为落实湖南电力清廉湘电建设和“33558”高质量发展项目投资管理体系建设要求,国网益阳供电公司建立“清廉 项目投资管理”体系,实现全层级、全专业、全链条精益管控的项目管理新模式,解决“钱投不准、管不全、用不好”等突出问题,规避靠企吃企、虚列套取等廉洁风险,为公司改革发展和长治久安夯实风险防控基础。
业务重构,建立市县所三级“廉体系”。打造市级透明体系,以发展部及经研所评审室为班底,组建项目投资管理工作专班和柔性团队,在市公司层级打破专业壁垒,实现项目全流程协同化、一体化、透明化。做实县级投资中心,依托电网技术部(配网管理部)组建项目投资管理中心,实现对本单位“综合计划 全量项目”的归口管理,保障资金使用全过程可跟踪、可监管。强化所级末端管控,明确供电所外勤副所(站)长为项目全过程管理人,落实项目末端管理,及时解决重过载、低电压、频跳闸等漠视侵害群众利益问题。
强化监督,把控项目全流程“廉风险”。守住精准投资“前门”,成立“市、县、所”三级联动的配电网规划管理柔性团队,开展配电网问题综合画像,2023年该公司非电网基建需求库规模5.75亿元,同比增长31.6%,需求储备转化率96.1%,同比增长42.2%。堵住线下操作“后门”,全面梳理业务项目流程,将70个项目管理线下签字表单集约至中台线上办理,实时在线监督和主动预警异常,解决监管手段与管理穿透力不足问题。畅通提速办理“大门”,创新业扩配套项目审批机制,业扩配套项目评审周期由20天缩短至5天,区域配网物资平均调配时间从15天提速至7天,计划准确率和领用及时性均突破98%。
清风润心,营造中心全方位“廉氛围” 。阵地明“廉”,将清廉单元建设与县级项目投资管理中心场地建设相融合,试点定制“清廉套餐”,设置“违规违纪成本清单”屏保、廉洁鼠标垫、廉洁笔筒,打造廉洁读书角,充分激活项目管理相关人员的“清廉细胞”,全方位提升中心廉洁氛围。定期说“廉”,开展市县中心员工“项目说廉”活动,在专业培训中宣贯至县所项目管理人员。联合督“廉”,建立“纪检 项目投资管理中心”协作模式,通过线上业务系统指标核查、现场督查等多种方式对项目实施情况进行管控,将配合套取资金的供应商交物资部门列入供应商黑名单进行联合惩戒。(毛浩)
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