以党的二十大精神引领事业单位党建工作新作为

内容提要：党的二十大精神开拓了事业单位党建的理论境界，拓宽了事业单位党建的发展视野，指明了事业单位党建的实践路径，并对事业单位党建提出了全面从严治党的纪律要求、推进自我革命的制度要求、建设高素质队伍的组织要求。在新时代，事业单位应当以党的二十大精神引领党建工作创新，即坚持思想引领，把准党建“指南针”；坚持组织引领，夯实党建“主阵地”；坚持人才引领，锻造党建“生力军”。

长沙市第二社会福利院 沈雪芝

党的二十大报告指出：“坚定不移全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程。”事业单位党建作为新时代党的建设新的伟大工程的重要组成部分，是事业单位高质量发展的根本保证。要深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于加强党的建设的重要论述，结合事业单位党建工作实际，不断提高党建工作质量与水平。

一、党的二十大精神对事业单位党建的引领价值

（一）开拓事业单位党建理论境界

事业单位党建离不开中国特色社会主义理论指导，党的二十大报告把习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论概括提炼为“六个坚持”，为下一阶段深入推进事业单位党建提供了新的理论来源。“六个坚持”深刻揭示了习近平新时代中国特色社会主义思想的理论品格和鲜明特质，构成了相互联系、内在统一的有机整体，集中诠释了习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，既是深刻理解这一科学思想必须牢牢把握的基本点，也是继续推进理论创新必须始终坚持的关键点。在国内外形势复杂变化的背景下，事业单位要想永葆初心，扎实做好党建研究工作，必须认真领悟“六个坚持”贯穿的根本政治立场、重大原则方向、强烈政治担当、崇高精神境界、科学思想方法和工作方法，真正把握习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，不断提出真正解决党建问题的新理念、新思路、新办法。

（二）拓宽事业单位党建发展视野

党的二十大报告全面总结了近十年来党的建设理论和实践经验，并针对党建形成了一系列新认识，作出了一系列新论断。例如，在党的地位作用上，作出了“全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，关键在党”的新论断；在党的执政宗旨上，作出了“为民造福是立党为公、执政为民的本质要求”的新论断；在党的领导上，作出了“党的领导是全面的、系统的、整体的，必须全面、系统、整体加以落实”的新论断；在党面临的自身问题上，作出了“我们党作为世界上最大的马克思主义执政党，要始终赢得人民拥护、巩固长期执政地位，必须时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定”的新论断。这些新论断，既是对事业单位党建工作的抽象总结，也是对未来党建工作的思想引领。事业单位作为服务党和国家重点发展领域的社会主体，必须牢牢坚持以人民为中心的发展思想，坚定不移与党中央保持高度一致。针对新论断和新思想，反复学习、深刻理解其中蕴含的理论意义和实践意义，作为指导下一阶段党建高质量发展的重要指针。

（三）指明事业单位党建实践路径

党的二十大报告着眼党和国家事业发展面临的新形势、新挑战，以及新时代、新征程党的使命任务，以坚如磐石的政治定力对持之以恒推进全面从严治党、深入推进新时代党的建设新的伟大工程提出了全面系统的新部署、新任务、新要求。在党的建设总体布局上，提出继续“落实新时代党的建设总要求”的新部署，谋划了7项新任务；在党的组织建设上，提出了“全面提高机关党建质量，推进事业单位党建工作。推进国有企业、金融企业在完善公司治理中加强党的领导”等一系列新任务新举措。事业单位业务领域广，基层党组织众多，党建基础较好，同时也面临着一些新特点和新问题，各级单位和组织应当认真结合各自工作实际，把党的建设新部署、新要求、新任务、新举措落实到位，助力党建、业务双发展。

二、党的二十大精神对事业单位党建提出了新要求

（一）全面从严治党的纪律要求

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以“十年磨一剑”的定力推进全面从严治党，以“得罪千百人，不负十四亿”的使命担当推进史无前例的反腐败斗争，打出了一套自我革命的“组合拳”。党的二十大报告指出，“党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验将长期存在，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险将长期存在”“全党必须牢记，全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上”。在新时代，事业单位党建同样面临诸多风险与挑战，对党建执行力和实际效果提出了更高的要求，也是对每一位党员干部的严峻考验。勇于自我革命是我们党的鲜明品格和显著标志。事业单位党建只有始终坚持党的性质和宗旨，积极开展批评和自我批评，敢于直面问题，勇于自我革命，始终坚持真理、修正错误，不断进行自我革命，才能够充满生机活力，为社会主义现代化事业做出应有的贡献。

