制度上墙，站长、指导员已全部到位，北京城市副中心“小个专”（小微企业、个体工商户、专业市场）党建工作指导站在全区21个市场监管所和1个文化旅游区分局内全部挂牌。近日，记者走访通州区永顺市场监管所内的指导站了解到，党建工作指导站不仅为“小个专”市场主体开展组织生活会等各类活动、学习宣传贯彻二十大精神提供场所，同时还主动上门送服务，面对面为“小个专”企业纾困解难，实现市场监管职能与“小个专”党建紧密融合。
非公有制经济是发展社会主义市场经济的重要力量，也是维护国家经济安全的重要力量。党的二十大报告中提出，“毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展”“支持中小微企业发展”。
党中央高度重视非公有制经济发展和非公有制企业党的建设，对抓好非公企业党建工作作出了一系列重要指示部署和重大制度安排。2020年，北京市委、通州区委相继成立“两新”工委，积极落实党中央决策部署，全面加强非公经济组织党建工作。
通州区永顺镇市场监管所工作人员为北京城市副中心首个“小个专”党建工作指导站挂牌。通州区市场监管局供图
“小个专”已成为推动副中心经济发展的重要力量
通州区市场监管局党建工作科科长张岚介绍，截至目前，通州区有小微企业13.9万户、个体工商户3.9万户、专业市场19个，“小个专”已成为推动副中心经济发展的重要力量。
针对“小个专”组织点多面广、“小而散”等实际，近两年来，通州区市场监管局一直将摸清底数作为推动“小个专”党建的基础和前提，主要采取登记注册、市场巡查、年报公示等形式，“拉网式”开展摸底排查，建立党建工作台账，基本上做到底数清、情况明。
市场监管所处于监管服务“小个专”等非公经济的最前沿。为解决通州区“小个专”党建工作存在的组织组建难、党员管理难、活动开展难等问题，今年，通州区市场监管局以按照有批复、有标牌、有制度、有人员、有台账的建设标准，坚持清单化管理、项目化推进、手册化操作、模板化运行、机制化落实五项工作要求，结合市场监管职能优势，将“小个专”党建工作指导站分别设立在各街乡镇21个市场监管所和1个文化旅游区分局内，做到了区域全覆盖。
“小个专”党建工作指导站负责指导本辖区“小个专”党组织落实党建工作，以高质量党建工作推动市场主体高质量发展，打造具有通州特色的“小个专”党建工作载体。
台湖镇市场监管所为台湖镇小微企业“秒办”营业执照。通州区市场监管局供图
以党建工作促进和规范生产经营
张岚表示，做好“小个专”党建工作不能有临时思想，也并非组织几次活动那么简单，必须着眼长远、注重基础、规范基础。通州区市场监管局将“小个专”党建纳入局绩效考核，强化职责履行，强化职责履行，层层压紧压实党建责任。
各市场监管所和文旅区分局要发挥好党建工作指导站作用，畅通党组织和企业对接渠道，提升非公党组织建设规范化。着眼于党建工作与促进企业发展深度融合，引导非公党组织处理好党建工作和生产经营的关系，贴合实际制定实施党建工作计划，以党建工作促进和规范生产经营。在实际工作中，党建工作指导站注重引导“小个专”企业负责人转变“重经营、轻党建”的观念，进一步统一思想认识，提高政治站位，树立党建做实了就能提高生产力，做强了就能增加竞争力，做细了就能强化凝聚力的正确理念，围绕企业经营管理、经营户需求、组织力提升三大内容抓强党建。
通州区永顺市场监管所是首个挂牌成立“小个专”党建工作指导站的市场所，辖区有北京市七个一级市场之一的八里桥市场，永顺市场监管所所长陈晓东介绍，前期他们到八里桥市场进行调研，听取八里桥市场目前针对入驻商户党员开展党组织活动中存在的困难，共同探讨解决方案；并深入开展“送政策解难题、送服务促发展、送温暖强信心”活动，指导市场党组织建立“联系主办单位、联系市场商户、联系监管部门”的三联机制、深入开展党员商户“亮身份、亮职责、亮承诺”活动。据统计，八里桥市场共有流动党员35个，如何引导流动党员亮明身份，充分发挥先锋模范作用，是永顺市场监管党建工作指导站以党建引领专业市场治理专项工作的一个抓手。下一步，将开展党员经营户挂牌行动，打造“党员示范店”，充分发挥党员先锋模范作用，激励党员经营户带头诚实守信经营，营造文明诚信、公平竞争的市场环境。
注重拓展空间，丰富“小个专”活动资源
