以系统集成、协同高效思维推动党建与业务的深度融合发展（系统化党建）

把着力点放到加强系统集成、协同高效上来，是习近平总书记对全面深化改革提出的明确要求，为山西农信推动改革化险提质增效指明了方向、提供了遵循。只有系统集成、改革化险各项措施才能攥指成拳、凝聚合力；只有协同高效、提质增效才能正向叠加、充分释放。我们必须充分把握并运用好“系统集成、协同高效”的战略思维，以党建与业务深度融合为根本保障，努力把制度优势更好地转化为治理效能，推动全省农信社各项业务的高质量发展。

一、突出系统性，注重理论学习、谋划部署与制度建设的有机统一

坚持系统观念是完整准确全面贯彻新发展理念的根本要求。只有运用系统观念、系统思维、系统方法，有效统筹党建与业务，守旧与创新，部署与落实的关系，才能更好地推进党建与业务的深度融合。

（一）学习要系统。系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，深刻领会“两个确立”的决定性意义，强化“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”；系统学习习近平总书记关于金融工作的重要论述，聚焦高质量发展，改革化险提质增效，地方金融企业改革等核心关键开展专题研讨交流，切实将学习理论知识与破解改革发展难题结合起来，不断将理论与实际进行相互印证；系统学习习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，精准把握新时代“三农”工作的丰富内涵，提高规划制定、政策谋划、产品研发、工作推进的主动性、科学性和实效性。

（二）谋划要系统。在顶层设计上，把谋划党建与业务工作摆在同等位置，共同研究制定业务工作和党建工作发展规划，确保党建与业务工作同向同行。在重点环节上，把生产经营重点难点作为党建工作突破口，把业务工作的薄弱环节作为党建工作主要目标，把教育党员引导群众作为党建工作重要任务，将党的领导、党的要求、党的任务融入各项决策部署全过程、各环节，形成全面系统的工作思路。在融合部署上，立足农信社的企业性质、职能定位、发展特点、服务群体，找准党建与业务发展的契合点，把党建工作各项要求融入到日常经营管理中，实现党建与业务工作的上下贯通，相互关联，交叉融合。

（三）制度要系统。实行嵌入式约束，将党建制度嵌入农信社制度体系，把加强党的建设与完善公司治理结合起来，明确党委会研究讨论是董事会、经营层决策重大问题的前置程序，把党建工作融入人员管理、业务经营、安全管理等方面，全面提升治理能力。实行规范性约束，围绕全面从严治党、选人用人、合规经营等方面全面梳理归纳，从体制机制上夯实管党治党基础，形成正面有规范、反面有禁止、违规有问责的规范性管理体系，扎紧织密制度的笼子。实行落地性约束，通过加强对各项制度的学习教育，执行落地，监督检查，形成“闭环式”的制度运行管理体系，真正把制度执行到人、到事、到底。

二、注重集成性，强化资源要素、人员组织与责任目标的高度整合

面对党建新要求，金融新常态，必须更加注重集成管理，增强政策、组织、责任的集成性，解决好在推动融合中存在的条块分割、人员分散、责任分裂等问题，推动在实施过程中相互促进、在融合发展上相得益彰。

（一）资源要集成。在人员上，要本着精干、高效、协调和有利于加强党的工作的原则，行政部门设到哪里，党的组织就延伸到哪里。同时，进一步明确系统内党群工作机构、人员设置、党建工作经费标准，推动岗位、人才、经费、业务向一起集聚。在阵地上，有效利用党建工作的阵地场所、互联网设备和线上展馆等方式，实现党建资源的共建共享，让“三会一课”、主题党日等活动更丰富、鲜活。在宣传上，创新党建工作方法，加强党建工作的宣传引导，进一步丰富宣传载体，集成宣传资源，通过宣传，引导各项工作与党建规律契合、与党员心声契合、与业务发展契合。

（二）组织要集成。在支部的组建上，以支部建在支行上为原则组建联合党支部，由支行行长兼任支部书记，推动党建与业务“一肩挑”。在支部委员的选配上，探索由联合支部所辖支行行长按照业务特长进行兼任，逐步完善党务干部和业务干部双向交流机制，更有助于联合作用的发挥。在机关党员的管理上，针对机关部门多、党员数量多的实际情况，按照部门包片将机关人员纳入到基层支部进行管理，搭建起党委与支部的桥梁，以高度的组织集成、人员集成推动党委决策部署的传达和基层意见建议的反馈更畅通、及时、高效。

（三）责任要集成。构建“党委 支部 支行”纵向目标责任管理体系，以党委为核心，支部为关键，支行为基础，对党建目标、经营任务进行逐级逐项分解，构建一级抓一级、层层抓落实的责任落实体系。构建“党务 业务 监督”横向目标责任管理体系，压实各业务部门、监督部门的工作责任，在运营、财务、信贷、人才、监督等工作中纳入党建工作具体要求，推动构建全要素集成的“大党建”格局。构建“日常 重点 全员”的精细目标责任体系，制定每个层级、每位干部、每名党员的年度党建工作目标，全年跟踪考核管理，打造党建与业务互融互促的完整链条和动态支撑网络。

三、把握协同性，推动考核引导、党建共建与监督检查的联动联通

协同就是要善于从系统要素、结构功能、运行机制、过程结果等层面进行全方位、全过程整合，充分发挥党建凝聚人心、推动发展的作用，融会贯通，协调配合，把党建引领与基层治理、业务发展、改革化险、正风肃纪、服务客户结合起来，不断提升综合效能，释放最强效应。

