涉密科研项目定密的性质要从项目下达单位和承担单位两个角度来加以区分。
项目下达单位对涉密科研项目的定密属于原始定密(属于延续、执行其他涉密科研项目的除外)。下达单位应当依法履行定密主体责任,在项目立项时,依据有关保密事项范围明确项目密级、保密期限和知悉范围。对项目内容或者密点较多、较为复杂的,根据有关规定,项目下达单位应当制定项目分解定密、密级变更和解密工作指南,明确分解定密原则和保密重点,为各子项目、协作配套项目定密提供直接依据。
项目承担单位对涉密科研项目实施中产生事项的定密属于派生定密。对研究内容单一、不需要作细化分解的涉密科研项目,其研究报告、课题成果、生产任务书等事项应当严格按照项目密级进行派生定密。对项目内容复杂、下达方已经明确项目密点或者分解定密原则、工作指南的,承担单位应当据此派生定密,制作项目定密细目,严格依据细目定密。
实践中,有的项目在立项时无法预判所有密点、进行分解定密,只有在具体实施中才能作出明确划分。对这种情况,下达单位可以就该涉密科研项目,向承担单位作出定密授权。承担单位获得定密授权后,可以在权限范围内,依据有关保密事项范围,结合项目整体密级和具体实施情况,制作分解定密细目,对项目进行分解定密。在承担单位没有获得授权、又确需分解定密的情况下,承担单位可以先行拟定分解定密细目,提交项目下达单位确认后予以实施。
来源:国家保密局
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