建筑施工现场管理高度总结起来有5个重要的把控点:安全管理、质量管理、进度管理、材料管理和文明施工管理。
一、安全管理
1、主要内容
针对施工企业而言,安全生产管理的内容主要包括:安全方针和目标、安全管理组织机构和网络、安全生产责任制、安全规章制度、安全生产操作规程、项目的安全策划、危险源辨识、风险评价与控制、安全培训教育、安全技术措施、安全检查、安全标准化、安全文化和安全活动、事故调查处理、安全信息、安全统计等。
其中安全文化、安全法制、安全责任、安全科技和安全投入统称为安全生产的“五要素”。
具体为以下四个方面:
(1)安全生产管理制度;
现阶段已经比较成熟的安全生产管理制度有(八项):
●安全生产责任制度;–核心
●安全教育制度;–特种作业(登高、电工)
–三级安全教育(公司级、部门级、班组级)
●安全检查制度;
●安全措施计划制度;
●安全监察制度;
●伤亡事故和职业病统计报告处理制度;
●“三同时”制度;
安全生产法规定:生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的安全
设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。
●安全预评价制度;
(2)危险源辨识与风险评价;
根据危险源在事故发生发展中的作用把危险源分为两大类:
●第一类危险源
第一类危险源是事故发生的物理本质,一般的说,系统具有的能量
越大,存在的危险物质越多,则其潜在的危险性和危害性也就越大。
例如设备在通电后带电导体的电能,日常施工中机械和车辆的动
能,各类辐射能等。
●第二类危险源
第二类危险源主要体现在设备故障或缺陷(物的不安全状态)、人为失误(人的不安全行为)和管理缺陷等几个方面。
●人的不安全行为
可归纳为操作失误、忽视安全、忽视警告、造成安全装置失效;使用不安全设备;用手代替工具操作;物体存放不当;冒险进入危险场所;攀、坐不安全位置;在必须使用个人防护用品用具的作业或场合中,忽视其使用等。
●物的不安全状态
由于物的能量可能释放引起事故的状态,称为物的不安全状态。在生产过程中,物的不安全状态极易出现。例如电缆绝缘层破坏会造成人员触电;衬环与夹板松动会引发钢绞线不可靠链接引起人员和线路安全。
●环境的不安全条件
施工现场的周边环境可能存在不安全的因素,例如自然灾害、触电、高空坠物等。
●管理缺陷
包括安全培训教育、安全交底、监督检查、总结分析等。
(3)安全技术措施;
Ⅰ施工安全控制程序:
①确定每项具体建设项目的安全目标;
通过“目标管理”实现全员安全控制
②编制建设工程项目安全技术措施计划;
是落实“预防为主”方针的具体体现
③安全技术措施计划的落实和实施;
包括建立健全安全生产责任制、设置安全生产设施、采用安全技术和应急措
施,进行安全教育和培训,安全检查,事故处理,沟通和交流信息,通过一
系列安全措施的贯彻,使生产作业的安全状况处于受控状态。
④安全技术措施计划的验证;
⑤持续改进;
Ⅱ施工安全技术措施的要求:
①必须在开工前制定;②全面性;③针对性;④具体、可靠;
⑤应急预案;⑥可行性和操作性。
(4)安全检查。
主要内容:“五查”即查思想、查管理、查隐患、查整改、查事故处理。
日常施工过程中,我们重点是查隐患,内容包括作业现场是否符合安全生产要求,检查人员深入作业现场,工程主、辅材的存放,检查施工人员的劳动条件、防护设施状况,个人劳动防护用品的使用是否符合规定。
施工过程中设备安全方面的注意事项:
1)搬运、运输过程,避免激烈碰撞;
2)设备供电电压必须满足设备的输入电压要求;
3)设备四周和顶部应留有10CM左右的散热空间;
4)设备应远离水源或潮湿区域、远离温度过热区域。
施工过程中施工安全方面的要求:
1)明确现场安全管理目标;
