如何进一步完善党员交纳党费制度(如何进一步完善党员交纳党费制度的通知)

开栏的话

小智治事,大智治制。制度优势是一个政党、一个国家的最大优势。制度既是成果的体现,又是巩固成果的保障,带有全局性、稳定性,能够管根本、管长远。完善和发展党内制度、形成长效机制,充分体现了我们党坚持思想建党、理论强党、制度治党的规律性认识。学习时报开设“制度治党——提高践行党内制度质量”栏目,约请各方人士共同探讨相关话题。

按照党章规定向党组织交纳党费,是共产党员必须具备的起码条件,是党员对党组织应尽的义务。党费收缴、使用和管理,是党的基层组织建设和党员队伍建设中的一项重要工作。2008年制定的《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》(以下简称《规定》)就此提出了具体工作规范和详细操作指引。不过,近年来经济社会发展、基层党建模式变化也对党费收缴工作提出了新要求、带来了新挑战,需要与时俱进修改完善。因此,《中央党内法规制定工作规划纲要(2023—2027年)》提出明确要求:“完善党费收缴、使用和管理相关规定,提高党费工作规范化水平,增强党费支出的政治效果。”

完善费率设定。目前,党费收缴采用的是全额累进费率。《规定》第二条规定:“党员交纳党费的比例为:每月工资收入(税后)在3000元以下(含3000元)者,交纳月工资收入的0.5%;3000元以上至5000元(含5000元)者,交纳1%;5000元以上至10000元(含10000元)者,交纳1.5%;10000元以上者,交纳2%。”第五条规定:“离退休干部、职工中的党员,每月以实际领取的离退休费总额或养老金总额为计算基数,5000元以下(含5000元)的按0.5%交纳党费,5000元以上的按1%交纳党费。”但全额累进费率存在一些问题。例如,根据《规定》第一、三、四条,假设党员甲的党费计算基数是3000元,按0.5%的费率,党费为15元/月;党员乙的计算基数是3001元,按1%的费率,党费为30元/月。甲、乙两人收入基本一致,但党费却相差1倍,并不合理。与之相比,我国在个人所得税征收上采用的是超额累进税率(计算基数3000元以下的按3%、3000元至12000元部分按10%等,分档计算再叠加汇总),就不会引发上述问题。

在2008年《规定》制定时,由于我国个人收入水平普遍不高,这些问题在实践中尚不明显。例如,2007年调整后的个人所得税起征点仅为1600元/月,当时能达到这一起征点的也只有数千万人。而且,党费收缴的计算基数是税后收入,并且认定范围比个税要窄(非经常性收入在个税征收范围内,但不在党费收缴范围内)。简而言之,在2008年时党费计算基数超过3000元的党员非常少,全额累进费率并不会产生多少实际影响。然而,近年来我国经济持续高速发展,人民收入水平大幅提升,2022年全国规模以上企业就业人员年平均工资达92492元。这就意味着,很多党员的党费计算基数已经处在第二档、第三档甚至第四档,基层党组织在党费收缴工作中就频繁遇到党员提出的“为什么收入只多几块钱,党费却要多交一倍”等疑问。诚然,交纳党费是党员的基本义务,党员决不能在这方面和组织谈条件。但是,党组织也可认真考虑、积极回应党员提出的合理疑问,及时修改完善,不断改进具体工作。第一,在修订《规定》时,将现行第二条和第四条的全额累进费率改为超额累进费率。第二,根据经济社会发展和党费使用特别是基层组织建设需要,可以适当调整费率、起征点和累进节点。

规范交纳方式。《规定》第十二条规定:“党员应当增强党员意识,主动按月交纳党费。”前些年,一些党组织还特别强调“党费必须当面交纳”,其目的是通过郑重规范的交纳方式,增强党员的党员意识。传统上党支部以处室、车间、村落等固定行政单元组建,党员聚集性强,(当面)按月向党支部交纳党费并无障碍。但是,在基层党建发展创新中,近年来出现了越来越多的不按固定行政单元组建的党支部,例如两新组织党建中的“联建”或“覆盖”模式(一个党支部涵盖多个两新组织)、境外党建中的内外联动模式(部分党员长期在境外工作、线上参加境内党支部活动)、企业党建中的同一部门多地办公、流动办公情况(不同地域的党员属于同一党支部)等等。平台经济、新就业群体的党组织设置就更为复杂、人员变动更加频繁,给党费收缴工作带来了诸多新难题。在这种情况下,现在一些党支部的党费交纳方式变成了“组织先垫付”“一年一交”甚至“想起来再交”,党员意识更加淡漠。《中国共产党支部工作条例(试行)》第十六条规定:“党支部每月相对固定1天开展主题党日”,应当将党费收缴工作与主题党日活动绑定,在一月一次的主题党日时固定收缴党费。近年来互联网技术越来越多应用于基层党建,同一支部身处不同地域的党员可以通过互联网共同开展支部活动。同样,也适当允许在外党员通过线上方式交纳党费。

畅通收缴路径。《规定》第二十四条规定:“党费应当以党委或党委组织部门的名义单独设立银行账户,必须存入中国工商银行中国农业银行中国银行中国建设银行交通银行中国邮政储蓄银行,不得存入其它银行或者非银行金融机构。”在实际操作中,过去一般是党员以现金形式向党支部交纳党费,再由相关党务工作者(支部书记或组织委员)存入党费的银行账户。然而,近年来移动支付普及让现金使用日益减少,通过微信、支付宝等路径交纳党费的情况越来越普遍,与现行制度规定产生了一定张力。

