加强项目党建工作的体会（加强项目党建工作的体会和感悟）

加强项目党建工作的体会

中铁16局施工的鸡石公路12合同段位于云南省石屏县境内，起讫里程为：k92 400~k98 300 总长5.9km。本标段的主要工程量为：1、路基开挖土石方189万m3，路基填筑165万m3；2、涵洞、通道29座769.63m；3、大桥1座193m，中桥2座105.14m，跨线桥3座167.2m，小桥1座18m；4、双跨连拱隧道2座655m、机电安装及电力架设；5、浆砌挡护圬工14.7万m3；6、拱形护坡10万m2；7、软土路基碎石桩239339m；8、改移乡村道路1908.09m，改移国道1341m。

本合同段路基工程于2000年11月开工，2002年12月完工，2003年4月转序，2004年9月验交；机电项目2004年开工，2005年6月验交。路基及机电项目初步评定为优良，施工期间未发生任何安全质量事故。施工过程中，业主方红河州重点公路建设指挥部对管内鸡石、通建两条高速公路的23个合同段组织了四次安全质量大检查，五次六月目标考核，前两次检查我局连获两次第二名，第三次检查获安全质量管理先进集体称号（并列第一），第四次也是验交前的最终检查，我局独占鳌头荣获第一名。五次目标考核我局次次超额完成任务，五次获得业主奖励，是全线施工难度最大、进度最快的单位，是全线获奖最多的单位，最多一次获奖20万元，是业主方管内唯一的一次最高纪录。在进度、质量领先的同时，根据结算结果，该项目还有着良好的经济效益，这种效益也超越了我们施工的其它同类项目。

本项目由子公司施工，属于局管项目部（指挥部），我担任该项目的项目经理（指挥长）兼总工程师，下面谈一下自己在当时的条件下对该项目管理的体会。

一、项目管理中遇到的问题及对策

1、与子项目部的关系

本项目下设三个子项目部（工区），其中有本局二处、三处派出的两个段一级子项目部，另有一个业主指定的交通局下属单位。施工初期存在两个问题：一是局内子项目部个别负责人认为自己主要对本处负责，转移资金讨好本处、段，而轻视局项目部的管理，给施工带来被动；二是业主指派队伍骄气十足，老虎屁股摸不得。

针对存在的问题，局项目部采取了四条措施：一是加强与子项目部所在单位主管领导的联系、沟通；二是办了定期寄给局领导及有关业务部门、子项目部所在单位领导的《鸡石简报》，将鸡石公路的施工情况及时通报给各单位；三是强化对子项目部的管理并主动帮助子项目部解决施工中存在的问题。有一个子项目部进度滞后，我们将该单位领导请来帮助工作；另一个子项目部负责人在本单位遇到意外挫折，我们通过各种渠道帮助他度过难关；四是要求子项目部设党工委，最好设专职书记。在采取了这四条措施后，我们理顺了和子项目部的关系，做到了令行禁止，使各子项目部能够自觉落实局项目部的各项意图。

2、进度与质量关系

在进度与质量关系方面，不少人认为慢工出细活，快了就干不好。对于我们局项目部既要工期又要质量的做法，不少人很不满意。有人对笔者讲：熊掌与鱼二者不可兼得，你什么都想要，什么都搞不好。针对这一问题，局项目部明确表态，百年大计，质量第一，应在确保质量的前提下加快进度。我们虽然首先考虑要得到最有价值和意义的质量，但我们同时也加强了对施工进度的控制，通过技术措施、目标管理、经济措施加快施工进度，实现了质量与进度兼得的目的。

3、民工队偷工减料

在建筑企业大量使用民工的情况下，由于包工头的存在，包工头受利益驱使，想方设法偷工减料，已成为施工管理的一大难题，已成为影响工程质量的主要原因。

我们对付偷工减料的办法一是加强教育，二是严格管理。教育的方法主要是组织施工人员学习有关质量管理的法规、文件，对特殊工种进行培训，管理的方法主要是严格交工手续。我们要求施工队对于各项隐蔽工程、已完工的分项、分部工程，在进行下一道工序前，及时向子项目部质检人员递送自检资料，质检人员初检合格后报监理工程师检查，经监理工程师检验签证后方可施工，严禁超验施工，严禁施工队直接与监理联系。