2)明确安全责任制,员工安全意识教育;
3)技术安全交底,危险源辨识,进场设备、工器具安全性能检查;
4)针对危险源采取必要的安全防护措施和在现场设置安全警示标志;
5)施工现场安全检查与考核;
6)施工应急预案的准备。
2、常用缩语
(1)三违:违章指挥、违章作业、违反劳动纪律;
(2)四不伤害:不伤害他人,不伤害自己,
不被他人伤害,保护他人不受伤害;
(3)三级安全教育:公司级、部门级、班组级
(4)四不放过:事故原因没有查清不放过、
事故责任者没有严肃处理不放过、
广大职工没有受到教育不放过、
防范措施没有落实不放过;
二、质量管理
1、工程项目质量管理控制关键点
①熟悉设计文件,了解客户要求。
②熟悉工程质量标准。
③示范站点建设,统一施工规范,进行施工人员培训。
④站点施工过程质量控制,站点过程关键点质量保证。
⑤完工质量抽查。
⑥质量问题统计、分析和整改。
设计文件和图纸是工程建设思想、方案的书面体现,读懂设计文件和施工图纸是工程施工的基础。
①应及时获得施工设计和施工图纸。
②对于设计存在的疑问,应与设计人员确认核实,切忌主观臆断。
③对于客户的特殊要求,如有设计有出入,应联合客户、设计人员进行
沟通,确定原设计是否需要变更。
2、熟悉工程质量标准
符合客户要求是工程项目施工质量的最终目标。明确的、统一的工程质量标准是保证工程质量的基石和依据,起到指导和规范施工的作用。施工人员只有熟悉了工程质量标准,才能依据标准施工,控制工程建设质量。
①在项目准备阶段,由项目经理组织与客户、监理、设计四方共同讨
论,结合公司工程质量标准,充分考虑客户的质量需求、施工规范、
设计要求以及合同的相关约定,制定该项目的质量标准。
②开工前,施工队伍必须及时从项目经理那里获取工程项目质量标准;
③施工人员对项目质量标准应仔细学习,熟悉标准。对不了解的地方和
项目经理进行交流沟通,彻底吃透和掌握质量标准。
3、示范站点建设,统一施工规范,进行施工人员培训
要使施工人员掌握和熟悉硬件安装和质量标准,提高工程建设的能力和水平;示范站点是工程项目质量标准的直观体现。施工人员通过参观学习示范站点,比照工程项目质量标准,进一步熟悉和掌握项目质量标准。
①工程开工前,项目经理必须组织对施工人员进行培训,培训内容包括
硬件安装知识、质量标准,达到所有施工人员懂安装,熟悉
工程质量标准的目的。
②工程开工前,项目经理必须组织施工队长参观学习示范站点,比照工程项目质量标准和示范站点实物,进一步熟悉项目质量标准和要求。同
时,施工队长及时从项目经理处获取示范站点图片册,组织队内人员
进行工前学习培训,使所有施工都熟悉站点建设的质量标准、规范和
要求。
③项目经理监督各施工队按照既有的项目质量标准,将各队第一个施工
站点建成本队的示范站点。
4、站点施工过程质量控制,站点过程关键点质量保证
过程决定结果。施工队长必须监控每一道工序的建设过程质量,保证过程质量符合设计要求和质量标准,发现问题及时予以纠正,否则一道工序完工后发现问题再去返工,直接影响到项目的进度和成本。过程质量不合格,直接为验收和设备运行埋下隐患。
①工程施工的几个关键过程:设备安装、网线制作、用户线卡接(焊
接)、尾纤布放连接、电源制作连接、防雷接地。
②施工队长必须对以上几个关键过程的质量进行检查和控制,保证过程质
量符合设计要求和质量标准。
5、完工质量抽查
为了实时监督施工队伍的施工质量和施工的规范性,及时发现和纠正施工队伍在施工过程中存在的质量问题,项目经理部应例行开展对施工队伍施工质量的抽检。
①制定抽查计划:根据总体的施工进度,结合施工队伍质量自检及施工
质量情况,每周例行制定针对施工队伍的站点施工质量抽检计划。原
则上应保持不少于30%的抽检比例。
②现场抽查:现场针对施工队伍对项目质量标准和施工规范执行情况的
