PPP项目的财务管理及控制措施思考(ppp项目常见的财务问题)

1 PPP项目财务管理及控制中存在的主要问题

1.1 融资方式过于单一

从PPP项目来看,其在融资过程中存在的问题主要表现为两个方面:一是融资渠道过于单一,没能充分结合PPP项目自身特有的特点来开展多元化多渠道的融资活动。二是缺乏科学有效的资金监督机制,致使资金得不到高效的管理和使用,并最终导致PPP项目资金利用率不高,给项目带来较大风险。

1.2 资金管理存在缺失

资金管理是财务管理及控制工作中极为重要的组成部分,同时也是PPP项目财务管理及控制工作中极易出现问题的环节。PPP项目在实际开展过程中,会因预算缺乏合理性、控制不严格等问题而引发资金以及资源方面的浪费,甚至还会导致PPP项目成本难以实现有效地控制,所以,企业为了最大限度地获取效益,就需要科学合理地对资金进行筹集和投入使用。

1.3 成本管控有待加强

PPP项目是一种较为新型的管理模式,在管理方面还缺乏丰富的经验,尤其是在PPP项目的成本管理中所涉及的主体比较多,致使具体的管理过程中出现了许多问题。如在具体的实施过程中没能形成良好的内部管理环境,成本管控还是由财务部门来负责,而其他部门则缺乏积极主动的成本管控意识,这样往往容易引发较为严重的浪费问题,严重地影响到了PPP项目的整体投资收益。

1.4 内部控制不到位

PPP项目因受到自身属性因素的影响而致使其对风险的控制能力较差,以至于无法及时有效地应对和处理市场风险问题。再加上一些社会资本往往过于重视短期效益,致使在一些不适用的项目同样采取PPP模式来进行管理,从而加大了项目资金链断裂风险问题产生的可能性,同时,还可能会造成较大的资源损耗。此外,内部管理控制不到位还会引发极为严重的国有和社会资本浪费的问题,甚至还会导致项目无法实现预期收益或者项目运营即亏损。

1.5 预算管理存在问题

在PPP项目财务管理中预算管理占据着比较重要的地位,其直接关乎到了财务管理的质量。就现阶段而言,PPP项目的预算管理工作还有待改进,具体表现如下:其一,部分项目公司并没有充分重视以及执行新实施的预算法,致使一些PPP项目缺乏统一的预算管控口径,而且也出现措施没能落实的情况;其二,一些项目公司并未构建起完善的预算管理体系,导致预算管理工作效用难以得到发挥。

PPP项目的财务管理及控制措施思考(ppp项目常见的财务问题)

2 强化PPP项目财务管理及控制的策略

2.1 构建完善的融资机制

PPP项目的实施需要先开展融资活动,而针对PPP项目融资过程中存在的问题,可以从以下三个方面着手加以控制:①充分考虑项目的建设及运营期限,寻找与项目期限及性质相匹配的资金来支撑项目建设及运营。②适度提高项目公司股东自有资金出资比例。③PPP项目可以促使政府方与其他社会资本方及地方金融机构建立友好合作关系,进一步丰富项目融资方式。在PPP项目实施过程中,既要拓宽融资渠道,也要合理有效地避免由于方式过于单一而给项目带来较大风险。

2.2 强化资金管理质量的提升

①需落实好PPP项目资金预算工作,不断提升项目资金预算的准确性。②加大PPP项目资金预算的执行力。③加大资金使用和监督管理力度。④强化投资管理工作,切实从自身实际出发,综合各方面要素加以考量,计算好投资的有效回收期,尽量规避在这一过程中可能出现的风险。

2.3 强化成本管理

PPP项目的建设周期相对较长,其盈利周期也比其他项目要久,且还具有投资回报率不高、后续维护成本高等缺点。这就需要进一步强化PPP项目的成本管控,积极采取有效措施予以应对。①树立正确的成本管理控制理念,将项目成本控制从传统的财务部门负责转化成全体人员负责;同时,还应当努力营造全过程中的成本控制环境和氛围。②强化材料成本控制。在PPP项目中,材料成本占据总体投资的很大比重。这就需要将材料成本作为成本管理的核心工作来开展,努力构建起完整的材料采购、运输、管理以及使用等系统性的成本管控机制。③强化资源配置。尤其是人力资源的配置上,项目公司整体架构应当精简高效,同时科学合理地设置各岗位,并结合各方面因素配置相应的人员,尽量避免人浮于事的重复劳动力配置情况,真正做到人员精减,扁平高效。

2.4 加大内部控制力度

①大力开展信息技术的应用,努力构建科学完善的信息沟通平台和内部管理控制系统,不断增强各部门的沟通与联系,提升信息传递质量和效率,尽可能规避由于信息传递、管理不到位以及内部控制体系缺失等而引发的财务风险。②进一步提升自身应对市场变化的应急处理能力。如对于因政策变更而潜在的风险问题,应当积极与政府方等行政主管部门加强沟通,努力搭建起科学高效的对话制度,最大限度地发挥内部控制风险管理的作用。