具体来说,通过支付软件等路径收缴的党费首先进入的是党务工作者的个人账户,基层党支部在把握尺度上存在困难。更重要的是,个人的支付软件账户并不能直接向党费的银行账户转账,因此实践中往往是党务工作者先从个人支付软件账户提现至个人银行账户,再上缴至党费银行账户。然而,支付软件提现是要收手续费的,所以党务工作者常常要自掏腰包弥补党费在转账过程中的费率损失。此外,也有的党务工作者会直接用个人银行账户资金上缴支部党费,而把个人支付软件账户收缴的党费作为个人钱款使用。这一资金转换方式可以规避费率损失,但从财务制度上看似有“挪用党费”嫌疑,可能违反了《规定》第三十条,也发现过党务工作者因此被批评教育的实例。

简而言之,传统的党费收缴路径已经不能够满足当下移动支付普及、货币使用习惯改变的经济社会新现实,在具体工作中引发了一些困难障碍,甚至还可能给党务工作者带来违规风险。当然,也有一些党支部始终坚持以现金收缴党费。虽然这可以规避上述问题,但是在日常生活中已经很少使用现金的党务工作者和广大党员就需要为此承担更多不必要的繁琐事务。党的工作特别是基层党务工作要从党员群众生活实际出发,在移动支付已经普及的情况下,党费收缴工作也应当与时俱进享受科技进步带来的便利。通过与移动支付运营商和相关金融机构沟通协调,第一,打通党务工作者个人移动支付账户直接向党费银行账户的转账路径。第二,取消其他账户向党费银行账户转账的手续费,并据此增补第二十四条相关内容。

版权声明:本文内容由互联网用户自发贡献,该文观点仅代表作者本人。本站仅提供信息存储空间服务,不拥有所有权,不承担相关法律责任。如发现本站有涉嫌抄袭侵权/违法违规的内容, 请发送邮件至 举报,一经查实,本站将立刻删除。

(0)
上一篇 2024年2月8日 上午9:56
下一篇 2024年2月8日 上午10:12

相关推荐

  • 科研从这里开始网站

    科研从这里开始网站: 科研从这里开始 科研从这里开始网站是一个为初学者和研究人员提供科研信息的网站。在这里,您可以找到各种科研资源,包括科研文献, 实验设计, 数据分析等。同时,网…

    科研百科 2024年11月10日
    0
  • 信息系统与项目管理师

    信息系统与项目管理师 随着信息技术的不断发展,信息系统和项目管理已经成为了现代企业的重要组成部分。作为一个专业的职业,信息系统与项目管理师在企业的信息化建设和项目管理中发挥着至关重…

    科研百科 2024年12月9日
    0
  • 项目进度管理的主要内容

    项目进度管理是项目管理中非常重要的一个方面,它的目标是确保项目按照预定计划进行,并在规定的时间表内完成。以下是项目进度管理的主要内容: 1. 项目进度规划:项目进度管理的第一步是进…

    科研百科 2024年9月28日
    26
  • 玩转无代码之批量打印,一键快速打印上百份文档(批量打印代码怎么写)

    之前批量打印时,需先下载批量文件的压缩包,然后——打印,过程较为繁琐。速融云对高级打印做出了精细优化,快来往下看看如何快速实现一键批量打印! 功能简介 速融云批量打印支持多条数据打…

    科研百科 2024年7月8日
    58
  • 论文中课题编号写错了怎么办

    论文中课题编号写错了怎么办 在写论文时,常常会出现一些小问题,其中最著名的就是课题编号写错了。这种情况可能会影响整个论文的质量和可信度。因此,如何纠正课题编号的写错是非常重要的。在…

    科研百科 2024年12月9日
    0
  • 项目时间管理的内容包括

    项目时间管理是项目管理的重要组成部分,它涉及到如何有效地规划和管理项目的时间,以确保项目按时完成并达到预期的目标。本文将探讨项目时间管理的内容包括以下几个方面。 1. 制定项目计划…

    科研百科 2024年9月27日
    17
  • RFID固定资产管理系统,基于rfid的固定资产管理系统(rfid固定资产信息系统)

      在促进企业信息化的环节中,各种信息工具,如各种办公软件,是密不可分的。作为企业主管,固定资产越来越受到重视,固定资产管理系统也被引入到企业管理中。随着计算机技术的发展,越来越多…

    科研百科 2022年6月21日
    211
  • 党建工作总结标题

    党建工作总结 近年来,随着社会的不断发展和进步,党建工作也在不断地推进。在这个过程中,我们深刻认识到了党建工作的重要性和必要性,也明白了党建工作的主要任务和目标。因此,在本文中,我…

    科研百科 2024年10月1日
    23
  • 乡村振兴必须强化党组织管理(党组织推动乡村振兴)

    强化党建组织管理。要以提升组织战斗力为重点,选优配强基层党组织班子。着眼乡村振兴目标任务,建设好带头人队伍,搞好基层党组织建设、人员队伍管理、资源要素配置、制度机制建设等。加强各部…

    科研百科 2023年1月2日
    151
  • 怎样定制开发小程序微商城_流程_报价_OctShop(小程序定制开发步骤)

    互联网和5G的快速发展,变化速度1天比1天快了,小程序微商城的开发也这在浪潮中得到了蓬勃发展,小程序微商城在我们的生活当中已经非常普通了,很多人通过扫描小程序微商城二维码,进入小程…

    科研百科 2024年5月11日
    108