用好“加减乘除” 推动党建考核走深走实(用好加减乘除做好党建)

中国石化党组深入贯彻落实习近平总书记“用好考核评价这个指挥棒”重要指示精神,创新建立并不断完善与全面从严治党体系相匹配、与改革发展中心任务相融合、与企业基层实际相适应的党建考核体系,连续10年开展党建考核,全面提升党建工作引领力保障力推动力,以高质量党建引领保障高质量发展,为奋力谱写中国式现代化石化新篇章提供坚强保证。近年来,中国石化以考促建“指挥棒”作用得到有关方面充分肯定,50多家央企单位先后到中国石化调研学习党建考核工作。

突出考核重点

在政治建设统领上做“加法”

2012年以来,围绕国之大者、党之大计,聚焦增强核心功能、提高核心竞争力,中国石化3次修订党建考核办法,迭代升级党建考核体系,引导企业把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,体现到“牢记嘱托、感恩奋进,创新发展、打造一流”上。

聚焦习近平总书记重要指示批示精神做“加法”,紧扣习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设重要论述设置评价要点、制定量化指标,始终做到思想上对标对表、行动上紧跟紧随。2021年、2023年分别把学习贯彻习近平总书记视察胜利油田、九江石化重要指示精神作为考核的重中之重,对学习贯彻迟缓、落实不力的“一票否决”。

聚焦习近平总书记对国有企业的新定位做“加法”,将保障国家能源安全、引领我国石化工业高质量发展、担当国家战略科技力量三大核心职责融入考核体系,并不断增加考核权重,引领各级党组织和广大党员围绕主责主业再立新功、再创佳绩。

聚焦习近平总书记对党的建设的新要求做“加法”,深刻把握党中央从“提出全面从严治党”到“推进全面从严治党向纵深发展”再到“健全全面从严治党体系”的发展变化和部署要求,逐步构建完善党建责任、质量、实效“三位一体”考核评价体系,实现从注重考核党建工作“有没有”,向考核党建质量“好不好”、党建实效“优不优”的转变。

改进考核方式

在资料台账留痕上做“减法”

中国石化突出以企业改革发展成果检验党组织工作成效,综合运用定性评价、定量考核、综合研议等方法,大力纠治形式主义,切实把基层从耗费大量精力建台账、做展板、填表格、报材料中解脱出来。

考核内容从“简”。每年紧扣党中央要求的、党组关注的、企业必须做好的大事要事,精简常规性烦琐内容,突出重点工作设置KPI指标并加大考核权重,考核内容从最初的81个缩减至20个。

现场考核重“察”。明确总部已经掌握的情况不查、信息化平台已有的内容不查、考评要点之外的内容不查、个人学习记录不查、纯概念性内容不查“五个不查”,把重点精力放在个别访谈上,全方位听取“党口”“业务口”负责人和基层对党建工作的直观感受,基层迎检资料减少70%。

常规工作用“网”。突出数字化赋能,依托石化党建平台,初步构建起网上“大党建”格局和党建考核数据库,实现党建、统战、工会、团青等工作全面“上网”,党建考核资料上传、日常考核、现场查验、述职测评、整改反馈等全流程信息化,做到常规业务线上实时监测,企业历年考核反馈和整改情况“一键提取”,极大提高了考核效率、减轻了基层负担。

强化结果运用

在倍增考核效能上做“乘法”

中国石化坚持党建考核结果与领导人员奖惩兑现、评先评优、选人用人挂钩,推动管党治党责任与治企兴企责任两手抓、两促进。

“党建账”“经济账”联考。党建考核和经营情况交叉印证,未完成年度效益指标的限制评A档,党建考核结果按照一定权重纳入企业领导人员薪酬,倒逼强化“把抓好党建作为最大政绩”理念。

正向激励、追责问责并重。对党建考核连续10年获评A档的胜利油田、中原油田镇海炼化天津石化、广东石油、安徽石油、福建石油等7家单位,发贺信表扬、发奖牌激励。对排名靠后、出现重大问题降档的单位进行约谈,情节较为严重的进行组织调整。2023年,重点向16家降档单位逐户逐项通报考核结果,严肃指出问题、提出整改要求。

典型引领、帮扶提升共抓。建立“结对帮带”机制,采取“1 N”企业内结对“带”、跨企业结对“帮”等形式,用好“优秀党支部书记示范行”“党建专家行”等做法,对基础相对薄弱和“特、远、新”等需要重点帮扶的党组织问诊把脉、帮带提升。

健全制度机制

在破难题补短板上做“除法”

中国石化做深做实“后半篇文章”,通过年度党建考核深度体检、问题把脉,有效发现和解决一些短板问题。

针对党建责任落实“上热中温下冷”问题,制定《党组落实全面从严治党主体责任实施办法》及责任清单,推动各级党组织建立包括集体责任、第一责任、重要领导责任、直接责任、“一岗双责”和部门管理责任的党建责任制,形成集团公司党组管总、直属单位党委主建、基层党支部主抓的党建责任体系。

针对党建与生产经营“两张皮”问题,制定实施党员领导干部“一岗双责”融合落实、在“三重两特”(重大任务、重大活动、重大工程、特殊时间、特殊事件)中充分发挥党的政治优势、在“三基”工作中充分发挥基层党支部作用、在安全生产中充分发挥党建引领保障作用、推动科研单位党建工作与科技创新深度融合等制度,基层党组织和广大党员在能源保供、科技创新、乡村振兴、抢险救援等大战大考中拉得出、顶得上、打得赢。

针对基层党组织发展不平衡问题,学习运用“千万工程”经验,开展基层党组织“百千示范提升行动”,抓两头带中间,发挥示范引领作用,运用“数字化 共享”理念和方法,推动示范变规范、标杆变标准,引领全系统各领域基层党组织建设提质增效。

(中国石化党建工作领导小组办公室)

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