张国栋(栋梁)造价设计:探索地铁运营定额管理

一、定额管理在地铁运营中的问题介绍
(一)工作量大
实施定额管理,一般情况下涉及的部门、环节比较多,且费用比较高,离不开各部门之间的协作与全员参与。若工作人员不能充分认识定额管理,则在具体实施过程中很难提高工作效率,甚至无法全面推进。根据地铁运营的实际特点,定额管理通常与多个专业密切相关,诸如车辆、信号、通信。轨道、供电、房建等,且本身具有很强的技术性,为此便于管理人员提出了许多严格的要求。同时,制定定额标准的工作量比较庞大、工作任务繁重,通常会涉及指标制定、统计、讨论与完善等。

(二)指标难定
定额管理与地铁运营的多个方面都密切相关,诸如费用、资产、维护、能源、劳动、物资消耗、流动资金、配置定额等,要求所设计的指标具有可控性、便于统计性,即按价还是按量、按总价还是按单位价格。一些指标与多个部门密切相关,导致责任部门无法得到有效的落实,诸如动力照明用电等;要求参与设计定额指标的人员,在掌握相关财务知识的同时需要对现场进行深入的了解,以此才能制定一个更为科学、合理的指标。基于此,在根据国家、地铁同行业定额体系相关资料基础上有必要采取一系列切实可行的措施,将需要编制的各类定额指标名称逐一明确下来,确保定额指标体系与行业要求、公司运营管理需求相符。

(三)标准难定
制定定额标准的方法众多,诸如经验估算法、技术、统计分析法、类比法等。针对地铁行业而言,在制定定额标准时多需要根据一定行业标准或历史数据,由于历史数据并非绝对可靠,每年的经营情况也存在明显差别。再加上有些城市的地铁运营时间段,多数设备没有经历过全生命周期,极易造成历史数据积累不完全的情况。而如果根据行业数据,则行业缺乏可供参考的定额标准,一些地铁定额数据也需要对外严格保密。在上述因素的影响下,都不利于定额标准的制定。

二、地铁运营定额管理初探
(一)构建定额管理框架和健全定额管理体系
定额管理在一定程度上能够帮助企业降低能源消耗、优化资源和节约成本。地铁作为一个新型技术密集型企业,刚投入使用车辆、系统、设备等,按照统一领导与分级管理原则有必要逐步建立一个定额管理网络,即公司定额-部门定额-中心定额-班组定额,并建立一个全面定额管理框架,即做到以物资消耗定额与工时定额为主、实现全面覆盖,从而有助于定额管理体系的形成,方便更好地开展公司各项工作。

针对综合管理有必要制定相应的定额,其目的就在于节省管理环节的各项费用消耗,诸如电话费用、电脑耗材费用、办公用品费用定额标准等。还一些定额指标,诸如预算执行率、技改措施执行率、科技进步效益率等,都是为了进一步推进工作进度。成本的基础上制定相应定额指标来更好地服务于广大乘客,保证能够真正做到安全、准点、快捷、舒适等。
(二)积累定额管理资料
1.做好原始记录

当前,正在全面推进地铁信息化,建立健全了相关系统,诸如物资管理系统、检修系统等,在完善各类统计台账和做好列车、设备维护检修原始记录工作时有必要严格按照统计报表软件系统开展,确保能够将各类故障的发生原因、处理方法全面、细致、准确的记录下来,详细记录每一笔检修项目、操作工时、返修情况,定期开展对比分析工作,以此能够为核定物料消耗定额、工时定额工作打下坚实的基础。

2.充分了解工作情况

在积累原始数据资料的基础上有必要对各生产中心进行定期、不定期的深入了解,明确一线工作情况、生产人员的熟练程度与判断故障的能力,确保一线实际问题的有效解决,真正做到集思广益,积极的组织技术练兵与劳动竞赛,确保在生产人员熟练掌握技术的情况下,实现定额管理的全面推进。

3.严格执行额定定额

定额管理方法众多,具体包括技术计算法、类比法、统计分析法、经验估算法等。全面定额管理是一种在地铁运营生产中比较常见的方法,有必要做到技术测定为主、经验统计为辅。但是,不管采用哪一种定额测定方法,都需要充分借助群众的力量,有机结合领导、专业人员与工人群众。

针对地铁运营企业而言,有必要真正做到以我为主、博采众长。制定出台质保期间的技术经济定额指标,3-5年左右出台得更为准确,以后还需进行不断完善。在执行定额时有必要认真做好思想政治工作,走群众路线,在企业经营管理中向广大职工认真宣传定额的重要性,并提供相应的技术组织措施,确保能够及时供应原材料、油脂、燃料,以此能够创造一个良好的条件来帮助操作人员完成定额。

每年都需要检查定额执行情况,上半年、下半年各一次,以此可以正确的执行定额,在执行期间能够及时发现定额程度的差异性,并充分借助群众的力量来及时明确原因,在此基础上采取一系列切实可行的措施,确保定额的超额完成。

张国栋(栋梁)造价设计:探索地铁运营定额管理

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