（一）考核要协同。坚持量性协同。本着“定量与定性并举，定量服务定性”原则，根据不同地域、不同机构、不同规模探索构建符合实际、各具特点的党建考核评价体系。通过实地调研、专项检查、座谈等方式，全方位了解评价对象情况，力求考准考实。坚持主客协同。在考核中既要有实地考核意见，更要注重征求上级党组织和主管部门、有监督权力的党员干部和职工群众的意见，通过经常性的调查研究、检查督导，及时掌握工作进展和成效，提供多方面参考依据，使评价工作更加公正。坚持奖惩协同。切实发挥好考核的“指挥棒”作用，坚持把党建工作考核同领导班子、党员干部考核、经营业绩考核等有效衔接，同任免、薪酬、奖惩等真正挂钩。

（二）活动要协同。推动党建活动已由过去的“ 党建”向“党建 ”转变，以党建协同赋能业务协同。横向协同上，由机构党委牵头，依托党建共建联建活动，通过与政府职能部门、监管机构之间搭建有效载体，争取政策资源倾斜，协同推进改革化险提质增效。发挥农信社网点优势，以党建为牵引在同业之间建立支部联系点，打造“政银企”合作平台。纵向协调上，通过在机关不同部门之间、机关与基层之间搭建有效载体，针对部门间任务配合、解决基层实际问题、为机关服务建言献策等，构建起跨部门高效协同的“双融入”模式。同向协作上，以同一层级的党支部、同一支部的下辖支行为重点，常态化开展“联学交流”活动，通过实地观摩、经验交流、业绩PK等方式，相互交流，相互学习，努力实现阵地共享、学习共抓、资源共用、客户共拓。

（三）监督要协同。明确监督重点，突出“书记抓，抓书记”，督促各级党组织主要负责人认真履行好抓党建第一责任人，并将贯彻落实上级重大决策部署情况以及党建与业务融合的重点、难点、焦点问题作为监督内容，补短板，强弱项。强化政治监督，充分运用现场核查、抽查暗访、访谈座谈等手段加强对各级党组织、党员领导干部落实党建责任制、遵守政治纪律和政治规矩情况的监督检查，加强重点工作跟踪问效和调研督查，切实增强督查实效。严肃追责问责，对督查中发现的问题和提出的整改建议，盯住不放、加强协调，坚持以监督经营“硬指标”推动落实党建“软任务”，对于有章不循、有规不依的坚决处理，严肃问责，以责任追究倒逼全面从严治党责任落实落地。

四、落实高效性，实现服务提升、示范引领与业务发展的融合实效

高效是党建与业务融合的目标，做好“高效”这篇大文章，就要持续培养求细、求精、求快的作风，转变服务理念，强化示范引领，科学推动发展，因时因势让“高效”的举措和目标在各方面各环节落细落地，见实见效。

（一）服务要高效。要坚持把服务好群众、服务好基层、服务好客户作为一切工作的出发点和落脚点。在服务能力上，通过持续深入学习，准确把握宏观形势，吃透政策精神，找准服务群众的切入点和关键点，加快产品创新、渠道创新、服务创新，为客户提供更加便捷高效的金融服务。在服务质量上，推动建立“有问必答”“首问负责”“无为问责”“误事追责”制度的执行落地，全面开展“为基层服务，请基层评价”活动，用好“13710”督办办法，用“实”字去践行，用“效”字去验证。在服务情怀上，坚持走好群众路线，缩短与基层的距离，接地气、通下情，深入开展调查研究，真正把基层面临的问题发现出来，把基层的意见反映上来，把基层创造的经验总结出来。

（二）示范要高效。在思想引领上，要树立敢胜能胜必胜的信念，带头找对手、定标杆、拿举措，带头与强的争、与高的比、与优的赛，通过自身的率先垂范，推动整体工作的争先进位、目标必成。在导向引领上，要以“456党建”品牌创建和星级支部评定为依托，联合星级网点、青年文明号、工人先锋号、爱心驿站等评选，大张旗鼓地宣传先进，真金白银地表彰奖励，最大限度激发基层党支部的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，全面营造出“学先进、比先进、当先进”的浓厚氛围。在作风引领上，围绕“廉清严实”要求，坚持做人和育人相统一、言传和身教相统一、教育和惩戒相统一，以德修身、以能固位、以纪立威，管好自己、管好党员、管好身边人，努力成为全面建设清廉农信的“磁石”。

（三）发展要高效。做实党建工作必须着眼于农信姓党的根本属性和农信为农的生命属性，教育引导党员干部从“服务三农”的思想高度想问题、办事情，要紧紧围绕乡村振兴战略，依托山西农信“七大行动”，通过设立党委协作联盟、支部共建联盟、党员互助联盟，加快农村信用体系建设，满足乡村振兴多层次、多元化的金融服务需求。要深入践行“乡村振兴主办银行”责任担当，聚焦产业振兴、农户致富、服务惠民、科技便民、政策衔接等关键环节，抓紧抓实农业、农业链、农业生态，支持链主企业垂直延伸、横向整合，全力护航乡村振兴战略落地见效。要坚持服务实体不动摇，加快推动信贷转型，扎实推进市场主体倍增工程，扎实推进已经确定的各项纾困政策精准落地，助力稳经济、稳发展、稳链条，让三农、小微客户看好农信，拥抱农信。

山西农商联合银行供稿

(责编：刘洋)