记者在永顺市场监管所二楼看到，原先的大会议室，已经改建成为党建工作指导站，“三会一课”制度、党的基层组织的基本任务、“小个专”党建工作指导站制度等相关制度已经上墙，陈晓东是永顺市场监管所“小个专”党建工作指导站的站长，副所长任党建指导员。
“小个专”党建工作的核心内容和基本任务，就是要用习近平新时代中国特色社会主义思想引领方向、聚合力量，进一步强化看齐追随意识。为此，在工作推进中，要做到理论学习及时安排。
陈晓东说，强化理论学习，筑牢理想信念是破解“小个专”党建制度难落实、党员队伍松散、作用难发挥等问题的一把“金钥匙”。在日常工作中，遇有重大政治活动、重要时间节点，党建工作指导站要及时组织“小个专”开展学习教育，通过“专家讲座、参观见学、座谈交流”等形式强化党性观念和思维认同，通过组织“唱戏”，更好把党的声音传递到“小个专”。党的二十大于10月22日顺利闭幕，全面深入学习宣传贯彻党的二十大精神，是当前和今后一个时期的首要政治任务，“小个专”党建工作指导站要统筹组织辖区“小个专”企业开展学习宣传活动，充分调动广大党员群众的主观能动性，结合企业实际情况，组织开展党员群众喜闻乐见、富有特色、效果明显的学习宣传活动，丰富党支部生活，强化党的二十大精神在基层的学习宣传贯彻效果，不断增强党组织感召力。
同时，日常活动及时组织，指导“小个专”党组织落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、党日活动等制度，推动“小个专”党建工作规范化、制度化。他们还将采取“走出去”战略，通过与辖区政府部门、央企国企、部队院校等众多“公家部门”开展支部共建的形式，建立党建联系、拓展党建资源，解决“小个专”活动资源不够丰富的问题。
送服务上门，面对面为“小个专”企业纾困解难
“小个专”与党贴合的深度有赖于党为企业解决问题的态度和力度。
通州区市场监管局登记注册科副科长王诗雯介绍，党建工作站对“小个专”日常的指导，和市场监管的日常工作是结合在一起的，“比如说，‘小个专’企业在注册登记户提交材料时出现问题，可以直接找我们登记部门，也可以找到属地‘小个专’党建工作站反映，由我们内部再去传递问题和困难，再去帮他们解决。这也是把我们服务企业的方式做了一些延伸和拓展。”
她表示，一方面，“小个专”已成为市场主体的重要组成部分，另一方面，“小个专”群体党的力量薄弱、党员队伍松散、流动党员管理难，党组织建设水平普遍不高，以党建工作站作为抓手，能够凝聚和团结更多的市场主体，“通过我们的政策指导、解决日常的业务办理需求等，来扶持他们走向更加正规化。”
通州区市场监管局工作人员实地走访便利蜂（通瑞嘉苑店），了解企业发展需求，为企业送上定制“服务包”。通州区市场监管局供图
紧密结合当前疫情给“小个专”带来的经营困难和实际问题，通州区市场监管局开展“两送一推进——为‘小个专’纾困解难”的主题活动。上半年，私个协（私营个体经济协会）对辖区30户个体经营户和20家企业进行走访，了解企业困难，充分发挥融资平台的优势，联合相关银行为企业提供融资服务，宣传对企业享受的优惠政策措施。马驹桥市场所积极协商属地镇政府、上级有关部门全面落实镇便民服务网点办理政策；九棵树市场所聚焦推动企业复产复工，联合区政务服务中心和农业银行，借助网络视频APP平台，为辖区380余户小微企业开展送法律、送服务培训会，就疫情防控、促进经济发展扶持政策进行线上讲解，助力辖区经济发展。
通州区市场监管局工作人员深夜上门对八里桥农贸批发市场商户进行执法检查与现场指导。通州区市场监管局供图
八里桥农贸批发市场有一批“临时商户”，即销售自产菜的周边农户，他们的销售时间并不固定，因此也未办理营业执照。这种商户无论从属地监管和疫情防控来说，都是难点。为了帮助他们办理营业执照，陈晓东带着所里的工作人员在商户批发蔬菜的凌晨，来到市场提供现场服务，一户一户为他们登记、核名，一共为113户农户办理了营业执照。来自河北的农户张羽说，“以前没有办理营业执照，我们都是偷偷摸摸地卖菜，现在正规了，心里踏实多了。”
通州区市场监管局凌晨入市，为113户临时商贩集中办理营业执照。通州区市场监管局供图
新京报记者 陈琳
编辑 刘茜贤 校对 李立军
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