2.5 严格落实项目预算管理工作

在实施PPP项目的财务管理过程中,务必对资金预算管理工作予以充分重视,企业财务人员应当能够结合实际项目使用资金的需求来不断探索PPP模式下的预算管控制度,在全方位了解PPP项目的前提下实施项目的投资以及可行性分析工作,注重采集与整理人员、设备、材料以及资金等相关数据,并开展合理的分析与研究,有针对性地制定出预算管理方案,确保其与PPP项目相适应,在根本上保证资金使用的有效与安全。

PPP项目的财务管理及控制措施思考(ppp项目常见的财务问题)

3 结论

现阶段,随着国内城市化进程的不断深入,各项公共基础设施建设正在紧锣密鼓地开展。以往传统的建设模式已经难以达到现代社会对于公共基础设施的实际需求,所以,这就需要紧跟时代发展的脚步,努力发展PPP项目建设模式,切实从项目融资、资金、成本以及内部控制等多方面做好财务管理及控制工作。

(参考资料:[1]汪兰杰.PPP项目的财务管理及控制措施思考[J].中国市场,2021(36):63-64.

版权声明:本文内容由互联网用户自发贡献,该文观点仅代表作者本人。本站仅提供信息存储空间服务,不拥有所有权,不承担相关法律责任。如发现本站有涉嫌抄袭侵权/违法违规的内容, 请发送邮件至 举报,一经查实,本站将立刻删除。

(0)
上一篇 2022年6月16日 上午10:20
下一篇 2022年6月16日 上午10:32

相关推荐

  • 电力合同管理

    电力合同管理 电力合同管理是电力行业中非常重要的一个环节,它涉及到电力用户的用电需求和电力系统的发电公司之间的合同签订和执行。电力合同管理不仅仅是为了保证合同的执行,也是保证电力市…

    科研百科 2024年8月19日
    45
  • 平安三率我点赞平安厦门我代言 主题宣传活动启动(厦门平安三率宣传标语)

    海峡导报·新福建客户端11月17日讯(记者 郑丽金 通讯员 厦公宣)“平安打卡”“平安厦门代言人”“大V平安体验”……为充分展示厦门平安建设成果,营造“平安建设人人参与,平安成果人…

    科研百科 2023年4月8日
    315
  • 会议管理系统价格

    随着企业规模的扩大和会议数量的增多,会议管理系统的需求也越来越普遍。一个好的会议管理系统可以大大提高会议的效率,帮助企业更好地组织和管理会议。本文将探讨会议管理系统的重要性以及如何…

    科研百科 2024年9月18日
    17
  • GO cmdb

    以GO cmdb为标题的文章: GO cmdb: 一个让代码更加易读、易维护的工具 随着计算机技术的发展,编写代码变得越来越容易,但同时也变得越来越复杂。尤其是当代码规模变得越来越…

    科研百科 2024年11月29日
    0
  • 王益区:“五个标准化”全面推进“两新”党建提质增效(党建5个标准化)

    本报讯(通讯员 左程娟)为切实巩固非公企业和社会组织党组织基础,全面提升两个领域党建工作质量,王益区以开展“党组织建设年”活动为契机,以“双提升”“双融入”“双服务”(提升覆盖面、…

    科研百科 2024年6月27日
    60
  • 批次管理程序文件(批次管理软件)

    批次管理软件 批次管理是软件开发中的一个重要概念,它用于跟踪和管理应用程序中的每次更改。批次管理软件可以帮助开发人员更好地管理应用程序的更改,并确保它们按照正确的顺序和条件进行发布…

    科研百科 2024年8月29日
    35
  • 科技公司绩效考核

    科技公司绩效考核的重要性 随着科技的快速发展,科技公司越来越多地采用绩效考核来评估员工的绩效和促进公司的发展。绩效考核是一种有效的方式来评估员工的能力和表现,可以帮助科技公司更好地…

    科研百科 2024年10月25日
    1
  • 协同办公私有化部署

    协同办公私有化部署:提升企业效率的明智选择 随着数字化时代的到来,协同办公已经成为了企业日常运营不可或缺的一部分。然而,随着企业规模的增长和业务的复杂性,传统的协同办公系统已经难以…

    科研百科 2024年9月19日
    23
  • 齐鲁红星丨“6s”工作法精准发力,持续擦亮党建品牌(党建+6s)

    伴随着二月的春风,枣庄经济开发区第一家企业党委正式揭牌成立。山东正凯新材料有限公司是一家专业从事纱线生产与研发的股份制企业,近年来注力于党建工作引领和创新,党员当先锋,成立先锋工作…

    科研百科 2023年7月31日
    114
  • 怎么找护理科研项目呢知乎怎么找护理科研项目呢知乎

    找护理科研项目的方法有很多,其中一种可以在知乎上寻找。知乎是一个知识分享平台,上面有很多护理领域的专家和研究人员,他们可以回答你关于护理科研项目的问题,并分享他们的经验和知识。 在…

    科研百科 2024年7月4日
    39