阻断施工队与监理的联系，可以说是对付偷工减料最好也最有效的措施。因为监理队伍大多由聘用的离职、退职、退休人员组成，可以说是良莠不齐，个别不良监理的监理过程也存在不良交易，我们切断了他们与施工队联系渠道，也就制止了这种交易，杜绝了偷工减料。

4、资金困难

有一段时间，因业主资金困难、资金不到位使施工步履维艰。我们根据业主的资金到位情况，及时调整施工部署，做到合理使用人力、物力、财力，把有效的资金用到关键部位，确保总的工期目标。在资金安排上，我们采取抓大放小的方法，首先保证隧道、大桥、路堑深挖方段施工；对于方便赶工期的一般路基挖填地段则不安排资金或少安排资金。

由于控制工期的项目在资金不好时能正常施工，待业主资金好转时，我们对其它项目采取了多上设备、劳力的办法实施突击，使我们在资金困难的情况下，超额完成了业主下达的任务指标。

5、 民工告状

由于业主资金问题及某子公司项目部内部管理上的一些问题，本合同段发生了几起民工向省、州有关部门告状的事件。据我们了解，民工告状的主要原因是拖欠工资，因为干了活拿不到钱，个别人迁怒我局子项目部。有的实事求是，告的就是拖欠款，但也有人用诬告质量问题的方法来扩大事态。拖欠民工资问题的原因除了业主资金问题以外，还与包工头克扣、子项目部负责人积极完成本单位上缴指标有关。

对于民工告状问题，我们首先摸清情况，然后具体问题具体解决。对于诬告，我们请有关部门通过检测澄清事实，消除影响。针对拖欠民工工资问题，我们专题召集有关子项目部负责人及包工头开会，首先质问他们：如果你是一个在外打工的民工，你怎么办？你拿什么来养家糊口？然后查他们的账，看他们把钱用到什么地方去了，最后筹措资金，强制兑现民工工资。在解决这方面问题时，我们也考虑到了有关负责人的苦衷，向他们所在单位作解释工作，解决他们因完不成上缴款而带来的麻烦。

对于搞敲诈勒索的民工或包工头，安排专人配合与我们有着良好关系的当地公安出面解决，最好通过法律程序解决问题。面对威胁应做到有理、有利、有节，既不要扩大事态又不能出卖单位利益；既要表现出驾驭局面的能力，又要有“狭路相逢勇者胜”的共产党员气概。决不可怕字当头盲目妥协，更不能激化矛盾引发群体性事件，一定要依法妥善解决，要按合同办、按法律办，决不能留后遗症。

二、项目施工经验及教训总结

1、确定并实现争第一的目标

工程开工以后，我们及时下发了《技术质量管理办法》，提出了：“创全优工程，力争全线工程质量第一”的目标。在当时的条件下，对于这样的目标，上上下下不理解得多，有人曾经提出怀疑，认为争第一的目标是可望而不可即。为了实现这一目标，局项目部组织有关人员参观了其他标段的施工，让大家看到自己的优势及差距，坚定了主要管理人员争第一的信心，大家团结一心，力争压倒对手。

定下了高目标，就要努力攀登，奋力登顶。为了登这个顶，我们采取了五条措施：

一是每半年与子项目部签订一次目标责任书，在目标责任书书中把“确保局项目部在业主安全质量检查评比中进入前两名”列为必须实现的目标；

二是激励竞争，通过管理措施、合理的奖罚及正确的引导，调动子项目部互相竞争，形成下属三个子项目部个个都要争第一的局面；

三是严严格格按规范施工，按条条框框办事，决不允许搞灵活、搞变通；

四是认认真真挑毛病，坚持项目部主要负责人天天到工地检查，挑安全毛病，挑质量毛病，要求技术人员勤测、勤量、勤检查，鸡蛋里挑骨头；

五是挑出毛病来，要毫不留情的让你返工，给你来个六亲不认，返也得返，不返也得返，没有半点通融余地，这就是我们常说的“宁做恶人，不做罪人”。

办法虽简单，但重要的是落实，有一座中桥的钻孔桩出了点问题，各方面的意见认为采取补救措施还能评为合格，但我们的目标是优良而不是合格，怎么办？项目部坚持当恶人，坚决要求返工。在我们的不断努力下，最终实现了目标，在最后一次质量大检查中，取得了全线安全质量第一的好成绩，用指挥部一位副总监的话来说，就是笑到了最后。