检查,包括施工行为规范、安全作业规范、设备安装规范、项目质量
标准的符合度等,检查过程中发现的质量问题必须拍照备案,并在现
场指导施工队伍及时纠正和解决。对于遗留未解决的重大质量问题,
项目经理以整改通知的形式要求施工队伍限期整改并反馈整改结果。
6、工程质量问题统计、分析和整改
为了在项目施工过程中“通过预防,不让质量问题发生”和“防止发生过的质量问题再发生”,项目组应及时对项目施工过程出现的质量问题进行汇总和统计,分析并制定纠正预防措施,整改闭环。
①项目组对于施工队长每天汇总提交的质量自检报告、项目组的质量抽
查报告和质检员的质量抽查报告,及时统计分析,分类别整理出突出
的质量问题,以《工程质量日报》的形式,及时通报给项目组所有成
员。每天跟踪和刷新问题的整改情况。对于发生的严重的、普遍的质
量问题,要成立内部的质量问题整改小组,重点投入,按时完成整改。
②处罚:对于所查施工队伍出现了严重质量问题或屡教不改,项目经理
有权作出对施工队伍的处罚决定。
三、进度管理
1、项目进度管理的内容
项目进度管理包括两大部分的内容,即项目进度计划的制定和项目进度计划的控制。
1)项目进度计划的制定
在项目实施之前,必须先制定出一个切实可行的、科学的进度计划,然后再按计划逐步实施。其制定步骤一股包括收集信息资料、进行项目结构分解、项目活动时间估算、项目进度计划编制等几个步骤。
为保证项目进度计划的科学性和合理性,在编制进度计划前,必须收集真实、可信的信息资料,以作为编制进度计划的依据。这信息资料包括项目背景、项目实施条件、项目实施单位,及人员数量和技术水平、项目实施各个阶段的定额规定等等。
2)项目进度计划的控制
在项目进度管理中,制定出一个科学、合理的项目进度计划,只是为项目进度的科学管理提供了可靠的前提和依据,但并不等于项目进度的管理就不再存在问题。在项目实施过程中,由于外部环境和条件的变化,往往会造成实际进度与计划进度发生偏差,如不能及时发现这些偏差并加以纠正,项目进度管理目标的实现就一定会受到影响。所以,必须实行项目进度计划控制。
项目进度计划控制的方法是以项目进度计划为依据,在实施过程中对实施情况不断进行跟踪检查,收集有关实际进度的信息,比较和分析实际进度与计划进度的偏差,找出偏差产生的原因和解决办法,确定调整措施,对原进度计划进行修改后再予以实施。随后继续检查、分析、修正;再检查、分析、修正……直至项目最终完成。
2、项目进度管理的要点
1)建立项目管理的模式与组织架构。一个成功的项目,必然有一个成功的管
理团队,一套规范的工作模式、操作程序、业务制度,一流的管理目标。
2)建立一个严密的合同网络体系。一个较大的工程,是由很多的建设者参加
的共同体,这就需要有一个严密的合同体系,调动大家的积极性,从而避
免相互的拆台、扯皮。
3)制定一个切实可行的三级工程计划。这一计划不仅要包含施工单位的工
作,更重要的是要包含业主的工作、设计单位的工作、监理单位的工作,
以及充分考虑与施工密切相关的政府部门的工作的影响。
3、存在的问题及相关的对策
四、材料管理
1、施工过程中的材料管理
施工过程是劳动对象“加工”、“改造”的过程,是材料消耗的过程,称为“牺牲”过程或使用过程。使用过程中材料管理的中心任务就是检查、验证进场施工所用材料的质量,妥善保管进场的物资,严格、合理地使用各种材料,降低消耗,保证实现管理目标。
1)施工前的准备工作:这是现场材料管理的开始,为材料管理创造良好的环
境和提供必要的条件。其主要内容如下。(1)了解工程进度要求,掌握各
类材料的需用量和质量要求。(2)了解材料的供应方式。(3)确定材料管理
目标,与供应部门签订供应合同。(4)作好现场材料平面布置规划。(5)作
好场地、仓库、道路等设施及有关任务的准备。
