工程总承包项目管理专业技术人员是指从事工程总承包项目管理的复合型专业技术人员,以工程总承包项目管理专业技术人员的名义担任建设工程项目的工程总承包(EPC)项目经理或工程总承包(EPC)项目管理师,根据工程总承包项目开展情况及进度,协调各相关单位进行统一部署,以任务单形式向各相关部门下达生产任务,明确涉及部门和工作内容描述 、工作要求、工作成果、时间节点等,并负责对各相关部门进行考核和计量 ,是工程总承包项目管理中的综合型和复合型管理人才 。
响应住建部发改委等多部门关于大力推行工程总承包建设模式的政策文件,全面培育工程总承包(EPC)项目管理专业技术人员,保障我国新型建筑工业化稳步发展。
建筑行业变革新力量
01加速推进EPC模式
2014年至今,随着经济危机渐远,政局愈发稳定,我国深化改革也已进入深水区和攻坚期。加速推进以EPC模式为代表的工程总承包模式成为中国“建筑业变革”的重中之重。2015年,交通部印发《公路工程设计施工总承包管理办法》,鼓励具备条件的公路工程实行总承包。2016年,住建部发布《关于进一步推进工程总承包发展的若干意见》,明确提出“推广工程总承包”,并且强调“政府投资项目和装配式建筑应当积极采用工程总承包模式”,鼓励建设单位优先采用工程总承包建设模式。2017年,国务院办公厅下发《关于促进建筑业持续健康发展的意见》,再次提出了要“加快推行工程总承包”,并作为建筑业改革发展的重点之一。同年,《建筑业发展“十三五”规划》、《建设项目工程总承包费用项目组成(征求意见稿)》、《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法(征求意见稿)》纷纷出台。
2019年12月23日住建部、发改委两部门正式印发《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法的通知》,其目的是旨在完善和规范我国工程总承包行业标准,同时推动我国工程总承包模式健康发展。
2020年08月28日,住建部等九部门联合印发《关于加快新型建筑工业化发展的若干意见》意见指出:大力推行工程总承包。新型建筑工业化项目积极推行工程总承包模式,促进设计、生产、施工深度融合。引导骨干企业提高项目管理、技术创新和资源配置能力,培育具有综合管理能力的工程总承包企业,落实工程总承包单位的主体责任,保障工程总承包单位的合法权益。专业技能人员和配备已成为工程总承包项目当中不可缺少的一部分!EPC模式在政策频出之下呈现火热态势,从政策发布的力度来看,虽然在推行过程中会碰到很多问题,但工程总承包是大势所趋,所有的从业者需要在政策配套下努力前行。
因此,为贯彻党的十九大精神,落实《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》和《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》(国办发〔2017〕19号),响应《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法的通知》文件中关于“工程总承包单位应当设立项目管理机构,配备相应管理人员”的文件要求,中国建筑科学研究院认证中心有限公司决定开展工程总承包(EPC)项目管理专业技术人员技能培训。经资质审查合格并经过职业技能培训考核合格者,予以颁发工程总承包(EPC)项目管理专业(职业)技能培训合格证书,纳入才数据库,为工程总承包单位输送相关专业技术人才。
02EPC人才培养
中国建筑科学研究院(简称“中国建研院”)现隶属于国务院国有资产监督管理委员会,是全国建筑行业最大的综合性研究和开发机构,具有建设行业博士、硕士学位授予权,建有土木工程博士后科研流动站等,负责国家标准化管理委员会、住房和城乡建设部、中国工程建设标准化协会有关标准化机构秘书处工作,承担标准规范的技术管理工作,是国家住房和城乡建设部大部分建筑工程标准技术归口单位。 2020年8月7日,国家标准化管理委员会复函住房和城乡建设部,批准同意由中国建筑科学研究院有限公司协同有关单位筹建国家技术标准创新基地(建筑工程),这是我国在城乡建设领域首次获得筹建的国家级技术标准创新基地。
2006年,经国家住房和城乡建设部推荐,中国建筑科学研究院获得国家认证认可监督管理委员会(CNCA)颁发的《认证机构批准书》,认证中心作为院开展认证工作的实体,依托院已有的国家建筑工程质量监督检验中心、国家建筑工程技术研究中心、住房和城乡建设部防灾研究中心、国家化学建筑材料测试中心、住房和城乡建设部供热质量监督检验中心、国家建筑节能质量监督检验中心等国家(部)级中心资源支持下,正式对外开展认证业务。
工程总承包(EPC)项目管理专业技术人员培训组织实施工作由北京中培国育人才测评技术中心负责运营,依托行业专家师资团队,系统的课程体系,在中国建筑科学研究院认证中心的监督指导下,对行业相关人员进行工程总承包项目管理职业技能培训。
03ECP人才的作用
工程总承包是项目业主为实现项目目标而采取的一种承包方式。工程总承包(EPC)项目经理,即按照合同约定对工程建设项目的决策、设计、采购、施工、试运行等实行全过程或若干阶段的承包负责人,通常公司在总价合同条件下,对其所承包工程的质量、安全、费用和进度进行负责。
工程总承包是国内外建设活动中多有使用的发承包方式,有利于理清工程建设中业主与承包商、勘察设计与业主、总包与分包、执法机构与市场主体之间的各种复杂关系。比如,在工程总承包条件下,业主选定总承包商后,勘察、设计、以及采购、工程分包等环节直接由总承包商确定分包,从而业主不必再实行平行发包,避免了发包主体主次不分的混乱状态,也避免了执法机构过去在一个工程中要对多个市场主体实施监管的复杂关系。
其优势同时还表现在,有利于优化资源配置,优化组织结构并形成规模经济。有利于控制工程造价,提升招标层次;有利于提高全面履约能力,并确保质量和工期;有利于推动管理现代化;有利于政府部门打破行业垄断,并集中力量解决建筑市场最突出的问题,也有利于实行风险保障制度等等。另外,工程总承包(EPC)项目管理专业技术人员在提高员工的主观能动性以及对机构的设置以及人员的分工与配置上都能发挥出其强大的优势和能动性。
在现阶段的新型建筑工业化发展过程中专业技术管理人员对整体发展影响着建筑工程高质量的有效性,由于建筑工程管理活动中所涉及的工作范围为以及工作内容都比较复杂,对于建筑工程管理人员的工作也造成了一定的困难。因此,相关人员一定要合理结合建筑工程的实际需求来设计管理方案,并且运用有效的管理策略来执行管理活动,切实保障建筑工程管理活动的有效性才能进一步解决我国建筑行业在施工过程中所存在的一些实际问题,也便能逐步达到理想的发展效果。基于此,加强建筑工程的人员培养是十分必要的,这样不仅能够解决建筑工程中所存在的一些实际性问题还能进一步保证建筑行业的可持续发展、为我国经济水平的进步提供更多有价值的推进作用!
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