2、发挥技术专长选择科学施工方法

本合同段有两座连拱隧道，设计推荐的是三导坑半断面先墙后拱施工方法，需要开挖三个导洞。我在分析研究设计资料及现场地质情况后，提出了中导洞半断面先墙后拱施工方案，采用此方案可以减少两个导洞的开挖。本方案提出后，曾有不少人对此方案的安全性提出质疑。我长期担任局、处项目总工程师，有隧道施工方面的技术专长。此时，正好发挥技术专长，通过多方努力，说服业主、监理，否定了反对意见，取消了两个导洞。实践证明，这种选择是科学的，取消两、、侧导洞，不仅节约了投资，加快了进度，而且使得两侧边墙质量更好，特别是有效地避免了工作缝渗漏水。

3、搞好各方面的关系创造良好的施工环境

在项目施工中，施工单位必须处理好与业主、监理、设计、当地政府等各方面的人际关系，才能有一个良好的施工环境。照理说，施工单位、监理、设计与业主之间的关系是平等主体之间的关系，是合同关系；施工单位与监理、设计间没有合同，都属于企业性质，是平等的主体。但实际操作时，施工单位处处要求人，有一种寄人篱下的感觉，没有业主、监理、设计、地方政府的支持与协作，很难开展工作。我过去担任局指挥部总工程师时，对这方面体会不深，担任项目经理后深感这方面的重要。要管好一个项目，既要抓好工地，又要搞好外交，一定要争取方方面面的支持、得到方方面面全力协作，才能把进度抓上去，才能把质量搞好，才能取得良好的社会效益及经济效益，才能实现争第一的目标。

石屏县有原铁道兵13师退伍的68年兵、原11师退伍的73年兵，我们中铁16局前身是11师、13师合并组建的11师，是这些老战友们的“老家”。我们上场以后积极和老战友联系，协助老战友组织聚会，各位老战友也积极利用当地的各种关系帮助我们创造良好的施工环境。

4、发挥党员模范作用抓好廉政建设

为什么在同一工程有的项目部亏损有的项目部盈利？为什么有人说项目经理发了？为什么有人怕包工头？这是因为在项目管理方面存在漏洞。个别项目经理为自己发点小财，就出卖企业利益，让包工头发大财，让包工头牵着鼻子走，这些人岂有不怕包工头之理？有的项目经理吃喝嫖赌全报销，贪污受贿无所不为。有这样的项目经理，进度能上去吗？质量能搞好吗？企业能盈利吗？不能！我理管项目最好的经验就是发挥共产党员的模范作用抓廉政建设，自己不收礼、不吃请、不占单位便宜，要求下属各处项目部党工委书记主抓廉政建设，安排三处项目部专职党工委书记兼局项目部办公室主任协助局项目部副经理张纯清负责党建工作，各级项目部党工委负责教育党员发挥模范带头作用，做项目廉政建设的带头人。

廉则生威，很多人都知道各种各样的包工头都怕我，原因就是我时刻牢记自己是一名共产党员。我在每次工程会上都要强调发挥党员的模范作用、加强项目的廉政建设，有个别领导干部很不理解，故意对我讲：说听不懂你说什么啊？管他真不懂还是假不懂，结果最能说明问题，我们在鸡石公路取得的成绩可以说是发挥党员模范作用抓廉政建设的结晶。

5、吸取民工告状教训

我们在鸡石高速公路虽然取得了质量第一、进度领先的好成绩，有值得推广的好经验，但也有民工告状的经验教训，在今后的项目管理工作中，我们一定要吸取这方面的教训。在这方面，我们有一个子项目部做得较好，他们领到工程款，首先兑现民工工资，从未发生民工告状事件；而另一单位拿了钱先上缴，向本单位领导买了好，但却苦了民工，结果是告状事件接连发生多起。