2)施工中的组织管理工作:这是现场材料管理和管理目标的实施阶段,其
主要内容如下。(1)合理安排材料进场,作好现场材料验收。(2)履行供
应合同,保证施工需要。(3)掌握施工进度变化,及时调整材料配套供应
计划。(4)加强现场物资保管,减少损失和浪费,防止丢失。(5)组织料
具的合理使用。
3)施工收尾阶段:施工即将结束时,现场管理工作的主要内容有:
(1)根据收尾工程,清理料具,并填写单个站点的《材料平衡表》;
(2)各施工单位统计各自承担项目剩余材料的品名和数量,组织多余料具移交
各电信公司仓库;
(3)及时拆除临时设备;
(4)做好废旧物资的回收和移交。
2、材料存放发放管理
材料购回至使用是有一定时间差的。在这段时间内,应加强材料存放管理,不能因保管不善而降低使用寿命或发生遗失、被盗等情况。
主要应注意两点:
其一,专门库房,妥善存放。通信材料应存放于符合要求的专门材料库房,否则,会降低材料的使用寿命。如通信电缆、电力电缆等材料,应避免潮湿、雨淋。
其二,标识清楚,分类存放。并做好记录和统计,以便于后期的物资移交和归还。
另外对于材料的发放,不论是电信公司还是施工单位仓库物资的发放,都要实行“先进先出,推陈储新”的原则,施工单位的物资耗用应结合分部、分项工程的核算、严格实行限额/定额领料制度,在施工前必须由施工单位开签限额领料单,限额领料单必须按栏目要求填写,不可缺项。对贵重和用量较大的物品,可以根据使用情况,凭领料小票分多次发放。对易破损的物品,材料员在发放时需作较详细的验交,并由领用双方在凭证上签字认可。
3、注意事项
项目中的材料主要包括以下三个方面:
(1)线路安装工程中的水泥杆、拉线、地锚、吊钩、光缆、电缆等;
(2)设备安装工程中的各类规格的电缆线料、铁件及其它辅材等;
(3)以及工程过程中所形成的各种工余料、拆旧料等。
各施工单位是工程材料的使用、保管部门,并负责工余料、拆旧料的汇集和移交工作。保管过程中应采取防盗、(必要时)防雨、防晒、防霉变措施。
各施工单位应配备专(兼)职材料员,负责材料的管理工作,对工程中消耗的材料也要以适宜的方式建立台帐,做到帐物相符、收支平衡。
五、文明施工管理
1、劳动防护用品的穿戴与使用
各施工单位应当按照个人劳动防护用品管理办法的规定,加强对从业人员劳动防护用品的领用、保管、使用、更新等情况的监督及检查,确保施工人员按使用规则正确穿戴和使用防护用品。
① 防护着装的穿着
硬件安装人员、线路施工人员应统一穿着防护服装。
② 工作鞋的穿着
施工人员在工作期间应按规定穿着符合GB12019-2000《电绝缘鞋通用技术条件》的绝缘鞋。特别是设备操作涉电人员、登高人员和线路施工人员,必须穿着耐5KV电压的绝缘胶鞋。不允许穿凉鞋、皮鞋、旅游鞋、休闲鞋进入施工现场。允许设备室内硬件安装人员(涉电作业除外)进入交换、传输机房换穿干净的松紧口胶底布鞋。客户有进入机房穿鞋套要求时,应按客户规定执行。
③ 防护手套的使用
线路施工人员、登高作业人员和从事物体搬运工作的人员以及在严寒冰冻气候下的施工人员,在工作期间应当按规定佩戴防护手套(布质或纱质手套)或防寒手套。
④ 安全帽的使用
从事线路施工人员,在施工期间应按规定正确佩戴符合B2811-1989标准的盔式、复合衬、塑料安全帽。安全帽应当有厂名、厂址、型号、生产日期、合格证和安监证。佩戴安全帽时,帽衬与帽壳内顶应保持25-50MM空间,扣好下颏,戴正安全帽。
施工班组长和专、兼职安全员应经常检查施工人员的安全帽是否完好,当发现损坏时,应及时更换,以保持安全帽符合规定要求。安全帽的使用期限不应超过两年半时间。
⑤ 安全带的使用
