，5个单位12名扶贫干部先后被省市表彰奖励，建档立卡脱贫户人均纯收入达到2.26万元，增幅高于全县平均水平，脱贫村基本公共服务主要指标达到全县平均水平，全县102个村全部实现了通硬化路、用动力电、喝安全水、住小康房的目标。

认真贯彻落实“绿水青山就是金山银山”的生态发展理念，加大各级党员干部生态环保培训教育力度，突出生态环保考核评价权重，动员党员干部带头开展大规模造林绿化，定期开展人居环境整治，推动生态环境保护成为各级党员干部义不容辞的政治责任。探索“生态资源为依托、组织覆盖为基础、党员干部为纽带、绿色发展为目标”的生态环保“新路子”，确保祁连山生态保护核心区、缓冲区牧民搬得出、稳得住、有产业，让群众吃上“生态饭”、挣上“生态钱”、走上“生态路”。

面对一轮轮新冠肺炎疫情冲击，全县上下坚持“党建引领、党员带头、干部下沉、专业支撑、群防群控”的思路，织密上下贯通、执行有力的组织体系，用足用活组织工作“一键响应”系统，明晰横向到边、纵向到底的应急责任链条，切实建强网格化治理“微单元”。组建党员先锋队、党员突击队、志愿服务队113支，临时党支部8个，设立党员责任区207个，3500余名党员干部下沉网格，汇聚起抗击疫情强大合力，实现了疫情防控“零输入、零感染”，党的组织优势充分彰显。

在疫情防控最前沿，在脱贫攻坚主战场，在建设各民族共同富裕先行区第一线，广大党员干部积极“亮身份、上一线、当先锋”，以“功成不必在我，功成必定有我”的担当作为积极贡献力量，全县各级党组织充分发挥组织优势、凝聚组织力量、彰显组织担当，把组织活力转化为发展动力，以高质量基层党建助推高质量发展。

改革发展战鼓擂，重任千钧再奋蹄。全县各级党组织和广大党员坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续用力抓基层强基础固基本，着力夯实党的执政根基，以实际行动和优异成绩迎接党的二十大胜利召开。（肃南县组织部 供稿）

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本期编辑：刘晓丽

本期初审：张丽娟

本期复审：吴生文

本期终审：武雪峰