由于建筑施工中普遍存在的资金问题，在上缴款与民工工资发生冲突时，究竟应该怎么办？笔者的观点是优先民工工资，优先施工需要，这就非常需要所在单位领导的理解与支持。在解决民工工资方面，项目管理者还要注意监督包工头发放民工工资，防止包工头克扣民工工资。

三、关于项目管理的建议

1、要选拔高素质的党员项目经理

项目经理是企业法人在工程项目管理中的全权代表，是项目实施的最高责任者和组织者。挑选项目经理，除了有证上岗的必备条件外，一定要选拔优秀的共产党员，选拔懂技术、懂经营、懂法规、会管理，综合素质较高的复合型人才；除此之外，还要注重人品，自私自利、沽名钓誉、爱占便宜的缺德之人不宜担任项目经理；项目经理需要能人，但需要有信仰的共产党员，不需要不信共产主义的缺德之人。目前，施工企业使用项目经理普遍存在重关系不重人才，或重才轻德的问题。建议施工企业要从优秀的共产党员中挑选项目经理，制定出选拔德才兼备项目经理的标准及选拔程序。

2、要加强党组织对项目的领导及对项目经理的监督

有一些施工企业仅靠经济手段管理项目，笔者曾听一位企业主管说：我不管你干什么，只要交钱就是好人。有的单位领导甚至错误地认为，搞歪门邪道是有本事的表现，不搞歪门邪道是无能的表现。正是由于在项目管理上存在这些错误观念，一些单位放松了项目的党建工作及对项目经理的监督，少数项目经理为所欲为，材料买高价的，施工队用送礼的。有的施工队有了项目经理这个靠山，全然不把我们的管理人员放在眼光里。在一些项目效益不好或亏损的背后、安全质量事故的背后、民工闹事的背后普遍存在着腐败的影子。为了解决这些问题，建议施工企业制定出切实可行的办法，加强项目的党建工作，加强各级党组织对项目经理进行有效的监督，对其行为进行约束，使其不能胡作非为。

3、要营造项目争第一的正确氛围

多年前，我在项目上提出争第一的目标时，很多人不理解，要实现这个目标难度很大，争得第一也是凤毛麟角。当时我们的对手是十二局集团，我曾经对许多人说过，我们这个第一争来不易，因为对手有争第一的大气候，我们没有。

后来，十六局集团提出了“超常规、争第一”的目标，已形成了全集团公司到处都在争第一，第一项目遍地开花的局面，但“争第一”绝不能脱离各级党组织的领导，否则，就成了假资料、假汇报的“假大空”。回想起十二局集团当时在云南高速公路项目上市场占有率高，安全质量普遍名列前茅的情景，我深有感触，一个良好的氛围，能够创造出一个良好的工作环境，能够创造出人间奇迹。

4、切忌虚假浮夸

良好的氛围能带来压倒对手的动力与气势，气氛上来了，士气也就上来了。但要实现争第一的目标，仅靠氛围是不行的，还要拼实力。我们需要营造“争第一”的氛围，但在营造氛围时，要加强党的领导，切忌虚假浮夸，一定要在夯实基础的前提下，扎扎实实争第一，超常规也是相对的，迂腐陈规要超越，但规章制度要遵守。不破不立，你破了旧规矩，新规矩就要立，没有规矩不成方圆，对超常规错误的理解往往会事与愿违。

应注意管理理念与措施的不断更新，就像运动员比赛一样，要有高超的技术、过硬的本领、不断更新变换的招法，才能打败对手。切记，争第一要靠扎扎实实的项目管理，实实在在的产品质量，花架子是不能长久的；争取排名时，关系很重要，但工地更重要，仅靠关系获得的排名含金量不高，是不可取的；排名要以安全管理、质量管理的成果为主，切忌虚假、浮夸，虚假、浮夸的本身就是严重的安全、质量隐患。

作者：中铁16局杨长顺

编辑：乐在其中