知识点:事业工勤人员转管理岗无法获得干部身份,进不了机关(事业工勤转管理岗位身份变没)

知识点:事业工勤人员转管理岗无法获得干部身份,进不了机关(事业工勤转管理岗位身份变没)

有不少网友关切,事业单位工勤人员转管理岗,而且已经当上了单位的班子领导,有的甚至还到了行政单位当领导,怎么就不能获得干部身份呢?也有朋友举例说,自己知道一个战士转业安置成工勤岗的,现在已经是当地工商联主席了。

知识点:事业工勤人员转管理岗无法获得干部身份,进不了机关(事业工勤转管理岗位身份变没)

今天就全面复盘一下,工勤人员转管理岗的一些情况。

知识点:事业工勤人员转管理岗无法获得干部身份,进不了机关(事业工勤转管理岗位身份变没)

  • 工勤人员转岗的由来和依据
  • 2006年以前,事业单位总体上实行的是身份管理,也即工勤人员只能是工人身份,管理岗和专技岗只能是干部身份。弊端自然很明显,领导只能干部当,关键有的干部当了领导不见得比工人当领导干得好。

    国家用人鼓励五湖四海、任人唯贤。为此,2006年7月和8月,原人事部分别出台了《事业单位岗位设置管理试行办法》(国人部发〔2006〕70号)和关于印发《〈事业单位岗位设置管理试行办法〉实施意见》的通知(国人部发〔2006〕87号),要求各地结合实际不断细化办法和意见。

    自此,事业单位开始由身份管理转为岗位管理。工勤人员可以转岗,只要满足相关前置条件,管理岗和专技岗、工勤岗之间可以相互转换。2014年国务院发布的《事业单位人事管理条例》,对此同样进行了明确和规范。

    一些优秀的工勤人员,转岗以后在岗位上工作出色,表现优秀的获得了提拔,当上了领导。特别是《调任规定》出台后,让不少工勤人员转岗的领导看到了希望,期望当上公务员。

    但是遗憾的是,因为干部身份问题,工勤转岗人员绝大多数只能呆在事业单位无法跳脱出来。


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  • 为什么工勤转岗无法获得干部身份
  • 2001年之前,国家是允许工勤人员通过“以工代干”“转干”等方式获得干部身份。原国家劳动人事部关于制定《吸收录用干部问题的若干规定》的通知(劳人干〔1982〕147号)中明确:国家机关、事业、企业单位吸收录用干部,可以从全民所有制和集体所有制单位的工人中吸收,或从社会上录用。

    但是,随着社会发展和政策的完善,“以工代干”和“转干”工作中出现越来越多的的弊端,严重影响了社会事业的发展,引起了很多体制内的矛盾。

    2001年8月21日,中组部、人事部、中央编办《关于进一步加强管理严肃干部人事工作纪律有关问题的通知》要求:坚决停止个别地方仍在使用的以工代干、工人转干的错误做法。自此,国家废止了“以工代干”“以工转干”等聘干政策,工勤转干部身份的路子基本被堵死了想要招人,只能按照相关要求面向社会公开招考,也即“逢进必考”

    2006年以后,事业单位开始以岗位管理为主,不再唯身份管理。工勤人员转管理岗,可以提拔单位的中层领导,但是转岗不转身份。只是在管理岗位上工作,享受被聘岗位的工作待遇和工资待遇。在个人的人事档案中,工人身份的标签是无法摘掉的。


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  • 为什么工人身份的管理八级无法调任
  • 因为不是干部身份,就无法调任。

    按照《公务员登记办法》,每名进入机关履行公职的公务员,都必须要完成公务员登记,这是前置条件。《公务员法》强调,公务员是干部队伍的重要组成部分。

    行政机关要求公务员登记中,不能出现工人身份,包括聘干身份。而工勤人员转岗不转身份,也就导致了无法在公务员机关完成登记,自然就不能调任成为公务员。


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  • 工勤人员转岗的优势
  • 虽然工勤人员转岗提拔无法调任机关公务员,但是转岗带来的好处还是显而易见的。

    县以下的管理岗享受职员等级晋升,工勤转管理岗人员同样符合条件,可以在现聘岗位上落实此项制度,享受更高等级待遇。转岗较早、资历较老的同志,不排除有的已经成为单位班子成员,晋升七级职员,甚至六级职员享受处级待遇也未尝不可。

    享受干部工作和岗位待遇,在管理岗位上正常等级晋升,成为单位的领导,话语权更重。特别是对于女性工勤更是如此,在满足距离转岗国家规定的所聘岗位法定退休年龄满10年以上,就可以按照干部年龄退休。女工人正常50岁退休,但转岗以后并在管理岗工作满10年,可以按照管理岗的55岁退休。


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  • 工勤岗获得干部身份的渠道
  • 通过公务员考试,工勤人员只要能考上,基本上也就改变了个人的身份,但是考试往往是工勤身份人员的软肋,想要通过考试转换身份,基本不太现实。

    考取全日制专业学习,参加全国统一的大中专院校招生考试,取得相应的全日制大中专及以上学历,正常毕业就有干部身份资格了。

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    通过乡镇“五类人员”的换届,选举成为乡镇领导班子成员。乡镇工勤人员已经转岗到管理岗或者专技岗,并在所聘岗位工作达到一定年限,通过笔试面试、政审等相关程序后,经乡镇换届被提名为乡镇领导班子成员。

    当然,这个路径也是不容易的,但至少为工勤人员保留了一条通道。

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