登高作业人员在上杆、登塔等高处作业时,必须正确佩戴符安全带,安全 带的带体上应有合格证等标志。安全带的使用要求是:安全带应做垂直悬挂,高挂低用,必须挂在牢固的闭合的构件上;当做水平位置悬挂使用时,注意防止摆动和碰撞;不准将绳打结使用,也不准将钩直接挂在不牢固物上;安全带使用两年后,应按批量抽验一次;使用频繁的安全带,要经常进行外观检查,发现异常时,应立即更换新的安全带。安全带使用期为3~5年,发现异常应提前报废。
2、行为举止方面
所有施工人员(包括硬件安装人员、测试人员、线路施工人员、项目管理人员、安全员等)进入施工现场应做到:仪容整洁、举止得体、礼貌用语、文明施工、遵章守纪,确保安全,以充分体现电信公司的良好形象。
① 所有施工人员在施工现场作业时,必须严格遵守客户的各项安全生产制度和规定要求,自觉服从客户(包括随工、监理)的管理;
② 施工人员应注意个人及企业形象,不得蓄长发、留胡须、剃光头、敞怀或 赤膊;不得在禁烟场所吸烟、随地吐痰、打闹、嬉骂;不得酒后作业;不得利用工作之便盗打客户电话;
③ 进出入客户场所时需与相关人员打招呼,并按要求及时到客户安保部门登记、办理证件,服从管理;尊重监理和随工,礼貌用语;禁止与客户、监理、随工等发生任何口角冲突;禁止与施工现场周围居民、用户、路人发生争吵、打架事件;
④ 爱护客户财产及自然物品,不得损坏和随意搬动客户的各种消防设施和器材;严禁使用客户电话;严禁在用户办公场所、机房和施工现场抽烟、玩 游戏。严格遵守客户通信要害管理规定、防火安全规定、临时用电规定和用水规定;
⑤ 施工中应做到文明施工、清洁生产。施工过程中的废弃物品不得随意丢弃,应分类存放;现场物品需保持清洁、整齐,每天施工完毕后需将现场打扫干净;
⑥ 施工中注意节约材料,对多余的材料、拆旧料,要整齐堆放、妥善保管, 按规定统一上交。严禁发生偷盗或监守自盗客户在用或备用通信电缆等材料,杜绝任何截留、挪用和盗卖等违法行为。严禁冒用电信职工名义侵占用户利益和损坏电信信誉行为发生。
3、持证上岗要求
所有施工人员,必须严格按照规定做到持证上岗。如有遗失,应及时补领。
① 所有施工人员,施工过程中应统一佩戴施工证件,《施工证》应有施工人 员姓名、照片、工号和公司钢印,并应做到人证相符,严禁挪用他人证件。允许施工人员佩带业主或客户发放的《通行证》、《施工证》或《临时出入证》。
② 特种作业人员应确保经过特种作业操作资格培训,并考试合格,取得证书。施工过程中应随身携带和保管好特种作业操作资格证书(登高证、电工证、电焊证)的复印件,以备检查。
③ 各施工单位安全、质量管理人员,应佩戴统一印制的安全、质量检查证件进行执法检查。
4、安全警示标志的悬挂与置放
根据施工环境不同,选用对应的数量适宜的安全警示标志,并指定专人并将其放置在恰当的位置,以发挥其对施工人员和其他相关人员的提醒、警示等作用。
① 室内作业应当在施工现场的醒目处正确悬挂有安全色的《正在施工,注意安全》的安全警示标志;
② 《禁止合闸》和《当心触电》安全警示标志应悬挂在施工过程中涉及的电源、闸刀等危险部位;
③ 管道和线路施工时,应当正确摆放有支架的、有安全色的《禁止靠近 当心电缆》(正面)《通信施工 注意安全》(反面)的安全警示标志;
④ 管道和线路施工时,锥形筒、围挡、围栏、图标等安全警示标志需根据实际需求确定数量、确保完好并摆放到位。撤除时,应按规定先后顺序进行迅速撤除。沿高速公路作业必须按当地公路管理部门的规定。逐级设置安全警示标志。
⑤ 夜间施工,应悬挂红色安全警示灯或带有反光的安全警示标志,以警示行人、车辆注意安全;必要时,派专人监护,严禁无关人员逗留。
⑥ 设备割接、换空开等涉电作业,应当在作业点的醒目位置悬挂有安全色的 《涉电作业 慎之又慎》的安全警示标志。
⑦ 室内作业的安全警示标志应用塑料材质。
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