工程咨询是运用多学科知识和经验、现代科学技术和管理办法，遵循独立、科学、公正的原则，为政府部门和投资者对经济建设和工程项目的投资决策与实施提供咨询服务，以提高宏观和微观的经济效益。在项目建设中，工程咨询是投资和工程建设中最重要的环节。
1、什么是工程前期咨询
按照国家的规定，项目基本建设程序包括：项目建议书、可行性研究报告、初步设计、开工报告和竣工验收等工作环节。根据以上几个建设程序，可以将建设项目分为项目前期工程阶段、施工管理阶段、竣工验收三个阶段。
除了项目工程建设外，包括企业发展规划、项目商业计划书、项目规划策划、项目初步可行性研究报告、项目可行性研究报告以与相关专题研究报告，资金申请报告、项目申请报告，水土保持方案、环境影响评价、社会稳定风险评估、交通影响评价，项目建议书等都属于全过程工程前期咨询内容范畴，为企业发展战略研究和投资决策服务。
2、项目前期工程咨询的分类
投资项目前期咨询是工程咨询的核心内容之一，根据投资方向和投资内容的不同主要可以分为这几大类：
1、企业投资项目前期决策咨询：受企业要求委托，从企业自身发展角度对企业投资项目提供前期咨询服务，主要包括投资机会研究、初步可行性研究和可行性研究，为企业决策提供专业咨询服务。
2、政府投资项目前期决策咨询：咨询工程师受政府部门或其出资人代表的委托，从提高政府性资金使用效率的角度，对使用政府性资金的投资项目编写项目建议书和可行性研究报告。
3. 企业投资项目核准和备案咨询：对于企业投资不使用政府性资金的项目，咨询工程师受企业委托，按照政府核准机关或备案机关的要求，编写核准项目申请报告、项目备案相关文件，以取得政府对企业投资项目进行核准或者备案等行政许可的工程咨询服务。
4. 咨询评估：咨询工程师受政府部门、企业、金融机构等单位委托，对项目建议书、可行性研究报告、项目申请报告、资金申请报告等项目前期研究报告进行评估论证的咨询服务。
3、项目前期工程咨询的重要性
1、前期咨询在项目周期全过程风险控制中占有特殊重要地位
将项目从准备到运营进行解构分析，可以发现，从项目周期的准备阶段开始，项目所遇到的不确定因素将在这里埋下之后项目建设过程中所遇到的隐患，此时如果进行项目可行性研究或者对于项目内容进行策划，可以避免在后期项目运营中出现问题。
并且由于此时属于项目周期的前期阶段，项目资金投资较低，一旦发现项目不可行而终止项目所付出的代价最低的阶段。
从项目周期全过程风险控制的角度看，前期阶段是规避投资风险、提高投资效益最重要的阶段。这是市场经济成熟、国家高度重视投资项目前期咨询论证工作的重要原因。
2、项目前期咨询论证侧重点不一致
根据投资项目的不同，项目前期论证内容也有所不同。而根据企业或者政府要求，也将会因为侧重点的不同而产生巨大的区别。工程前期项目咨询不同项目所需要的策划方案、研究报告、决策咨询和资质评估会有很大的差别，于是需要对症下药，根据项目所需进行撰写，必要时还需要进行实地考察。
3、投资项目前期工程咨询专业要求较高
投资前期工程咨询发生在项目投资建设及运营活动之前，建立在对工程项目未来投资及运营实施方案进行预测和假定的基础之上，受到多种不确定性因素的影响，对其进行全面系统的科学论证往往非常困难，需要综合运用现代工程学、经济学、管理学等多学科理论知识，借助先进的科学手段、调查预测方法、信息处理技术，在掌握大量信息资料的基础上对未来可能发生的情况进行分析论证。
因此，对咨询工程师的基本素质、知识积累、工作经验等提出很高的要求，尤其是对大型复杂项目，必须由专业的经验丰富的工程咨询师才能胜任。
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来源：工程咨询交流
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