党的二十大对“加强混合所有制企业、非公有制企业党建工作,加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设”提出明确要求。党建工作抓实了就是生产力，抓好了就是凝聚力，抓细了就是竞争力。非公企业党组织是党的基层组织的重要组成部分，加强非公有制企业党建工作是企业健康发展的内在要求，也是坚持和完善社会主义基本经济制度、引导非公有制经济持续健康发展的需要，更是巩固党在新时代执政的群众基础，增强党的凝聚力、战斗力的必然要求。
**增强政治引领力，以高质量党建引领高质量发展
党的十八大以来，习近平总书记多次作出重要指示批示，多次深入企业调研指导，特别是主持召开民营企业座谈会、企业家座谈会，对非公经济发展和非公企业党建工作指方向、强定力、增信心，为加强这一领域党建工作提供了基本遵循。党的领导是非公企业生存发展的最大支撑，习近平总书记反复强调“两个毫不动摇”，提出“民营企业和民营企业家是我们自己人”，鼓励“放下包袱、大胆发展”，让大家“吃下定心丸”“信心倍增”。党建工作贯穿企业成长、发展、壮大全过程，发挥“方向舵”“定盘星”作用。非公企业党组织作为党在民营企业全部工作和战斗力的基础，要始终加强政治引领，引导和推动企业深刻领会“两个确立”的决定性意义，立足“四个放在”看企业发展。非公企业组织量大面广、从业人员数量庞大，相关群体思想活跃、价值多元、诉求多样，迫切需要加强思想引领、增强政治认同，确保广大非公企业从业人员在厚植家国情怀，在贯彻新发展理念、构建新发展格局、助力高质量发展上集智聚力，坚定不移听党话、跟党走。强化政治理论学习，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想、统一意志、统一行动，深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，把开展主题教育作为加强基层党组织和党员队伍建设的重大机遇，针对不同组织特点，探索有效载体方式，推动主题教育走深走实、抓出成效。增强党组织政治功能，推动全面落实“党建入章”“双向进入、交叉任职”等制度安排，突出政治标准，选优配强党组织负责人，整体提升党组织书记政治能力，常态化抓好思想政治教育，引导广大两新组织党员和从业人员与党同心、与党同行。坚持把党建工作融入行业发展，紧贴行业需要、群众需求开展党的工作，拓宽党组织发挥作用的有效途径，激励党员当先锋作表率，推动党的政治优势、组织优势转化为行业发展优势。
**提升基层组织力，以融促通推动党建工作与业务工作同频共振
相比传统领域，新业态新就业群体党组织数量少、体系散、功能弱，迫切需要研究探索严密党的组织体系、增强政治功能和组织功能的工作路径，把党组织建到经济社会发展最活跃的经络上。习近平总书记强调，越是情况复杂、基础薄弱的地方，越要健全党的组织、做好党的工作，确保全覆盖，固本强基，防止“木桶效应”。坚持问题导向，聚焦短板，靶向施策，持续推进党的组织和工作有效覆盖。把推进建组织、扩覆盖作为行业党建基础性工作，常抓不懈、持续攻坚，不断扩大覆盖面、提高覆盖质量。通过党建引领社会组织充分融入基层治理，健全社会组织参与治理机制，加强公益性、服务性、互助性社会组织和群众活动团队党建工作，引领各类社会组织专业规范运作、依法依规办事，使党组织推荐的人选通过法定程序成为社会组织负责人，使党组织意图成为社会组织参与治理的行动，支持党组织健全的社会组织有序承接政府转移职能和有关服务项目，努力实现行业党建工作与基层治理同频共振。持续深化红色物业等因地制宜、因时制宜的鲜活探索，积极推动快递员、外卖配送员、网约车司机等新就业群体融入基层治理，着力把“最活跃地带”打造为“最坚强阵地”，激活基层治理新动能。始终坚持业务发展到哪里，党组织就建到哪里；党组织建到哪里，业务就强到哪里。非公企业党组织和党员融入企业发展的程度愈深、助推企业成长的作用愈显、企业党建工作的氛围愈融洽，使基层党组织等组织优势充分转化为企业发展的党建红利和党建效能，转化为非公企业优化治理结构、助力健康发展的独特优势。
**加持党建穿透力，扩大党在新兴领域的号召力凝聚力影响力
紧扣新业态新就业群体发展实际，坚持目标导向、问题导向、结果导向相统一，坚持前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进，突出重点群体、找准线下节点，条块联动、分类施策，推动党的工作及时融入、发挥作用，系统推进实施党建引领非公企业党建和新业态新就业群体。比如，紧扣行业管理链条压实党建责任，党建工作才能落地生根。针对不同行业特点，健全完善行业党建工作体制，压紧压实工作责任；贯通组织体系，互联网、道路运输、直播电商、外卖、快递行业，积极向下延伸行业党组织链条，结合工作实际，有序推进省、市、县三级行业党组织有形有效全覆盖；强化纵向指导，强化对行业党委的工作指导作出规定，一体谋划部署，定期督导检查，抓好考核评价；抓好横向协同，充分统筹整合各行业管理部门职能，细化部门职责任务，完善职责任务清单，健全行业党委议事协调机制，推进重点难点问题有效解决；完善工作管理体制，构建党建工作机构牵头抓总、行业管理部门协同配合、登记管理机关同步推进的党建工作管理体制，沿着行业监管和业务管理链条落实党建工作任务，建立党组织后，有行业管理部门的纳入行业管理部门党组织管理，确保管党建与管业务相统一；坚持数字赋能，适应新业态因网而兴、新就业群体因网而聚的特点，注重运用互联网新技术破解新问题，推动线上线下协同发力，有效实现行业政策在线推送、流动党员赋码管理、服务阵地导航直达、问题反映一键直报、涉企服务线上申报、志愿服务积分管理，助力实现党员精准化管理、行业发展动态研判、基层治理效能提升。确保党建工作不断线、党的领导不削弱，防止“脱钩”变成“脱责”、管党建与管业务相脱节。通过党建引领构建起坚实有力的保障体系，不断完善全周期关爱保障机制，使新就业群体获得感、幸福感、安全感明显增强，新业态新就业群体党建工作更可持续，使党在新兴领域的号召力凝聚力影响力不断扩大。
作者：吴涛（中国浦东干部学院基层党建研究中心主任、教授，上海市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员）
编辑：于颖
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