（二）推进自我革命的制度要求

坚持制度治党、依规治党，是习近平总书记着眼党长期执政和国家长治久安提出的重大战略思想。中国共产党是拥有9600多万名党员、领导着14亿多人口大国的世界第一大执政党，要保证全党统一意志、统一行动、步调一致向前进，就必须依靠制度，将制度治党、依规治党作为管党治党的基本方式。党的二十大报告强调完善党内法规制度体系，彰显了以习近平同志为核心的党中央坚持不懈推进全面从严治党、依规治党的坚定决心。在党中央制度建设不断推进的背景下，《关于在推进事业单位改革中加强和改进党的建设工作的意见》《关于加强公立医院党的建设工作的意见》等有关文件相继印发，事业单位党建逐步走向了规范化、制度化道路。推进新时代的伟大工程，必须坚持和完善党内法规和制度，并将制度建设落实到事业单位党建和各个领域，使制度管理成为推进党建现代化的重要支撑，以高水准的制度建设助力事业单位党建高质量发展。

（三）建设高素质队伍的组织要求

党的二十大报告指出，“全面建设社会主义现代化国家，必须有一支政治过硬、适应新时代要求、具备领导现代化建设能力的干部队伍。”事业单位已经形成了较为稳定的干部队伍，其在业务发展、制度创新等方面发挥了重要作用，也是未来事业单位高质量发展的人才支撑。制度管长远，干部是关键，要突出重点、抓住关键，通过加强学习教育，注重政治历练，增强斗争精神，强化管理监督，不断提高各级领导干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。同时，党的二十大报告指出，“全党要把青年工作作为战略性工作来抓，用党的科学理论武装青年，用党的初心使命感召青年，做青年朋友的知心人、青年工作的热心人、青年群众的引路人”，事业单位作为吸纳大学毕业生和优秀青年人才的重要发展平台，更应当成为培养人才、引育人才、成就人才的重要主体，将广大青年干部纳入到党建队伍之中，形成党建与人才双向促进、融合发展的工作格局。

三、以党的二十大精神引领事业单位党建工作创新

（一）思想引领，把准党建“指南针”

党的二十大报告指出，“坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂”。新时代党的创新理论是一本阐释社会变化规律和原理的“必修教材”，深刻回答了中国之问、世界之问、人民之问、时代之问，为全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标指明了航向。事业单位应当将党的二十大报告中的新思想、新理念、新任务作为下一阶段党建的“指南针”，着力增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前的首要政治任务，全方位开展学习研讨，全覆盖精心组织宣讲，全媒体广泛开展宣传，全领域深化研究阐释，全体系开展调查研究，结合“三会一课”和主题党日活动，迅速掀起学习宣传贯彻热潮，把党的二十大精神传达到每一个党支部、每一名党员群众，推动党的二十大精神落地生根、开花结果。

（二）组织引领，夯实党建“主阵地”

党的二十大报告指出，“增强党组织政治功能和组织功能，坚持大抓基层的鲜明导向，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒，激励党员发挥先锋模范作用，保持党员队伍先进性和纯洁性”。新时代赋予各类事业单位新的内涵、新的使命、新的要求，要树立大抓基层、大抓支部导向，着力增强党组织政治功能，持续开展软弱涣散基层党组织整顿，创新实施基层党建“书记项目”，以“项目化”思维将基层党建抓实落细，把党的组织优势巩固好、发展好、发挥好。要将组织发展与制度建设相结合，不断强化党建引领，推动党建工作更加规范化、科学化；要把执行力作为衡量党组织建设成效的重要指标，坚持重心下移、资源下沉、保障下倾，持续推动党建工作力量向网格集聚、向基层聚焦，建立党员先锋岗、划定党员责任区，全面推行党员承诺、践诺制度，保证在基层治理“急难险重”任务面前站得出来、豁得出去，充分发挥党组织政治功能，锻造坚强的事业单位“铁军”队伍。

（三）人才引领，锻造党建“生力军”

党的二十大报告指出，“坚持为党育人、为国育才，全面提高人才自主培养质量，着力造就拔尖创新人才，聚天下英才而用之”。事业单位作为专业职能突出、人才资源集聚的社会主体，要坚持党管人才原则，加强对人才的政治引领和政治吸纳，聚焦地方实际发展需要，围绕用人主体需求，贯穿人才“引、育、用、留”全链条，真金白银投入，精准指向、靶向施策，将支撑创新的政策优势、引领发展的智力优势转化为高质量发展的强劲动能。事业单位要主动嵌入人才网络、配置创新资源，构建多层次、开放式、全要素的人才发展平台，聚焦自身业务发展的关键领域，开展人才引育；事业单位要秉承“人才是第一资源”的发展思路，聚天下英才而用之，做好与大院大所的合作，共享人才资源，内挖外引，不拘一格，壮大“专家”“秀才”队伍，建设一支本土骨干力量；事业单位要向“松绑放权”“破除四唯”等新高地冲锋，坚持尊重人才，完善人才战略布局，构建人才服务保障体系，及时解决人才落户、医疗保健、子女就学等实际问题，促使各类人才成为推动高质量发展的坚实力量。